Как Республиканская партия подрывает Америку

Мир мог бы счесть глупое поведение «последней оставшейся сверхдержавы» комичным, если бы оно не было таким пугающим. Хотя у демократов наверняка есть своя доля несмешных клоунов, республиканцы заняли центральное место в этом цирке шутовства, отправив открытое письмо Ирану, рекламируя ненадежность США, отмечает бывший аналитик ЦРУ Пол Р. Пиллар.

Пол Р. Пиллар

Второкурсник сенатора Тома Коттона открытое письмо иранцам призывы не доверять всему, что Соединенные Штаты положат на стол переговоров, получили широкое и быстрое осуждение, которого они заслуживают. Часть резкой критики исходила от редакционных страниц и других источников комментариев, которые, как правило, не очень дружелюбны по отношению к администрации Обамы в целом или даже к ее политике в отношении Ирана в частности.

Положительная сторона этого инцидента, который смущает и позорит половину Сената Соединенных Штатов, заключается в ясности, которую он обеспечивает с точки зрения того, в какие игры ведутся игры и что поставлено на карту. Еще до этой последней выходки Коттон заслуживал похвалы за то, что он был более честен в отношении своих целей, чем большинство его коллег, которые предпринимают такие же разрушительные усилия по подрыву дипломатии по Ирану.

Коттон, республиканец из Арканзаса, открыто и недвусмысленно заявил, что его цель – вообще отменить любое соглашение с Ираном. В отличие от многих других, он не пытался обмануть нас, утверждая, что законодательный саботаж направлен на достижение химерической «лучшей сделки» с Ираном. Теперь, благодаря этому письму, неписаный союз между американскими сторонниками жесткой линии и иранскими сторонниками жесткой линии в противодействии любому соглашению стал более открытым, чем когда-либо.

То, что здесь происходит, — это не только работа Тома Коттона. Возмутительное письмо иранцам естественным образом вытекает из более широкого продолжающегося процесса. Тот факт, что подавляющее большинство сенаторов-республиканцев подписали письмо, является наиболее очевидным свидетельством этого.

Несомненно, сегодня в сенаторских офисах есть большое сожаление, но факт остается фактом: 47 из них подписали его. Есть несколько возможных интерпретаций того, что произошло между участниками, но ни одна из них не делает этих участников хорошими.

Во-первых, они настолько рассеяны или небрежны, что могут позволить 37-летнему человеку, проработавшему в Сенате всего два месяца, заставить их сделать такую ​​глупость. Другая, более правдоподобная интерпретация, заключается в том, что письмо Коттона было лишь последним средством путешествия, в которое вся компания уже отправилась в течение некоторого времени.

Это письмо стало естественным следующим шагом после того, как премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху прибыл в Капитолий с явной целью осудить и выступить против политики США в отношении Ирана. В каждом случае республиканцы в Конгрессе вербовали иностранцев, чтобы попытаться саботировать главный элемент текущей внешней политики США.

Поскольку Израиль считается «союзником», Нетаньяху получил возможность использовать трибуну в Палате представителей, тогда как иранские сторонники жесткой линии не имеют такой привилегии. Но фундаментальная природа и цель происходящего были теми же.

Влияние всего этого на ближайшие перспективы завершения ядерной сделки между группой «П5+1» (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН плюс Германия) и Ираном, безусловно, важно и стало предметом многих непосредственных комментариев по поводу письмо. Есть основания для оптимизма в том, что эта шутовская игра со стороны некоторых из тех, кто хотел бы саботировать дипломатию, уменьшит опасность такого саботажа.

Этот эпизод, по крайней мере, демонстрирует, почему, если кто-то хочет, чтобы политика США в отношении Ирана формулировалась и осуществлялась ответственно и по-взрослому, то на данный момент, чем меньше участия Конгресса в этом, тем лучше.

Однако нам следует также задуматься о том, что безответственное поведение, которое мы только что наблюдали, является частью более широкой модели, которая выходит далеко за рамки политики в отношении Ирана и оказывает пагубное воздействие на интересы США за рубежом, помимо того, что происходит с иранской ядерной сделкой. Такое поведение подрывает доверие к США.

Ирония заключается в том, что некоторые из тех, кто подписал письмо Коттона, были среди тех, кто оплакивал предполагаемое снижение международного авторитета Америки из-за других вопросов, обычно связанных с вопросом о том, следует ли Соединенным Штатам продолжать преследовать военные операции за рубежом, где есть какие-либо прямые Защита интересов США сомнительна.

Доверие к США не определяется военным упорством в таких ситуациях. Частично это определяется тем, что Соединенные Штаты выполняют заключенные в ходе переговоров многосторонние соглашения, которые явно отвечают их интересам, как это было бы в случае с соглашением P5+1 по ограничению ядерной программы Ирана. Вероятно, самым примечательным и вопиющим аспектом письма Коттона является то, что оно было явно и явно разработано. подорвать доверие к США.

В будущем ни один из подписавших это письмо не будет заслуживать доверия, чтобы жаловаться на предполагаемый ущерб авторитету США в отношении чего-либо еще.

