ЦРУ в 50 лет, затерянное в болоте «политизации»

Из архива: Почти 20 лет назад, еще до фиаско иракского оружия массового уничтожения, когда ЦРУ праздновало свое полувековое юбилее, влияние «реорганизации» эпохи Рейгана ощущалось в «политизации» разведки, писал Роберт Парри в 1997 году. новая реорганизация может усугубить ситуацию.

Роберт Парри (первоначально опубликовано в 1997 г.)

В течение первых трех десятилетий своего существования ЦРУ гордилось тем, что сохраняло интеллектуальную честность в своем анализе мировых событий. Аналитики ЦРУ часто предоставляли в Белый дом данные, которые противоречили тому, что хотели услышать президенты. Президенту Эйзенхауэру бросили вызов по поводу отставания в бомбардировках, а президенту Кеннеди — по поводу отставания в ракетах. Президентам Джонсону и Никсону не понравились многие обескураживающие слова о войне во Вьетнаме.

Возможно, время от времени в «оперативном» отделе ЦРУ вступали в кровавые споры. Но «аналитическое» подразделение ЦРУ сохранило относительно хорошую, хотя и не идеальную, репутацию поставщика прямой разведывательной информации политикам.

Однако, как и многое другое в ЦРУ, эта традиция изменилась в начале 1980-х годов, когда Рональд Рейган решил реализовать свое видение Советского Союза как «Империи зла». Надпись быстро оказалась на стене. Переходная команда Рейгана обвинила карьерных аналитиков ЦРУ в том, что они якобы недооценивают стремление СССР к мировому господству.

«Эти провалы настолько огромны, — утверждается в докладе, — что они не могут не навести на мысль любого объективного наблюдателя, что само агентство скомпрометировано в беспрецедентной степени и что его паралич вызван причинами более зловещими, чем некомпетентность». [См. Марка Перри Затмение.]

Чтобы воплотить в жизнь апокалиптическое видение Рейгана — обвинить Москву в мировом терроризме, химической войне «Желтого дождя» в Индокитае, попытке убийства Папы Римского и практически во всех революционных движениях в странах третьего мира — Рейган и его директор ЦРУ Уильям Дж. Кейси решили провести чистку Аналитическое подразделение ЦРУ, состоящее из тех, кто не хотел следовать линии партии, тех, кто считал Советский Союз приходящей в упадок империей, все еще заинтересованной в разрядке напряженности в отношениях с Западом.

Чистка ЦРУ помогла Рейгану и Кейси и в другом отношении. Это лишило Конгресс и общественность возможности получения достоверной информации ЦРУ о скандалах, связанных с тайными военизированными операциями США в Никарагуа и Афганистане. Кампании Кейси по «управлению восприятием» внутри страны, направленные на влияние на общественные дебаты по этим вопросам в США, также будут усилены за счет обеспечения только благоприятной пропаганды, одобренной ЦРУ. [Подробнее см. Роберта Парри. Утраченная история.]

Таким образом, вне поля зрения закрытого сообщества ЦРУ, Кейси назначил Роберта Гейтса, одного из самых ярых антисоветских сторонников жесткой линии, главой разведывательного управления (DI), аналитического отдела.

Летом 1997 года в номере Внешняя политикаБывший старший аналитик ЦРУ Мелвин А. Гудман описал эффект: «Объективность ЦРУ в отношении Советского Союза внезапно закончилась в 1981 году, когда Кейси стал директором ЦРУ — и первым, кто стал членом президентского кабинета. Гейтс стал заместителем директора Кейси по разведке (DDI) в 1982 году и возглавил Национальный совет по разведке».

Гейтс реструктурировал DI с предметной структуры на географическую. Это позволило Гейтсу поставить своих союзников, которых стали называть «клонами Гейтса», на ключевые позиции. Среди тех, кто поднялся, были Дэвид Коэн, Дэвид Кэри, Джордж Кольт, Джон Маклафлин, Джим Линч, Уинстон Уайли и Джон Гэннон.

