Клубок двойных стандартов США и Израиля

На протяжении десятилетий администрация США занималась лингвистической гимнастикой, чтобы избежать применения международного права к Израилю. Теперь, когда фиговый листок решения о создании двух государств исчез, президент Обама должен противостоять этому клубку двойных стандартов и двойных разговоров, говорит Марджори Кон.

Марджори Кон

Когда израильские избиратели пришли на избирательные участки, премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что будет выступать против создания палестинского государства. В том, что The New York Times назвала «расистской тирадой», он также заявил, что «правое правление находится в опасности», потому что «арабские избиратели в огромных количествах устремляются на избирательные участки».

Джеймс Бессер, корреспондент еврейских газет в Вашингтоне в течение 24 лет, написал, что израильские избиратели, «яснее, чем когда-либо, осознающие намерения Нетаньяху», выбрали «путь апартеида».

Заявления Нетаньяху были встречены с возмущением в США и во всем мире. Администрация Обамы отреагировала заявлением, что Соединенные Штаты «переоценят» свою политику в отношении Израиля. И, что немаловажно, глава аппарата Белого дома Денис Макдонаф заявил на конференции на J Street, что «оккупация, которая длилась почти 50 лет, должна закончиться, и палестинский народ должен иметь право жить и управлять собой в своем собственном суверенном государстве. »

Слова Нетаньяху создают прекрасную возможность для Барака Обамы радикально изменить свою политику некритической поддержки продолжающихся нарушений закона Израилем.

Израиль захватил Западный Берег (включая Восточный Иерусалим) военной силой в 1967 году и с тех пор удерживает его под военной оккупацией. Резолюция 242 Совета Безопасности, принятая в 1967 году, говорит о «недопустимости приобретения территории путем войны» и призывает к «выводу израильских вооруженных сил с территорий, оккупированных в ходе недавнего конфликта». Тем не менее, Израиль продолжает оккупировать палестинские территории, которые он приобрел в «Шестидневной войне».

С 1967 года Израиль переселил на эти территории более полумиллиона своих граждан. Израиль продолжает строить поселения на Западном Берегу, который является оккупированной палестинской территорией. Государство, оккупирующее чужую территорию, не может строить на этой территории поселения и переселять в них своих граждан.

Согласно Римскому статуту Международного уголовного суда (МУС), подобные действия представляют собой военное преступление. Статья 8.2(b)(viii) статута определяет «переселение, прямо или косвенно, оккупирующей державой части своего гражданского населения на оккупированную ею территорию» как военное преступление.

МУС может расследовать и преследовать по суду эти преступления. Тем не менее, чтобы предотвратить такое расследование и судебное преследование, Соединенные Штаты последовательно выступали против присоединения Палестины к Римскому статуту. Конгресс принял закон, который автоматически прекратит ежегодную помощь Соединенными Штатами Палестинской администрации (ПА) в размере 400 миллионов долларов США, если Палестина выдвинет обвинения против Израиля в МУС. Палестина присоединится к МУС 1 апреля. Если Палестина выдвинет обвинения в МУС, Обаме придется найти косвенные способы предоставить финансирование ПА, чтобы предотвратить ее крах.

В соответствии с Законом о чрезвычайных ситуациях в стране президент имеет право объявлять экстренное реагирование на внешнеполитический кризис. Обама должен объявить израильские поселения чрезвычайной ситуацией. Затем он мог бы регулировать или запрещать любые валютные операции, которые прямо или косвенно способствуют расширению незаконных поселений.

Десятки организаций, отнесенных к некоммерческим организациям 501(c)(3) Службой внутренних доходов (IRS) воронка десятки миллионов долларов ежегодно незаконным израильским поселениям. Финансирование незаконной деятельности нарушает правила IRS. Налоговое управление США должно провести тщательное расследование деятельности этих организаций.

Военные преступления во время операции «Защитная грань»

В июле 2014 года Израиль вторгся в Газу и убил более 2,000 палестинцев, большинство из которых были гражданскими лицами. Около 10,000 2,000 палестинцев были ранены, более XNUMX XNUMX из них — дети. Десятки тысяч палестинцев потеряли свои дома, а инфраструктура была серьезно повреждена. Целенаправленным нападениям подверглись многочисленные школы, убежища Организации Объединенных Наций (ООН), больницы, машины скорой помощи и мечети.

Израиль использовал «доктрину Дахии», чтобы применить «непропорциональную силу» и нанести «большой ущерб и разрушения гражданской собственности и инфраструктуре, а также страдания гражданскому населению», как это определено в докладе Совета ООН по правам человека (Голдстоун) за 2009 год. Эти действия представляют собой доказательства военных преступлений согласно статье 8 (2) (а) Римского статута.

