Американские «ценности» министра финансов Украины

Специальный отчет: Среди аргументов в пользу того, почему американцам следует рисковать ядерной войной с Россией из-за Украины, можно назвать то, что режим, пришедший к власти в результате государственного переворота в прошлом году, «разделяет наши ценности». Но одной из таких «ценностей», олицетворяемых министром финансов Натальей Яресько, может быть умение использовать инсайдерские связи, сообщает Роберт Парри.

Роберт Парри

Новый министр финансов Украины Наталья Яресько, которая стала лицом реформ поддерживаемого США режима в Киеве и будет ключевой фигурой в распределении миллиардов долларов западной финансовой помощи, была в центре инсайдерских сделок и других сомнительных действий, когда она управлял инвестиционным фондом стоимостью 150 миллионов долларов, финансируемым налогоплательщиками США.

До того, как получить украинское гражданство и стать министром финансов в декабре прошлого года, Яресько был бывшим американским дипломатом и занимал должность главного исполнительного директора Western NIS Enterprise Fund (WNISEF), который был создан Конгрессом в 1990-х годах и находился под контролем Агентства США по международным делам. развития (помощь США), чтобы помочь запустить инвестиционную экономику в Украине.

Но Яресько, которая была ограничена заработком 150,000 2004 долларов в год на WNISEF в соответствии с соглашением о гранте США AID, сумела заработать больше этой суммы, сообщив в 383,259 году, что ей заплатили 67,415 XNUMX долларов вместе с XNUMX XNUMX долларами на расходы, согласно данным Публичный отчет WNISEF с Налоговой службой.

Позже информация о вознаграждении Яресько была полностью исключена из публичного раскрытия после того, как в 2006 году она стала соучредителем двух компаний: Horizon Capital Associates (HCA) для управления инвестициями WNISEF (и сбора около 1 миллиона долларов в год в виде комиссионных) и Emerging Europe Growth Fund (EEGF) для управления инвестициями WNISEF. сотрудничать с WNISEF по инвестиционным сделкам.

Яресько сформировал HCA и EEGF вместе с двумя другими офицерами WNISEF, Марком Ивашко и Ленной Кошарной. Они также основали третью фирму Horizon Capital Advisors, которая «выполняет функции субконсультанта инвестиционного менеджера HCA», по словам Отчеты WNISEF в IRS за 2006 г..

Агентство США по международному развитию (AID), очевидно, не обнаружило ничего подозрительного в этих запутанных деловых отношениях и даже позволило WNISEF потратить миллионы долларов, помогая EEGF стать последующей частной инвестиционной фирмой, несмотря на потенциальные конфликты интересов с участием Яресько, других сотрудников WNISEF и их дочерних компаний.

Например, Годовой отчет WNISEF за 2012 год посвятил две страницы «сделкам со связанными сторонами», включая гонорары за управление Horizon Capital Яресько (1,037,603 2011 1,023,689 доллара в 2012 году и XNUMX XNUMX XNUMX долларов в XNUMX году) и совместные инвестиции WNISEF в проекты с EEGF, где Яресько был партнером-основателем и главным исполнительным директором.. Horizon Capital Яресько управляла инвестициями WNISEF и EEGF.

В период с 2007 по 2011 год WNISEF совместно с EEGF инвестировал 4.25 миллиона долларов в ООО «Керамея», украинского производителя кирпича, а WNISEF продал EEGF 15.63 процента акций молдавского Fincombank за 5 миллионов долларов, говорится в отчете. В нем также перечислены обширные обмены персоналом и оборудованием между WNISEF и Horizon Capital. Однако постороннему лицу сложно оценить относительные преимущества этих инсайдерских сделок, и эти сделки, по-видимому, не вызвали никаких тревожных сигналов у чиновников AID США.

Бонусы для офицеров

Что касается компенсации, Документы WNISEF за 2013 г. В IRS отметили, что сотрудники фонда получили миллионы долларов в виде бонусов за закрытие некоторых инвестиций с прибылью, даже несмотря на то, что весь фонд терял деньги. Согласно документам, сбережения WNISEF в размере 150 миллионов долларов сократились более чем на треть до 94.5 миллионов долларов и, вероятно, сократились еще больше во время экономического хаоса, последовавшего за переворотом, поддержанным США в феврале 2014 года.

