Ветераны разведки США выступают против плана ЦРУ Бреннана

Первоначальная идея ЦРУ заключалась в том, чтобы иметь независимых экспертов, оценивающих как краткосрочные, так и долгосрочные угрозы национальной безопасности США. Смешение с операциями и политикой всегда было опасностью, что теперь подчеркивается реорганизацией директора ЦРУ Бреннана, которой противостояла группа ветеранов разведки США.

МЕМОРАНДУМ ДЛЯ: Президент

ОТ: Ветеран разведки профессионалов для здравомыслия

ПРЕДМЕТ: План реструктуризации ЦРУ Джона Бреннана

Господин президент, план реорганизации ЦРУ, объявленный директором Джоном Бреннаном в пятницу, является потенциально смертельным ударом по объективной, основанной на фактах разведке, необходимой для поддержки полностью обоснованных решений по внешней политике. Мы предлагаем превратить эту опасность в возможность создать независимую организацию для анализа разведывательной информации ЦРУ, независимую от оперативных требований «войны с терроризмом».

5 февраля 2003 года, сразу после выступления Колина Пауэлла в ООН, члены VIPS направили наш первый меморандум VIPS, призывая президента Джорджа Буша расширить политические дебаты «за пределы круга тех советников, которые явно склонны к войне, ради которой мы не видим убедительной причины и полагаем, что непредвиденные последствия могут быть катастрофическими».

«Бывшие старшие офицеры», которых Бреннан попросил внести свой вклад в план реструктуризации, представляют собой такой же закрытый, зашоренный круг, как и «выдающаяся группа офицеров со всего Агентства», выбранная Бреннаном для рассмотрения миссии и будущего Агентства. Он не включил ни одного из диссидентов и выпускников разведывательного сообщества, которые боролись против катастрофической политизации разведки перед нападением на Ирак. План Бреннана также не отражает уроки, извлеченные из этого разгрома.

Вы продолжаете выражать доверие Бреннану, несмотря на посредственную деятельность ЦРУ под его руководством. Мы призываем вас взвесить план Бреннана на фоне пророческого видения Гарри Трумэна для ЦРУ. Нам нужно перестать тратить время и силы, пытаясь не допустить, чтобы ребенок, которого хотел Трумэн, был выброшен вместе с водой. Дайте воде в ванне стечь, а ребенок высохнет и высохнет.

Независимая группа по анализу разведывательной информации будет иметь право проводить для вас и вашего Совета национальной безопасности среднесрочный и долгосрочный стратегический разведывательный анализ, который может помочь нашей стране избежать будущих стратегических катастроф. И мы предлагаем себя в качестве советников относительно того, как этого можно достичь.

Наша обеспокоенность по поводу того, какие, по нашему мнению, вероятные последствия намерений Бреннана, а также наш многолетний опыт разведывательной работы побудили к написанию этого меморандума, который, по нашему мнению, может принести пользу с некоторой исторической точки зрения.

-

Президент Гарри Трумэн хотел, чтобы структура агентства могла удовлетворить потребность президента в «наиболее точной… информации о том, что происходит повсюду в мире, и особенно о тенденциях и событиях во всех опасных точках». В статье, опубликованной в Washington Post Ровно через месяц после убийства президента Джона Ф. Кеннеди Трумэн добавил: «Я был обеспокоен… тем, как ЦРУ отвлеклось от своей первоначальной задачи… и превратилось в оперативный, а порой и определяющий политику орган правительства. »

Трумэн добавил, что «самым важным» было предотвратить возможность использования разведывательных данных для оказания влияния на президента или приведения его к неразумным решениям. Его предупреждение не менее актуально и сейчас, 52 года спустя.

Залив свиней

Трумэн имел в виду, как директор ЦРУ Аллен Даллес пытался уговорить президента Кеннеди заставить вооруженные силы США завершить то, что начала разношерстная банда обученных ЦРУ захватчиков Кубы, высадившись в заливе Свиней в апреле 1961 года, за несколько месяцев до этого. Вы родились. Кеннеди неоднократно предупреждал руководство ЦРУ и специалистов по планированию тайных операций, что он ни при каких обстоятельствах не введет в действие войска США. Но это были старые руки; они знали лучше; они думали, что молодого президента можно заполучить.

Рукописные записи Аллена Даллеса, обнаруженные после его смерти, показывают, как он вовлек Кеннеди в план, который практически наверняка требовал поддержки американских войск. Даллес писал, что Кеннеди будет вынужден «реальностью ситуации» оказать всю необходимую военную поддержку, «вместо того, чтобы позволить предприятию потерпеть неудачу».

