Сокрытие фактов, чтобы помешать демократии

Чрезмерная засекречивание правительственной информации США представляет собой серьезную угрозу для Республики, давая политикам и бюрократам возможность скрывать факты, которые не являются особо деликатными, но жизненно важны для значимых общественных дебатов, таких как отчет IG о программе наблюдения президента Буша, говорит бывший аналитик АНБ Кирк Вибе.

Кирк Вибе

Несколько недель назад в результате запроса газеты «Нью-Йорк Таймс» в соответствии с Законом о свободе информации мы смогли просмотреть отредактированную версию отчета так называемых «пяти ИГ», официально озаглавленного «Отчет о президентской программе наблюдения». или PSP, написанный генеральными инспекторами Министерства обороны, Агентства национальной безопасности, Министерства юстиции, Центрального разведывательного управления и Управления директора национальной разведки.

Что было самым интересным в опубликованных частях отчета, так это то, насколько сильно засекречена большая часть отчета изначально. Первый абзац введения к тому 1, датированный 10 июля 2009 года, был довольно безобиден, пока вы не заметили «зачеркивание» исходной классификации: (TS//SI//OC//NF).

Президент Джордж Буш объявляет о начале вторжения в Ирак 19 марта 2003 года. (фото Белого дома)

Как человек, который много работал с секретной информацией, преобразовывая ее из необработанных исходных материалов в формы, подходящие для анализа, а также для публикации широкому кругу потребителей разведывательных данных во всем правительстве США, я могу без колебаний сказать вам, что это весьма необычно. увидеть целый абзац документа, контролируемого отправителем (OC), полностью несекретным после того, как он был первоначально классифицирован как Совершенно секретно.

Фактически, я никогда не видел такого грубого изменения в классификации за более чем 34 года разведывательной работы. Во-первых, терминология, составляющая классификацию рассматриваемого параграфа:

TS означает Совершенно секретно (информация, раскрытие которой врагу может нанести серьезный ущерб безопасности Соединенных Штатов); SI для специальной разведки (разведка, полученная на основе сигналов); OC для «Контролируется отправителем» (никакие изменения в содержании или классификации не могут быть внесены без разрешения тех, кто создал/опубликовал документ); NF для NOFORN (никакие иностранные граждане и даже партнеры, как в конструкции «Пять глаз», не имеют права видеть информацию).

Позвольте мне подчеркнуть, что такая чрезмерная классификация является одновременно крайней и опасной, потому что 1) TS предполагается использовать только для уведомления читателя о том, что соответствующая информация относится к такому типу, который в случае раскрытия нанесет наибольший вред Соединенным Штатам, и 2) она подрывает безопасность истинных секретов, помечая все под солнцем как «СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО». Это также позволяет правительству несправедливо преследовать по суду тех, кто обвиняется в хранении или неправильном обращении с «секретной информацией».

Тем не менее, этот ранее абзац TS/SI/OC/NF гласит следующее: «В ответ на террористические атаки 11 сентября 2001 г. 4 октября 2001 г. президент Джордж Буш выдал совершенно секретное разрешение министру обороны, предписывающее, чтобы Возможности радиоразведки (SIGINT) Агентства национальной безопасности (АНБ) будут использоваться для обнаружения и предотвращения дальнейших атак в Соединенных Штатах. В президентском разрешении говорилось, что существует чрезвычайная чрезвычайная ситуация, позволяющая использовать электронное наблюдение на территории Соединенных Штатов в целях борьбы с терроризмом без постановления суда и при определенных обстоятельствах. В течение более пяти лет президентское разрешение продлевалось с интервалом в 30–60 дней, чтобы санкционировать строго секретную программу наблюдения АНБ, которая в этом отчете упоминается как Президентская программа наблюдения (PSP)».

Хотя наиболее важным фактом, вытекающим из обширного отчета (объемом более 700 страниц), вероятно, является подтверждение того, что АНБ собирало не только метаданные об американцах и иностранцах, но и контент, начиная с октября 2001 года, я утверждаю, что повсеместное и вопиющее чрезмерное Классификация целых параграфов в документе Five IG вызывает гораздо большую тревогу и влечет за собой потенциально широкие последствия, затрагивающие судебные дела по всей стране, возбужденные правительством США, которые связаны с владением или неправильным обращением с «секретной информацией».