При установленном режиме Гейтса карьерные аналитики, занимающие важные должности, вскоре оказались жертвами беспощадных бюрократических избиений. Некоторых устно ругали, заставляя изменить свой анализ; некоторые столкнулись с угрозами трудоустройства и обвинениями в психиатрической непригодности; другие столкнулись с конфронтации с руководителями, которые буквально швыряли бумаги в лица аналитиков.

Раскрутка «Империи зла»

Вначале администрация Рейгана настаивала на том, чтобы ЦРУ приняло анализ, который учитывал сообщения правых СМИ, возлагающих ответственность за европейский терроризм на Советский Союз. Аналитики ЦРУ знали, что эти обвинения были ложными, отчасти потому, что они были основаны на «черной» или ложной пропаганде, которую само ЦРУ распространяло в европейских СМИ.

Но волна «политизации» была сильна. В 1985 году Гейтс сформировал специальную группу, чтобы протолкнуть еще один заранее подготовленный документ, в котором утверждалось, что за ранением Папы Иоанна Павла II в 1981 году стоит КГБ. Аналитики ЦРУ снова знали, что обвинение было фиктивным, но не смогли помешать газете покинуть ЦРУ.

На другом идеологически чувствительном фронте аналитики столкнулись с давлением, чтобы они отказались от оценки того, что Пакистан нарушает гарантии распространения ядерного оружия. Это было деликатно, поскольку военное правительство Пакистана помогало афганским повстанцам-моджахедам, сражавшимся с советскими войсками.

Рейган также хотел получить анализ, преувеличивающий мощь Советского Союза и экспансионистские тенденции Москвы. Опять же, аналитики обнаружили отсутствие доказательств, но администрация преобладала в раздувании анализа угроз. Аналитики настолько боялись сообщать о слабостях СССР, что ЦРУ сильно отстало от осознания грядущего краха СССР.

На многих уровнях нападение Кейси-Гейтса на аналитиков ЦРУ было драматической закулисной историей, которая способствовала историческим событиям 1980-х годов: жестокой антикоммунистической тактике в Центральной Америке, терпимости к нарушителям прав человека и торговцам наркотиками среди Союзники США, ложные сообщения ЦРУ об «умеренных» в Иране, которые оправдывают продажу оружия «Иран-контрас», и пугающие оценки советской мощи, которые раздули оборонные бюджеты США.

Но это запугивание аналитиков ЦРУ и его последствия пока мало осознаются в Вашингтоне. Эта история ненадолго всплыла на поверхность в 1991 году во время слушаний по утверждению Роберта Гейтса, когда горстка аналитиков бросила вызов администрации Буша, протестуя против «политизации разведки». Эти диссиденты во главе с Гудманом назвали Гейтса ключевым игроком в кампании.

«Политизированные» показания добавили еще больше сомнений в отношении Гейтса, который уже подвергся критике за свои сомнительные показания по скандалу «Иран-контрас». Но президент Буш заручился твердой поддержкой республиканцев и достаточно сговорчивыми демократами, особенно сенатором Дэвидом Бореном, председателем сенатского комитета по разведке, чтобы протолкнуть Гейтса на пост директора ЦРУ.

Открытие Клинтон

Однако с избранием Билла Клинтона в 1992 году появилось короткое окно для перемен – и этот вопрос был поставлен перед новой командой национальной безопасности Клинтона. Бывший аналитик ЦРУ Питер Диксон прямо объяснил проблему в двухстраничной записке Сэмюэлю «Сэнди» Бергеру, который позже стал советником Клинтона по национальной безопасности.