Кеннеди уволил Даллеса, типичного деятеля вашингтонского истеблишмента, что каждый делает только на свой страх и риск. Будучи в то время молодыми офицерами ЦРУ, некоторые из нас на собственном опыте ощутили на себе глубокий резервуар ненависти, в котором плавали многие операторы тайных операций ЦРУ. Многие не смогли удержаться от того, чтобы дать волю своей злобе, назвав Кеннеди «трусом» и даже «предателем».

Анализ также поврежден

Мы полагаем, что вы полностью осознаете, что хваленый дух наших аналитиков говорить властям неприукрашенную правду был испорчен директором Джорджем Тенетом и заместителем директора Джоном Маклафлином, которые превзошли себя в выполнении указаний президента Буша и вице-президента Дика Чейни. Новый идеал сводился к следующему: если президент хочет представить Ирак как стратегическую угрозу, наша работа — найти «доказательства», даже если их нужно будет изготовить из цельного материала (или подделать, как в «доказательствах»). «желтый уран из Африки» (каперсы).

Честным аналитикам посоветовали не раскачивать лодку. Конкретный пример мог бы помочь показать это во всем его уродстве. Когда единственный офицер американской разведки, который брал интервью у «Кривого Болла» перед войной, увидел черновик речи Пауэлла от 5 февраля 2003 года, цитирующий «описания из первых рук» иракского перебежчика о флоте мобильных лабораторий биологического оружия, он сильно усомнился в « достоверность информации». Интервьюер с самого начала выразил глубокие сомнения по поводу надежности Curveball.

Вот что написал руководитель интервьюера, заместитель начальника иракской оперативной группы ЦРУ, в электронном письме, отвечая на его опасения:

«Давайте иметь в виду тот факт, что эта война произойдет независимо от того, что сказал или не сказал Curve Ball, и что власть имущие, вероятно, не очень заинтересованы в том, знает ли Curve Ball, о чем он говорит. Однако в интересах Истины мы должны кого-нибудь предупредить, если у вас действительно есть сомнения».

Это не было единичным явлением. Комментируя результаты двухпартийного сенатского комитета по разведке, проводившегося в течение пяти лет по исследованию предвоенной разведки в Ираке, председатель Джей Рокфеллер назвал его «необоснованным, противоречивым или даже несуществующим». Он имел в виду информацию, которую (позорно) назвал «хард-данком» тогдашний директор ЦРУ Джордж Тенет, который нес особую ответственность за продвижение карьеры Джона Бреннана.

Отходя от обычного дипломатического языка, тогдашний помощник государственного секретаря по разведке Карл Форд, обращаясь к авторам Высокомерие: внутренняя история пропаганды, скандала и продажи войны в Ираке, высказал резкие слова в адрес Тенета и его заместителя Джона Маклафлина. Форд сказал, что доказательства и анализ, которые они предоставили политикам, были «не просто неправильными, они лгали… их следовало расстрелять».

К сожалению, это правда, что, кроме как уйти и дать сигнал, мало что можно сделать, чтобы предотвратить искажение «разведывательных данных», когда оно направляется сверху, будь то последовательный обман Буша-Тенета-Маклафлина в отношении угрозы со стороны Ирака или идеологическое/карьеристское тщеславие Уильяма Кейси-Роберта Гейтса, который до самого конца советского режима настаивал на том, что Советская коммунистическая партия никогда не откажется от власти и что советский лидер Михаил Горбачев был просто умнее своих предшественников.

К счастью, не все сдались

Есть надежда черпать надежду из тех случаев, когда высокопоставленные сотрудники разведки могут честно вмешаться, показать смелый пример и, несмотря на многочисленные унижения и ловушки в системе, могут вытащить правду на поверхность. Мы надеемся, что вы были проинформированы о том, что после фиаско с отказом от оружия массового уничтожения в Ираке помощник государственного секретаря по разведке Томас Фингар сделал именно это в 2007 году, руководя важной оценкой национальной разведки по Ирану, которая пришла к единогласному выводу «с высокой уверенности», что Иран прекратил работу над ядерным оружием в 2003 году.

Президент Буш признает в своих мемуарах, что это положило конец прежним планам его и Дика Чейни по нападению на Иран в последний год их пребывания у власти. Итак, характер (как в случае с Фингаром) имеет значение, и честные люди могут изменить ситуацию и даже помочь сорвать планы войны даже в самых политизированных обстоятельствах.

