Поскольку Израиль и влиятельные неоконсерваторы США никогда не хотели заключения иранской ядерной сделки, многие политики США, включая кандидатов в президенты, выстраиваются в очередь, чтобы саботировать соглашение, находя новые оправдания для введения санкций против Ирана. Этот трюк — опасная игра, пишет бывший аналитик ЦРУ Пол Р. Пиллар.
Пол Р. Пиллар
Соглашение об ограничении ядерной программы Ирана, одно из наиболее значительных достижений последних лет в сфере ядерного нераспространения, заслуживает пристального внимания и усилий по его сохранению. Сохранение соглашения будет требовать много внимания и усилий, учитывая, что многие из тех, кто стремился помешать заключению или осуществлению соглашения, все еще пытаются его разрушить.
Год президентских выборов в США — благодатное время для усилий по срыву соглашения: несколько кандидатов в президенты на одной стороне политического спектра пытаются превзойти друг друга в выставлении напоказ своего антииранизма, обещая, что в случае вступления в должность они полностью откажутся от соглашения.
Президент Ирана Хасан Роухани выступает на Генеральной Ассамблее ООН 24 сентября 2013 года. (Фото ООН)
К сожалению, усиливающее невежество влияние столь значительной части риторики, направленной против соглашения во время его переговоров, риторики, которая включала в себя создание всех возможных оснований для сомнений в отношении соглашения и наблюдение за тем, что будет придерживаться, выходит за рамки одобрения соглашения. гораздо более близкий вызов, чем должен был быть. Сегодняшние последствия включают ошибочные представления о наиболее вероятных причинах того, что соглашение может потерпеть неудачу.
Среди ошибочных представлений выделяется то, что иранские лица, принимающие решения, полны решимости создать ядерное оружие и что соглашение является частью обманчивой и тщательно продуманной схемы, рассчитанной на несколько десятилетий. Предполагаемая схема вообще никогда не имела внутреннего смысла, и это понятие, безусловно, несовместимо не только с решением Ирана провести переговоры по соглашению и принять все ограничения и проверки, которые оно предполагает, но также с той готовностью, с которой Иран уже выполнил все положений, которые ему необходимо было выполнить, прежде чем соглашение было официально реализовано.
Эта идея также несовместима с преобладающими в Иране взглядами на ядерную деятельность. Иранская общественность последовательно решительно поддерживала, что подтверждается недавний опрос проводимая под эгидой Центра международных исследований и исследований безопасности Университета Мэриленда, продолжающаяся ядерная программа. Поддержка направлена на мирную программу, а не на ядерное оружие.
Иранским политикам пришлось действовать в политическом климате, который включает в себя этот набор взглядов. Такая атмосфера опровергает не только идею о намерении Ирана создать ядерное оружие, но и идею о том, что существует «лучшая сделка», которая предполагает еще более радикальное сокращение мирной ядерной программы.
Что касается различных способов, по которым соглашение все же может прекратить свое существование, безусловно, одна из возможностей заключается в том, что один из этих кандидатов в президенты США будет избран и осуществит угрозу отказаться от соглашения. Поступить так означало бы действовать в явно бессмысленном направлении, которое включало бы отмену всех особых ограничений и контроля, применяемых к иранской программе, предложение иранцам отменить меры, которые они только что приняли для ограничения программы, и заявление иранцам, что они будут у них больше нет никаких обязательств, мешающих им производить столько расщепляющегося материала, сколько они хотят, в том числе до такой степени, которая может быть использована в оружии.
Каким бы бессмысленным ни был такой шаг, вполне возможно, что негибкость предвыборной риторики и чувство долга перед богатыми донорами, которые хотели бы расторгнуть соглашение, могут привести к тому, что новый президент все равно пойдет на него.
Начало другого и, возможно, более вероятного пути к отмене соглашения, пути, который не зависит от результатов президентских выборов в США, можно увидеть в текущей деятельности Конгресса, который, вероятно, выработает новый законопроект, который предполагает использование различные обоснования, повторное введение или новое введение санкций в отношении Ирана.
Это в дополнение к шагам, уже предпринятым Конгрессом, которые включают в себя нарушение, по крайней мере, духа ядерного соглашения, таких как ограничение на безвизовый режим, которое преследует Иран (без веской причины, поскольку террористы ИГИЛ не допускаются в США). США обеспокоены) таким образом, что, по мнению иранцев, не без оснований, это может также нарушить букву соглашения.