Флавия Пансьери, заместитель Верховного комиссара ООН по правам человека, заявила что нарушения прав человека «подпитывают и формируют конфликт» на оккупированных палестинских территориях, добавляя, что «нарушения прав человека на Западном Берегу, включая Восточный Иерусалим, являются одновременно причиной и следствием военной оккупации и продолжающегося насилия, в это горький циклический процесс, имеющий более широкие последствия для мира и безопасности в регионе».

Тем не менее, США выступили против расследования и судебного преследования этих преступлений в МУС. Соединенные Штаты присоединились к Израилю в бойкоте расследования Советом ООН по правам человека нарушений международного права во время нападения в июле 2014 года (известного как операция «Несокрушимая скала»). Правительство США должно поддержать этот процесс и расследование МУС.

Соединенные Штаты ежегодно предоставляют Израилю военную помощь на сумму 3.1 миллиарда долларов. Согласно Закону о контроле за экспортом оружия (AECA), страны, получающие военную помощь США, могут использовать оружие только для законной самообороны и внутренней безопасности. Израиль не действовал в целях самообороны во время Protective Edge и его действия выходили далеко за рамки защиты внутренней безопасности. Обаме следует приостановить будущие поставки оружия, описанного в AECA.

Более того, согласно Закону Лихи, военные подразделения, совершающие нарушения прав человека, не могут проходить обучение в США или получать оружие, а лицам, совершающим нарушения прав человека, отказывают в визах США. Годовой отчет Госдепартамента США задокументировал нарушения со стороны Израиля.

А Закон об иностранной помощи 1961 года запрещает помощь любой стране, «которая регулярно совершает грубые нарушения международно признанных прав человека».

Обама должен обеспечить соблюдение этих законов.

Незаконная барьерная стена

Израиль построил стену, которая посягает на палестинскую землю. Международный суд (МС, или Всемирный суд) – юридический орган системы ООН – пришел к выводу, что строительство этой стены и связанный с ней режим препятствуют свободе передвижения жителей оккупированной палестинской территории, гарантированной статьей 12 (1) Международного пакта о гражданских и политических правах.

Международный суд также установил, что стена препятствует праву на труд, на здоровье, образование и на достаточный уровень жизни, как того требует Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Международный суд постановил, что Израиль должен демонтировать стену, возместить причиненный им ущерб и вернуть землю, сады, оливковые рощи и другое недвижимое имущество, которое он конфисковал для строительства стены, или компенсировать пострадавшим лицам понесенный ущерб.

Правительство США должно приказать Израилю демонтировать стену в соответствии с решением Международного Суда.

После 50 лет отрицания наличия у Израиля ядерного оружия Министерство обороны США наконец признало, что у Израиля есть ядерное оружие. Закон об иностранной помощи 1961 года с поправками запрещает военную помощь США странам, которые приобретают или передают технологии ядерной переработки за пределами международных режимов нераспространения; однако этот закон был соблюден в нарушение его.

В то время как Соединенные Штаты подталкивают другие страны к подписанию Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), требующего международных инспекций, Израиль отказывается подписывать ДНЯО, избегая тем самым инспекций. Обама должен обеспечить соблюдение закона.

Соединенные Штаты проводят политику противодействия всем резолюциям Совета Безопасности ООН, осуждающим незаконную колонизацию Израилем палестинской территории или определяющим параметры решения на основе двух государств.

Действительно, в феврале 2011 года Соединенные Штаты наложили вето на резолюцию, осуждающую строительство израильских поселений на палестинской территории. А в ноябре 2014 года США выступили против проекта резолюции, требующего ухода Израиля с Западного берега в течение трёх лет.

Обама положил все яйца в корзину «мирного процесса». Но теперь, когда Нетаньяху отказался от всех претензий на переговоры по созданию палестинского государства, Обама должен отказаться от своего несогласия с такими резолюциями в Совете.

Высокопоставленный чиновник Белого дома сообщил The New York Times, что администрация Обамы может поддержать резолюцию, «воплощающую принципы решения о двух государствах, которое будет включать границы Израиля с Палестиной 1967 года и взаимно согласованный обмен территориями». Границы 1967 года — это те, которые существовали до «Шестидневная война», в ходе которого Израиль захватил Западный берег реки Иордан, сектор Газа, Голанские высоты, Синайский полуостров и Иерусалим.

Конституция США требует, чтобы президент «заботился о том, чтобы законы добросовестно исполнялись». Нетаньяху отказался от всяких претензий на добросовестность. Правительству США давно пора прекратить свою давнюю политику закрывать глаза на многочисленные нарушения закона Израилем. У Обамы есть конституционная обязанность обеспечивать соблюдение закона.

Марджори Кон — профессор юридической школы Томаса Джефферсона, бывший президент Национальной гильдии юристов и заместитель генерального секретаря Международной ассоциации юристов-демократов. Ее последняя книга Дроны и целенаправленное убийство: юридические, моральные и геополитические проблемы. Авторское право, Правда. Перепечатано с разрешения.