Реструктуризация

Соответственно, основная цель любой реструктуризации должна состоять в том, чтобы честным людям, таким как Томас Фингар, было легче создать атмосферу, в которой аналитики могли бы свободно говорить об этом так, как есть, не беспокоясь о возможном вреде для своей карьеры, если бы они пришли. пришел к политически «некорректному» выводу, каким явно был вывод по Ирану.

Проблема в том, что усилия Бреннана по реструктуризации приводят к прямо противоположному результату. Это ставит политизацию на стероиды. Объединение аналитиков разведки и оперативных офицеров вместе создает совершенно иную атмосферу, которая увеличивает вероятность того, что Трумэн назвал «самым важным», чтобы не допустить, чтобы «президент принял неразумные решения».

Трумэн увидел общую проблему и пошел еще дальше, заявив, что «хотел бы, чтобы ЦРУ вернулось к своей первоначальной задаче в качестве разведывательного подразделения президента… и чтобы его оперативные обязанности были прекращены или должным образом использовались в другом месте». Мы думаем, что Трумэн был тогда прав; и он есть прямо сейчас.

Десятилетия опыта показывают, что опасения Трумэна были вполне обоснованы. Действительно, с самого начала объединение анализа и тайных операций в одном агентстве было, так сказать, первым структурным недостатком, когда оно было создано в 1947 году.

Это было вызвано, прежде всего, настойчивым требованием, чтобы в правительстве оставались сотрудники УСС времен Второй мировой войны, которые могли бы сравниться с КГБ в том, что сейчас называется «сменой режима», а затем близоруким выбором разместить их среди аналитиков недавно созданного ЦРУ. Как отмечает Мелвин Гудман в своей Провал разведки: упадок и падение ЦРУ, раннее «руководство ЦРУ само было против того, чтобы нести ответственность за тайные действия, полагая, что секретная функция в конечном итоге испортит разведывательный продукт, то есть пророческое наблюдение».

В 1980-х годах государственный секретарь при президенте Рейгане Джордж Шульц справедливо обвинил директора ЦРУ Уильяма Кейси и его заместителя Роберта Гейтса в искажении разведывательных данных, заявив, что их оперативное участие «окрашивало» анализ ЦРУ. Шульц открыто обвинил Уильяма Кейси в том, что он предоставил президенту Рейгану «ложные разведданные» для поддержки собственных политических предпочтений Кейси, включая непродуманный обмен оружием в обмен на заложников с Ираном.

Шульц добавил, что, поскольку он чувствовал эту токсичную смесь анализа и операций, он питал «серьезные сомнения в объективности и надежности некоторых разведданных, которые я получал». Шульц был решительным сторонником отделения анализа от операций, сравнивая эту необходимость с необходимостью отделения инвестиций от коммерческих банковских операций.

«Война с терроризмом» как бизнес-модель

Бизнес-модель, выбранная Бреннаном, создана для «войны с терроризмом», и он считает Контртеррористический центр (КТЦ) образцом для подражания. Там аналитики и оперативные офицеры сидят бок о бок, занимаясь в этой войне главным образом охотой, нацеливанием и убийствами.

Но истина, как было отмечено, является первой жертвой войны. Это видно сразу по преувеличенной рекламе предполагаемых «успехов» Центра. Некоторые из нас работали в этих центрах ЦРУ или тесно с ними, по образцу которых созданы десять новых «миссионерских центров». И мы ошеломлены преувеличенными аплодисментами, которые им оказывают, и особенно КТК.

Сообщается, что типичный политик и большой сторонник Curve Ball, такой как бывший заместитель директора ЦРУ Джон Маклафлин, консультировал Бреннана по поводу реструктуризации и восхваляет преимущества «объединения аналитиков и операторов», что усиливает нашу обеспокоенность.

Например, бывший заместитель директора ЦРУ Майкл Морелл утверждает, что существующие центры «оказались очень мощной комбинацией» и что Контртеррористический центр является «наиболее успешным агентским компонентом за последнее десятилетие».

Морелл по-прежнему сосредоточен на бизнес-модели войны. Всего несколько дней назад он признал, что не думает, что доживет до конца «Аль-Каиды»: «Поколение моих детей и поколение моих внуков все еще будут сражаться в этой борьбе», - сказал Морелл.

Приходит ли Мореллу или другим, кто играл руководящие должности в разведке, в голову, что должен быть другой тип центра, подобный тому, который существовал раньше в некоторых частях Управления разведки, где таланты аналитиков могли бы использоваться не просто для борьбы с террористами, но и для борьбы с террористами. чтобы выяснить, в чем их недовольство и могут ли быть более перспективные способы их решения?