Всего на первых 50 страницах отчета 29 рассекреченные абзацы, которые изначально были засекречены Совершенно секретно и 26 рассекреченные абзацы, которые изначально были засекречены Secret (серьезный ущерб безопасности США, если он окажется в руках врага). Еще три примера:

«(TS//SI//NF) Когда сотрудники АНБ выявляли ошибочный сбор метаданных, обычно вызванный техническими проблемами или неправильным применением разрешения, им было приказано сообщить о нарушении или инциденте через соответствующие каналы и удалить коллекцию из всех баз данных АНБ. АНБ сообщило о трех таких нарушениях в начале программы и приняло меры по их исправлению».

Следующий раздел относится к информации, которую генеральный прокурор президента Джорджа Буша Джон Эшкрофт предоставил окружному судье США Ройсу Ламберту, в то время председательствующему судье Суда по надзору за внешней разведкой, ответственному за выдачу секретного разрешения на электронный шпионаж внутри Соединенных Штатов.

(TS//SI//OC/NF)  Эшкрофт предоставил Ламберту краткое изложение решения президента о создании PSP, и Эшкрофт заявил, что, основываясь на совете Джона Ю, адвоката Управления юрисконсультов Министерства юстиции (OCL), он определил, что действия президента были законными согласно Конституция. Эшкрофт также подчеркнул Ламберту, что FISC не просили утвердить программу. После резюме Эшкрофта Хайден описал Ламберту, как программа работает в рабочем режиме, Ю обсудил юридические аспекты программы, а Бейкер предложил процедуры обработки заявок FISA по международному терроризму, содержащих информацию, полученную из PSP. В течение следующих четырех месяцев, до конца своего срока в мае 2002 года, Ламберт был единственным судьей FISC, ознакомившимся с PSP».

“ (TS//SI//OC/NF)  Судья Коллин Коллар-Котелли сменила Ламберта на посту председателя FISC и была проинформирована о PSP 17 мая 2002 года. Брифинг по форме и содержанию был аналогичен тому, который был предоставлен Ламберту. В ответ на несколько вопросов Коллар-Котелли об объеме полномочий президента по проведению несанкционированной слежки Министерство юстиции подготовило письмо Коллар-Котелли, подписанное Ю, в котором, по словам Коллар-Котелли, «излагается широкий обзор юридические полномочия для проведения [ПСП], но не анализировал специфику программы [ПСП]». Письмо, которое Коллар-Котелли рассмотрел в Белом доме, но не разрешили сохранить, по сути повторяло меморандум Ю от 2 ноября 2001 года относительно законности PSP. Коллар-Котелли была единственным действующим судьей FISC, зачитавшим PSP до января 2006 года, когда были зачтены и другие судьи FISC».

Такая повсеместная коррупция процесса классификации противоречит ожиданиям того, что правительство обязано выполнять свои обязанности с разумной мерой надлежащего поведения; другими словами, ожидание того, что оно должно выполнить свои квазидоговорные обязательства, чтобы служить американскому народу.

Очевидно, что преобладание чрезмерной секретности в документе, изданном пятью Генеральными инспекторами из священных залов самых секретных организаций правительства, является признаком не случайной ошибки, а широко распространенной некомпетентности, даже должностных преступлений, в способности правительства должным образом классифицировать документ, содержащий как секретную, так и несекретную информацию, как это определено Указом № 13526, контролирующим органом государственной секретной информации.

Многие из этих примеров предполагают классификацию не потому, что информация действительно важна для национальной безопасности, а потому, что она потенциально политически чувствительна или позорна, если ее обнаружит американское общество в целом.

Можно только задаться вопросом, каковы были последствия такой умышленной и безрассудной чрезмерной засекречивания в судебных процессах, как в прошлом, так и в настоящем, в отношении обвиняемых, оставленных отстаивать свои приговоры в случаях, когда доказательства считаются засекреченными, а суды не потребовали от правительства защищать свои утверждения о том, что информация действительно должна быть засекречена.

Кирк Вибе — бывший старший аналитик Агентства национальной безопасности и обладатель второй высшей награды этого агентства — «За заслуги перед гражданской службой». Будучи сотрудником АНБ, он поклялся защищать Конституцию США от всех врагов, внешних и внутренних. С 2001 года он работал с коллегами Биллом Бинни, Эдом Лумисом, Томом Дрейком и Дайаной Роарк, выступая против коррупции и чрезмерной слежки АНБ.