Диксон, аналитик, пострадавший от возмездия за отказ переписать оценку 1983 года, в которой отмечалась советская сдержанность в распространении ядерного оружия, призвал Клинтон назначить директора ЦРУ, который понимал бы «более глубокие внутренние проблемы, связанные с политизацией разведки и нарастающими моральными проблемами внутри ЦРУ. ». В этой записке от 10 декабря 1992 года Диксон считает, что уборка наверху имеет решающее значение:

«Эта проблема интеллектуальной коррупции не исчезнет в одночасье, даже если принять энергичные меры по исправлению ситуации. Однако новый директор ЦРУ поступит мудро, если с самого начала осознает, как опасно полагаться на советы старших менеджеров ЦРУ, которые в течение последних 12 лет продвигались и преуспевали в своей карьере именно потому, что они не стеснялись скрывать разведданные или предвзято относиться к ним. анализ, отвечающий интересам Кейси и Гейтса. Это глубокая системная проблема. …

«Отсутствие подотчетности также стало системной проблемой в 1980-е годы при Кейси и Гейтсе. … Недавнее расследование генерального инспектора ЦРУ подтверждает почти полное отсутствие уверенности среди сотрудников в том, что руководство готово честно и объективно рассматривать их жалобы. Многие из них касаются отсутствия профессиональной этики, а в некоторых случаях и личного насилия со стороны старших менеджеров — группы лиц, обязанных и, следовательно, лояльных Гейтсу».

Диксон, творческий мыслитель, который также исследует исторические загадки, такие как настоящее происхождение Колумба и Шекспира, рекомендовал Клинтону сосредоточиться на «интеллектуальной честности и ответственности» при выборе нового директора ЦРУ. Но вместо этого Клинтон сосредоточился «как лазерный луч» на внутренней политике, как он и обещал во время предвыборной кампании. Похоже, его мало интересовала реформа ЦРУ.

Клинтон действительно свергла Гейтса, но избежала прямого столкновения с проблемой, поставив на пост Джеймса Вулси, неоконсервативного демократа, который тесно сотрудничал с администрациями Рейгана-Буша. При Вулси толпа Гейтса, без Гейтса, еще больше укрепила свою бюрократическую власть. Эта тенденция продолжалась во время недолгого пребывания на посту второго директора ЦРУ при Клинтоне Джона Дойча.

«Клоны Гейтса»

Следующий директор ЦРУ при Клинтоне Джордж Тенет также решил окружить себя многими бывшими союзниками Гейтса. Тенет действительно вытеснил Коэна, которого аналитики считали одним из самых агрессивных силовиков Гейтса. Но другие чиновники, связанные с Гейтсом — Маклафлин, Кэри, Уайли и Гэннон — остались на высоких постах в ЦРУ.

За эти 15 лет союзники Кейси-Гейтса также подготовили молодое поколение аналитиков, которые перешли на должности среднего звена. Видение того, что группа Кейси-Гейтса по-прежнему доминирует на высших уровнях ЦРУ, обескуражило многих аналитиков, которые публично протестовали против «политизации».

В интервью эти бывшие аналитики ЦРУ жаловались, что Клинтон позволил ЦРУ отойти от времен Рейгана-Буша и еще глубже загнать аналитическое подразделение в болото дрянной науки и низкого морального духа.

«Клинтон упустила возможность направить ЦРУ на правильный путь», — сказал Гудман. «У ЦРУ чертовски много неприятностей».

«Он все испортил», заявил Диксон. «Он выбросил его. Это слишком поздно сейчас."

Диксон предсказал, что ЦРУ, которому только что исполнилось 50 лет, продолжит путь постепенного упадка и растущей ненужности. [Предсказание Диксона оказалось пророческим, учитывая каскад последующих неудач под руководством директора ЦРУ Тенета.]

«Я не вижу никаких улучшений», — добавил Джон А. Джентри, аналитик, ушедший в отставку в 1991 году с письмом, в котором говорилось: «Я больше не могу работать в организации, в которой удовлетворение бюрократического начальства важнее, чем превосходный анализ. »

Джентри, бывший офицер армейского спецназа и экономист, собрал свою критику в книге 1993 года: Невыполненное обещание: как анализ ЦРУ не служит нации. В одной из рекомендаций говорилось, что «деструктивность подлости, нечестности и отсутствия интеллектуальной честности некоторых менеджеров настолько велика, что значительное число людей, включая многих старших офицеров, следует уволить из Агентства».

Но Джентри пришел к выводу, что Клинтон не сможет компенсировать ущерб. «Вы уже 15 лет находитесь в упадке», — сказал Джентри. Назначенцы Клинтона из ЦРУ «суетились на обочине, но не добились необходимых культурных, лидерских и даже моральных изменений».