Это возвращает нас к иранским перспективам и, в частности, к взглядам на то, что делает правительство США в свете того, что было согласовано в ядерном соглашении. Если соглашение прекратит свое существование, формальная смерть может быть отмечена тем, что кто-то в Тегеране, а не в Вашингтоне, объявит об официальном отказе от соглашения, но это произойдет не из-за желания Ирана создать ядерное оружие. Вместо этого это произойдет из-за вывода Ирана о том, что Соединенные Штаты не выполняют добросовестно свою часть сделки и что соглашение в том виде, в котором оно фактически реализовано, не приносит такой экономической выгоды, как надеялось и ожидало большинство иранцев, и имели право на это. ожидать.
Понимание этого возможного сценария требует внимания к нескольким моделям мнений в Иране, как это отражено в вышеупомянутом опросе. Это закономерности, которые не должны вызывать удивления, хотя любое понимание их в Америке было ослаблено и сбито с толку риторикой, направленной против соглашения. Одним из них является сильное подозрение Ирана относительно того, будут ли Соединенные Штаты выполнять свои обязательства, подозрение, которое так же сильно и (учитывая происходящее в Конгрессе), по крайней мере, так же обосновано, как подозрения в Соединенных Штатах относительно того, выполнит ли Иран свои обязательства. на свою сторону соглашения.
В ходе опроса 62 процента иранцев заявили, что они «совсем не уверены» или «не очень уверены», что Соединенные Штаты выполнят свои обязательства по соглашению. Это подозрение существует даже среди многих, кто, тем не менее, поддерживает само соглашение; 71 процент иранских респондентов заявили, что они либо полностью, либо в некоторой степени одобряют это соглашение.
Еще одна важная модель иранского мнения, которую американцы снова должны понять, — это очень сильный акцент на экономических вопросах. В преддверии выборов в иранский парламент, которые состоятся позднее в этом месяце, лозунг «это экономика, дурачок» является, по крайней мере, столь же применимым, как и когда-либо на выборах в США.
С этим связаны ожидания экономических выгод от ядерного соглашения и связанного с ним смягчения санкций. Большинство опрошенных иранцев говорят, что они ожидают, что в течение года или меньше после подписания соглашения соглашение приведет к «ощутимому улучшению экономического положения народа», «значительному увеличению» иностранных инвестиций в Иран и значительному снижению уровня безработицы. .
Некоторые другие популярные иранские представления о соглашении вызывают не столько оптимизм, сколько неправильное восприятие, но в любом случае они увеличивают вероятность разочарования в наступающем году, что приведет к изменению мнений против соглашения. Сорок процентов иранцев, например, ошибочно полагают, что по условиям ядерного соглашения «все санкции США в отношении Ирана должны быть в конечном итоге сняты», а 64 процента ошибочно полагают, что международные инспекторы «не могут инспектировать военные объекты ни при каких условиях».
В таких ошибочных убеждениях можно обвинить иранских лидеров, которые несколько преувеличивают свою риторику, пытаясь заручиться внутренней поддержкой соглашения. Возможно, это ошибка с их стороны, но она неудивительна, учитывая существование значительной жесткой оппозиции в Иране, которую необходимо преодолеть.
Иранские сторонники жесткой линии, возможно, и не стремятся к обладанию ядерным оружием, но они опасаются последствий для их собственных политических и экономических позиций, связанных с открытием отношений с Западом, которое влечет за собой успешная реализация ядерного соглашения.
Опросы показывают, что президент Хасан Рухани и умеренные, а также ядерное соглашение, с которым они стали тесно связаны, в настоящее время имеют преимущество в иранской политике, но они могут быстро ослабнуть, если их приведет к еще большему разочарованию в том, как реализуется соглашение. .
Такое разочарование может привести к поражению Рухани на президентских выборах в Иране в следующем году и возобновлению доминирования сторонников жесткой линии во всем иранском режиме. Это было бы плохо не только для ядерного соглашения, но и для других интересов США на Ближнем Востоке.
Таким образом, сценарий, который представляет наибольшую опасность распада ядерного соглашения, заключается в том, что новое законодательство о санкциях и другие меры по наказанию Ирана со стороны Конгресса США пересекают черту, которая заставляет большинство иранцев пресытиться этим и сказать: «К черту все это».
Стимулы, которые заставили их принять ограничения на их заветную ядерную программу, станут слишком неразличимыми, чтобы сделка выглядела более стоящей. И это привело бы к сокрушительному результату, которого всегда ждали сторонники жесткой линии с нашей стороны.