Но до переворота и последовавшей за ним гражданской войны WNISEF Яресько щедро раздавал деньги. Например, в декларации IRS за 2013 год сообщалось, что фонд, финансируемый налогоплательщиками, выплатил в качестве «расходов» 7.7 миллиона долларов в рамках бонусной программы, в том числе 4.6 миллиона долларов «действующим должностным лицам», без указания того, кто получил деньги.

В документации указывалось, что «долгосрочный план стимулирования акций» представлял собой «не компенсацию из средств государственных грантов, а отдельный план стимулирования, одобренный USAID и финансируемый за счет доходов от продаж инвестиций», хотя эти доходы предположительно пошли бы в истощенный пул WNISEF, если бы они не были выплачены в качестве бонусов.

В документе также говорится, что бонусы выплачивались независимо от того, зарабатывал ли весь фонд деньги, отмечая, что эта «компенсация зависела не от доходов или чистой прибыли, а, скорее, от прибыльного выхода портфельной компании, которая превышает базовое значение, установленное советом директоров и одобрен USAID», при этом Яресько также является директором совета директоров, ответственным за установление этих базовых значений.

Другим директором WNISEF был Джеффри К. Нил, бывший председатель глобального инвестиционно-банковского подразделения Merrill Lynch и соучредитель Horizon Capital, что еще раз указывает на то, насколько потенциально кровосмесительными могли стать эти отношения.

Хотя компенсация Яресько и другим офицерам была вынесена из поля зрения общественности после 2006 года, поскольку их заработная плата была передана аффилированным организациям, Подача декларации в налоговое управление США за 2006 г. говорит: «Следует отметить, что до тех пор, пока HCA получает комиссию за управление от WNISEF, HCA и HCAD [две организации Horizon Capital] должны обеспечить соблюдение потолка заработной платы в размере 150,000 XNUMX долларов США для части заработной платы, относящейся к управляемым фондам WNISEF. относительно совокупных средств, находящихся под управлением».

Но эта формулировка, похоже, допускает компенсацию, значительно превышающую 150,000 XNUMX долларов, если она может быть привязана к другим управляемым фондам, включая EEGF, или поступать из программы стимулирования. Такая компенсация Яресько и другим высокопоставленным чиновникам не была указана в более поздних формах IRS, несмотря на строку о доходах от «связанных организаций». Судя по всему, Horizon Capital и EEGF рассматривались как «несвязанные между собой организации» в целях отчетности о вознаграждениях.

Ни представители AID, ни Яресько не ответили на конкретные вопросы о возможных конфликтах интересов WNISEF, о том, сколько денег Яресько заработала от своего участия в WNISEF и связанных с ним компаниях, а также о том, полностью ли она выполнила требования отчетности IRS.

Общие ценности?

Несмотря на такие этические вопросы, Яресько был привел обозревателя New York Times Томаса Л. Фридмана как образец новых украинских лидеров, которые «разделяют наши ценности» и заслуживают безоговорочной американской поддержки. Фридман некритически процитировала речь Яресько перед международными финансовыми лидерами в швейцарском Давосе, в которой она раскритиковала президента России Владимира Путина:

«Путин боится Украины, которая требует и хочет жить и настаивает на том, чтобы жить по европейским ценностям, с сильным гражданским обществом, свободой слова и религии, [и] с системой ценностей, которую украинский народ выбрал и отдал свою жизнь. для."

Однако Яресько не проявляет особого внимания к прозрачности или другим демократическим ценностям, таким как право на свободу слова, когда речь идет о том, чтобы кто-то подвергал сомнению ее финансовые операции. Например, она приложила все усилия, чтобы помешать своему бывшему мужу Игорю Фиглусу разоблачить то, что он считает ее сомнительной деловой этикой.

В 2012 году, когда Фиглус попыталась разоблачить то, что он считал неправомерными кредитами, которые Яресько взяла у Horizon Capital Associates для покупки и расширения своей доли в EEGF, частном фонде, являющемся продолжением WNISEF, Яресько отправила своих адвокатов в суд. заставить его замолчать и, по словам его адвоката, обанкротить его.

Материалы, поданные в Канцелярский суд штата Делавэр, примечательны не только тем, что Яресько удалось заставить суд заткнуть рот ее бывшему мужу посредством исполнения соглашения о неразглашении, но и тем, что суд согласился отредактировать почти все деловые детали, даже формулировку конфиденциальности в центре. дела.