Неужели мы действительно верим, что террористы выскакивают из утробы с криком «Я ненавижу Америку»? И стоит ли их уничтожение с помощью дронов как предпочтительный метод уничтожения террористов (вместе с другими людьми, которые могут оказаться не в том месте и не в то время)?

Бреннан объявил, что новые центры «соберут весь спектр оперативного, аналитического, вспомогательного, технического и цифрового персонала и возможностей для решения наиболее насущных проблем и интересов национальной безопасности».

Нам нужно узнать больше о специфике, но интегрированные миссионерские центры очень похожи на благодатную почву для политизации и централизованного контроля, при которой подчиненные будут чувствовать давление, заставляющее их подчиняться ведению войны де-журна и соглашаться с продиктованными политкорректными решениями. из 7^th этаже под руководством ваших сотрудников в Белом доме.

Разве такое ЦРУ нам нужно — чтобы все шли в ногу, в то время как основные части Агентства превращаются в частную армию в вашем распоряжении, практически без контроля со стороны Конгресса? Мы так не думаем.

Водораздел

При нынешнем плане реструктуризации мы не видим особых перспектив для такой свободной от повестки дня, предметной информации, которая нужна вам и другим высокопоставленным политикам. Но поезд, похоже, покинул станцию ​​и направился к плану реструктуризации Бреннана. Схема масштабной реорганизации настолько важна, что она должна стать предметом слушаний в комитетах по разведке Палаты представителей и Сената, но нет никаких признаков того, что какой-либо из комитетов намерен это сделать.

Пусть аналитики, склонные к борьбе с террористами и оказанию другой прямой оперативной поддержки войне, подпишутся на эти центры борьбы с терроризмом и подобные им. Вам и вашим преемникам по-прежнему понадобится агентство, занимающееся ничем не ограниченным разведывательным анализом, способное честно критиковать вероятные среднесрочные и долгосрочные последствия методов, используемых для ведения «войны с террором» и других войн.

Мы можем заверить вас, что для аналитиков, выполняющих эту требующую предметную работу, гораздо лучше НЕ быть одновременно «частью команды», реализующей эту политику.

Пришло время вернуться к тому, что Трумэн предвидел для ЦРУ. Мы готовы помочь вам и вашим сотрудникам подумать, как это можно сделать. То, что это необходимо сделать, нам ясно, и, казалось бы, сейчас подходящее время.

По нашему мнению, нам необходимо перестать тратить время и силы, пытаясь предотвратить выплескивание ребенка вместе с водой. Дайте воде в ванне стечь. Спасите ребенка, даже если это означает создание отдельного учреждения, в котором смогут процветать аналитики, подобные тем, которые завершили NIE по Ирану в 2007 году. Это может помочь остановить новую ненужную войну, поскольку офицеры боевого обеспечения пытаются положить конец старым.

Подводя итог, мы убеждены, что отдельное подразделение по анализу разведывательных данных, подобное агентству, которое Трумэн предусмотрел для своего ЦРУ, было бы неоценимым активом для вас и ваших преемников на посту президента.

От Руководящей группы — ветераны разведки за здравомыслие (VIPS)

Фултон Армстронг, офицер национальной разведки Латинской Америки (в отставке)

Ларри Джонсон, аналитик ЦРУ и отдел по борьбе с терроризмом Государственного департамента (в отставке)

Джон Кириаку, бывший сотрудник ЦРУ по борьбе с терроризмом

Дэвид МакМайкл, морская пехота США и Национальный совет разведки (в отставке)

Рэй Макговерн, офицер армейской пехоты/разведки и президентский докладчик ЦРУ (в отставке)

Элизабет Мюррей, заместитель офицера национальной разведки по Ближнему Востоку, Национальный совет разведки (в отставке)

Торин Нельсон, бывший офицер HUMINT Министерства армии

Колин Роули, агент ФБР на пенсии и бывший юрисконсульт отделения Миннеаполиса

Питер Ван Бюрен, бывший дипломат Государственного департамента (сотрудник VIPS)

Кирк Вибе, старший аналитик, Исследовательский центр автоматизации SIGINT, АНБ (в отставке)

Лоуренс Вилкерсон, полковник (США, в отставке), почетный приглашенный профессор Колледжа Уильяма и Мэри

Энн Райт , полковник запаса армии США в отставке и бывший дипломат США (ушла в отставку в марте 2003 года из-за сопротивления войне в Ираке)