Урок для тех в Соединённых Штатах и особенно в Конгрессе США, кто искренне желает успеха ядерного соглашения, заключается в следующем. Соблазн может быть велик, особенно в год выборов, использовать один или два голоса, чтобы продемонстрировать антииранскую жесткость и попытаться наладить отношения с политическими силами, которые наиболее категорически против переговоров по ядерному вопросу.
Этот курс может показаться привлекательным, если санкционное законодательство будет помещено под какой-то другой ярлык, например, ракеты или права человека, и можно будет надеяться сделать политически необходимые жесты, не нанося ущерба ядерному соглашению. Но такой образ действий — это игра с огнем.
Необходимо понимать, что иранская поддержка соглашения в настоящее время сильна, но в другом смысле хрупка. Иранцы подписали ядерное соглашение по правильным причинам: они решили, что жизнь с более нормальными отношениями с Западом будет для Ирана лучше, чем жизнь с ядерным оружием. Но для иранца с улицы и иранского политика, который должен реагировать на обеспокоенность уличного жителя, не имеет значения, какой ярлык прикреплен к любым санкциям США. Санкции взаимозаменяемы по своим последствиям, независимо от их названия.
Те в Конгрессе и других местах, кто не хочет разрушать соглашение, могут лучше противостоять политическому давлению в поддержку опасного законодательства, повторяя пару основных моментов, в дополнение к ценности и важности самого соглашения. Один из них — это прямо назвать законодательство, убивающее соглашения, тем, чем оно является, и указать сторонникам таких мер на предмет их реальных намерений.
Другой — напомнить всем, как ясно демонстрирует история самой ядерной проблемы, что, если экономическое наказание не связано с каким-то конкретным требованием, которое, вполне вероятно, Иран когда-либо сможет принять и которого можно достичь посредством переговоров, наказание — это всего лишь жест. это ничего не дает и вредит всем, включая нас самих.
Пол Р. Пиллар за 28 лет работы в Центральном разведывательном управлении стал одним из ведущих аналитиков агентства. Сейчас он является приглашенным профессором Джорджтаунского университета по вопросам безопасности. (Эта статья впервые появилась как блог на веб-сайте The National Interest. Перепечатано с разрешения автора.)
Аналитик ЦРУ много лет или нет, мнение именно такое.
Ядерное соглашение стало большой победой для Ирана, независимо от того, в чем он, похоже, уступил, потому что Иран ни от чего не отказался. Просто потому, что Иран никогда не пытался приобрести ядерное оружие, независимо от того, чем Израиль кормит своих лакеев, выдавая их за «разведку». Итак, Иран не отказался от того, чего у него не было. Мы всегда умели торговаться!
Что касается выполнения США своей стороны сделки, мы, иранцы, знаем, что рано или поздно американцы покажут свою задницу и под тем или иным предлогом, под давлением трусов, убивающих детей в Израиле, или жестоких, жирных саудовских деспотов, отступят.
Однако Иран работает сверхурочно, чтобы подписать сотни деловых сделок с европейцами и почти со всеми остальными, чтобы нейтрализовать предсказуемую нечестность США, которая постепенно вернет или попытается ввести санкции.
Однако, если бы американцы были умны и не слишком озабочены тем, чтобы трубить в свой собственный рог, они бы знали, что никакие будущие санкции не будут или не могут быть реализованы их обычными европейскими лакеями.
Единственное, что автор правильно заметил, это то, что если США под давлением своих израильских хозяев попытаются инспектировать иранские военные или ракетные объекты, информируя, таким образом, неосведомленную часть населения о положениях, которые дают инспекторам (обычно шпионам) право инспектировать Эти сайты, иранцы восстанут против правительства мулл, которым до сих пор удавалось избежать массовой коррупции и набивать свою казну десятками миллиардов национальных денег.
«Иранцы подписали ядерное соглашение по правильным причинам: они решили, что жизнь с более нормальными отношениями с Западом будет для Ирана лучше, чем жизнь с ядерным оружием». — Однако я еще не видел никаких доказательств того, что они вообще хотели иметь ядерное оружие. Насколько я могу судить, это была еще одна шумиха, подобная предполагаемому оружию массового уничтожения в Ираке – с, по сути, той же конечной целью. Это соглашение, если оно будет поддержано, фактически исключит возможность того, что Иран сможет разработать ядерное оружие в будущем, даже если политическое руководство изменит свое мнение. (Для этого им пришлось бы разорвать соглашение.) Тот факт, что есть люди, которые все еще выступают против этого соглашения и не желают ничего, кроме как разрушить его, несмотря на это — очень показательно — имеет тенденцию подтверждать, что здесь действуют и другие — скрытые мотивы. В остальном эта статья актуальна.