Уклонение от драки

Клинтон, похоже, думал, что, пока он вкладывает деньги в бюджет разведки — около 30 миллиардов долларов в год — и не предпринимает жестких действий против структуры власти в Лэнгли, ЦРУ не доставит ему проблем.

Его позиция, очевидно, была окрашена восприятием того, что встряска ЦРУ, проведенная президентом Картером в конце 1970-х годов, привела небольшую тайную армию разъяренных шпионов к кампаниям Буша и Рейгана в 1980 году. беспорядочное столкновение по поводу реструктуризации ЦРУ как отвлечение от его внутренних дел.

«Я не вижу нигде признаков того, что Клинтон проявляла какой-либо интерес к тому, что произошло», — сказал Джентри. «Клинтон вполне устраивает слабое разведывательное сообщество».

Тем не менее, Клинтон обнаружил, что его стратегия невмешательства не спасла его от ожога осенью 1993 года, когда он стремился восстановить к власти президента Гаити Жана-Бертрана Аристида. Аналитическое подразделение ЦРУ, созданное Кейси и Гейтсом, направило Конгрессу доклад, в котором утверждалось (по всей видимости, ложно), что Аристид прошел психиатрическую помощь в Канаде. Отчет был подхвачен консерваторами в Конгрессе, которые считали Аристида опасным левым.

Срок полномочий Вулси был также омрачен открытием того, что офицер контрразведки ЦРУ Олдрич Эймс продавал Москве секреты в течение почти десяти лет. Конгресс обвинил Вулси в том, что он якобы не действовал достаточно решительно, чтобы дисциплинировать старших офицеров, которые руководили Эймсом.

Дойч, блестящий, но вспыльчивый ученый из Массачусетского технологического института, сменил Вулси, но также внес несколько существенных изменений в ЦРУ. Затем, после неудачной попытки Клинтона поставить своего советника по национальной безопасности Энтони Лейка на первое место в ЦРУ, президент остановился на Тенете, который был заместителем Дойча, а до этого - главным помощником Борена в сенатском комитете по разведке.

По иронии судьбы, Тенет руководил нерешительной проверкой подтверждения Гейтса Бореном в 1991 году. С самого начала это расследование ограничивалось обязательством Борена подтвердить утверждение Гейтса. Борен принял оправдания Гейта по поводу его не совсем откровенных показаний в отношении Ирана-контрас.

Председатель также не смог опровергнуть обвинения в причастности Гейтса к тайным продажам оружия Ираку, организованным США в 1980-х годах, и к так называемому делу «Октябрьского сюрприза», в котором кампания Рейгана якобы подорвала попытки президента Картера освободить 52 удерживаемых американских заложника. в Иране в 1980 году.

Неспособность проверить Гейтса вновь стала преследовать Тенета, поскольку политика и персонал, продвигаемые Гейтсом, продолжали доминировать в аналитическом отделе ЦРУ, в то время как моральный дух ЦРУ продолжал падать, а его репутация как разведывательного агентства еще больше ухудшалась.

Поскольку расследование Борена-Тенета позволило Гейтсу снять обвинения в «политизации», а также почти все остальное, интеллектуальная коррупция эпохи Кейси-Гейтса в ЦРУ до сих пор не получила широкого понимания. Не признавая гниения, Тенет не имеет права предпринимать радикальные шаги, необходимые для решения проблемы.

Репортер-расследователь Роберт Парри в 1980 опубликовал много историй об Иране-контре для Ассошиэйтед Пресс и Newsweek. Вы можете купить его последнюю книгу, Украденный рассказ Америки, либо в распечатать здесь или как электронная книга (от Amazon и barnesandnoble.com). Вы также можете заказать трилогию Роберта Пэрри о семье Бушей и ее связях с различными правыми оперативниками всего за 34 доллара. Трилогия включает в себя Украденный рассказ Америки. Для получения подробной информации об этом предложении, нажмите здесь..