Однако связь между поведением, о котором мы говорим, и положением Соединенных Штатов за рубежом еще шире и распространяется на внутреннюю политику. Иностранцы и иностранные правительства наблюдают за тем, как Соединенные Штаты, сверхдержава с крупнейшей в мире экономикой, решают свои собственные дела, и делают выводы о том, насколько жизнеспособным и надежным собеседником могут быть Соединенные Штаты в международных вопросах.

Иностранцы хотят увидеть, есть ли последовательность и рациональность в том, как политическая система США преследует национальные интересы США. Если они это видят, то с Соединенными Штатами они могут вести дела, будь то в качестве соперника или союзника, даже если интересы США отличаются от их собственных. Если они не видят этих вещей, то теряются возможности для ведения бизнеса, который принес бы пользу как Соединенным Штатам, так и иностранному государству.

Нация не представляет себя жизнеспособным собеседником, чьей политике могут доверять другие нации, если страстные внутренние разногласия вытесняют трезвое преследование национальных интересов. Как аутсайдер, мы сталкиваемся с такими ситуациями, скажем, в Ираке, где сектантская лояльность и ненависть делают невозможным полагаться на правительство в Багдаде, последовательно преследующее иракские национальные интересы.

Мы также видим это в Бангладеш, где личная вражда между «двумя бегумами», возглавляющими каждую из основных политических партий, сделала политику Бангладеш настолько дисфункциональной, что в недавнем прошлом пришлось вмешаться военным.

Похожая в некоторых отношениях модель, к сожалению, стала преобладать в Соединенных Штатах. Иностранцы могли услышать, как несколько лет назад тогдашний лидер меньшинства (ныне большинства) в Сенате США заявил, что его приоритетом номер один является не какой-либо конкретный национальный интерес США ни во внутренних, ни во внешних делах, а вместо этого предотвращение второго срока действующего президента. президент США. Иностранцы тогда смогли увидеть, как партия сенатора действовала в том же духе, используя грабительские законодательные методы для продвижения партийной программы даже за счет нанесения ущерба кредитному рейтингу страны и создания разрушительных перерывов в работе правительства.

Как только одна и та же партия получила большинство в обеих палатах Конгресса, было много разговоров о том, как это приведет к новому ответственному поведению, но едва упал первый молоток нового Конгресса, как снова возникла тактика проведения операций правительственное ведомство стало заложником, чтобы выдвинуть конкретное партийное требование (на этот раз об иммиграции), противоречащее политике президента.

Иностранцы могут увидеть сегодня в одной и той же партии враждебность по отношению к другой партии и особенно к нынешнему президенту США, столь же страстную, как сектантская ненависть в Ираке или личная ненависть между бегумами в Бангладеш, и которая любой ценой ведет к усилия свести на нет любые достижения этого президента.

Самым большим таким достижением во внешней политике было бы соглашение об ограничении иранской ядерной программы, отсюда и все отказы от мер, чему способствовала роль Нетаньяху и иранские сторонники жесткой линии, чтобы сорвать такое соглашение.

Самым большим достижением во внутренней политике стал Закон о доступном медицинском обслуживании, поэтому, в то время как пресловутые разрушающиеся дороги и мосты в инфраструктуре США продолжают рушиться, Палата представителей тратит свое время и силы на то, чтобы 56 раз проголосовать за отмену этого закона. Кампания по уничтожению Obamacare превратилась в навязчивую идею Ахава против белого кита, которую продолжают бесконечно, несмотря на все больше свидетельств успеха Закона; наблюдательные иностранцы, должно быть, качают головами, задаваясь вопросом, как страна, в которой такие навязчивые идеи управляют политической системой, вообще смогла стать сверхдержавой.

Закрытие глаз даже на реализацию государственных программ в Соединенных Штатах является лишь одним из примеров слишком явного отрицания реальности в других вопросах. Сенатор Джеймс Инхоф, председатель сенатского комитета по окружающей среде и общественным работам, на днях еще раз продемонстрировал это, когда бросил снежок в зал Сената чтобы подчеркнуть свое неверие в изменение климата, шутка, которая может соперничать с тем, что сделал молодой Коттон, унижая предположительно величайший совещательный орган в мире.

Иностранные представления обо всем этом, что имеют значение, включают не только то, будет ли Китай, изрыгающий CO2, выполнять свою часть международных соглашений по спасению планеты, но и, в более широком смысле, то, что иностранцы думают о перспективе ведения какого-либо бизнеса с правительством, которое большая часть его настолько далека от сообщества, основанного на реальности, и поэтому не склонна ответственно работать во имя своих собственных национальных интересов.

Письмо сенатора Коттона заслуживает всего того презрения, которое оно вызвало в отношении иранской ядерной проблемы. Это также должно нас обеспокоить из-за более серьезной проблемы, которую оно иллюстрирует: внутриполитические страсти, подрывающие позиции Соединенных Штатов в мире и их способность вести бизнес с остальным миром.

Пол Р. Пиллар за 28 лет работы в Центральном разведывательном управлении стал одним из ведущих аналитиков агентства. Сейчас он является приглашенным профессором Джорджтаунского университета по вопросам безопасности. (Эта статья впервые появилась как блог на веб-сайте The National Interest. Перепечатано с разрешения автора.)