Я понимаю вашу статью, но на самом деле уже не имеет значения, что США делают или не делают в отношении этого соглашения. Их санкционная афера закончилась. Это P5+1, а не P1. Остальной мир больше не будет присоединяться, и все, что сделают глупые американцы, это унизят себя (а также вызовут гнев своего бизнес-сектора, поскольку остальной мир подписывает чернила на всех торговых сделках).
"СКАЗАЛ ВАМ ТАК…"
В этих пространствах за последние годы я выдвигал аналогичные
взгляды на взгляды, красноречиво выраженные Полом Пилларом в «Still Sabo-
отмечая ядерную сделку Ирана». Мне не хватало красноречия и
компетентность и, что более вероятно, убедительные аргументы.
убедительно изложено здесь.
Мои сомнения были подстегнуты контрпродуктивными заявлениями
Госсекретарь США Джон Керри во время и после соглашения. Кроме того,
соглашение всегда преподносилось в США как военное
победа США, в которой Иран сдал все, а США (и
запад) не пришлось бы ни от чего отказываться. На самом деле США могли бы продолжать
задушить Иран в свое удовольствие, поскольку в настоящее время он слишком хочет
делать. Таких соглашений не существует. Не могу прочитать соглашение
подробно, я буду основывать свои взгляды на упоминании Пиллара о
"дух". Грубо говоря, Иран и иранцев ненавидят и подозревают.
большинством американцев и не должны ничего получать взамен и так далее.
Какую радость приносят США своим боссам, государству Израиль!
—Питер Леб, Бостон, Массачусетс, США
Позор правительствам Саудовской Аравии и Израиля за поддержку террористических группировок ИГИЛ. США должны прекратить всю иностранную помощь этим двум правительствам. Террористические группы ИГИЛ, поддерживаемые Израилем и Саудовской Аравией, убивают американцев и не должны получать американские налоговые доллары в виде иностранной помощи.
Вы, сэр, прямо на месте. Я правда не знал, что американцы такие умные, без обид. Я обрел новое уважение к вашей стране.
Американцы, которых постоянно бомбардируют расчетливыми и связными дезинформациями и дезинформацией, неудивительны, что нужно быть аналитиком ЦРУ, чтобы, во-первых, различать и знать все соответствующие истины, а во-вторых, уметь правильно интерпретировать указанные истины.
Большинство американцев не смогут прочитать эту статью до конца из-за длинных абзацев и причудливых слов (таких как нераспространение и согласие). Это печальная эпоха, когда рушится судьба людей в самых дальних уголках мира. в руки американского народа. Это печально, потому что американский народ не особенно умен, не осведомлен о том, что происходит, не обладает хорошим критическим мышлением и не сострадателен к тяжелому положению других народов, а некоторые группы используют легковерное невежество и глупость американцев, чтобы «добиться согласия», цитируя Ноама. Хомский.
По мнению Буша, Иран стоял во главе оси зла. Вторжение и последующее размещение сотен тысяч американских солдат в Ираке и Афганистане должно было стать прелюдией к вторжению в Иран. Вспомните 911 год и то, как саудовские бомбардировщики взорвали ВТЦ, что привело к общественному согласию на вторжение в Афганистан и Ирак, но, как ни странно, не в Саудовскую Аравию.
Обама унаследовал антииранские военные усилия. Что он делал? Он отвел американские войска назад и предложил Ирану Ирак и Афганистан на серебряном блюде в знак дружбы и доброй воли. Обама плыл против течения и потянул за собой Иран вверх по течению, при этом не позволив никому бросить в Иран ни одного камня. Обама – первый президент США, которого я помню, который не работает ради внешней повестки дня. Он работает в интересах Америки.
Хорошие отношения с Ираном отвечают интересам Америки. Хорошие отношения с Израилем и Саудовской Аравией отвечают интересам Израиля и Саудовской Аравии.
Израиль по-прежнему является главным зачинщиком и режиссером пьесы и заговоров, а также основной причиной антагонизма между сторонами, в то время как мир продолжает вращаться.
…тем временем люди умирают, семьи перемещаются, людей держат в неведении и тупости, в Европе ежедневно потребляется 1,000 килограммов героина, дети в Африке убивают других африканцев из штурмовых винтовок благодаря Израилю, молодые люди в Саудовской Аравии Аравийцы выросли в контексте 600 года нашей эры и были отправлены по всему миру убивать невинных и т. д.
Я мог бы продолжать этот список до тех пор, пока не погаснет солнце, и мне все равно не удалось бы охватить всю несправедливость и ужасы, которые творят над человечеством горстка людей.