Поскольку Фиглус передал часть своей информации украинскому журналисту, судебная жалоба также выглядела как расследование утечки информации: отслеживание контактов Фиглуса с журналистом и последующее использование этих доказательств для обеспечения запретительного судебного приказа, который, по словам Фиглуса, не только помешал ему от обсуждения деловых тайн, но даже и о своих более общих опасениях по поводу инсайдерских сделок Яресько.

Из-за серьезных поправок трудно полностью понять обеспокоенность Фиглус или оценить размер займов Яресько по мере того, как она расширяла свои активы в EEGF, но Фиглус действительно утверждал, что видел свою роль в разоблачении неправомерных действий Яресько.

In 31 октября 2012 г., подача, адвокат Фиглуса написал, что «Во все соответствующие моменты Ответчик [Фиглус] действовал добросовестно и обоснованно в вопросах, представляющих общественный интерес, и в частности в отношении несправедливого поведения, изложенного в настоящем документе, когда такое несправедливое поведение отрицательно влияет по крайней мере на одного другого партнера с ограниченной ответственностью, который УДАЛЕНО, и, в частности, несправедливое поведение, включенное в дополнение к другому поведению, упомянутому в настоящем документе, УДАЛЕНО».

В иске добавлено: «Иски Истцов [Яреско и ее партнеров по EEGF] запрещены, полностью или частично, государственной политикой, и, в частности, тем, что справедливый суд не должен предписывать деятельность по «информированию о нарушениях» по вопросам публичного характера». интересы и, в частности, несправедливое поведение, изложенное в настоящем документе». Но все детали этого поведения были отредактированы.

Свободная речь

В защитительной записке от 17 декабря 2012 г. [см. Первая часть и Часть вторая], Фиглус подробно остановился на своем аргументе о том, что попытки Яресько заставить суд заткнуть ему рот представляют собой нарушение его конституционного права на свободу слова:

«Очевидная проблема с объемом их ходатайства заключается в том, что истцы просят Суд издать постановление, которое запрещает ответчику Фиглусу осуществлять свою свободу слова, даже не пытаясь предоставить Суду какую-либо конституционную поддержку или обоснование такого ущемления Фиглуса». права.

«Истцы не могут этого сделать, потому что такое замалчивание речи недопустимо с точки зрения Конституции и представляет собой отрицание основных принципов Билля о правах как в конституциях США, так и в конституциях штата Делавэр. Не может быть никаких сомнений в том, что Истцы добиваются временного судебного запрета, который представляет собой предварительное ограничение свободы слова.

«Суд не может, в соответствии с федеральными и конституционными гарантиями свободы слова, запрещать высказывания, за исключением самых исключительных обстоятельств, и, конечно, не тогда, когда Истцы стремятся предотвратить высказывания, которые даже не охватываются тем самым договорным положением, на основании которого они полагаясь.

«Более того, Суд не может препятствовать высказыванию, если вопрос имеет хотя бы какой-то общественный интерес, ОТРЕДАКТИРОВАН, за исключением случаев, когда он ограничен очень конкретным и точным языком договорных обязательств говорящего».

Фиглус также представил повествование о событиях, поскольку он видел их в качестве партнера с ограниченной ответственностью в EEGF, заявив, что изначально «верил, что все, что она [Яреско] делала, вы знаете, было правильным». Однако позже Фиглус «узнал, что Яресько начал занимать деньги у ХКА УДАЛЕНО, но снова полагался на супругу и не обращал внимания на реальные финансовые операции».

«В начале 2010 года, после того как Яресько рассталась с Фиглусом, она представила Фиглусу и потребовала от него подписать «Соглашение об обеспечении», в котором доля партнерства пары была залогом погашения кредитов от HCA. Это было первое осознание Фиглусом суммы кредитов, которые взял Яресько, и того, что проценты партнерства финансировались за счет этих средств. К концу 2011 года Яресько взял взаймы примерно УДАЛЕНО у HCA для финансирования доли партнерства УДАЛЕНО. Кредиты были обеспечены только процентами партнерства EEFG.

«Фиглус стал все больше беспокоиться о партнерстве и кредитах, которые были и продолжают предоставляться инсайдерам для оплаты их партнерских интересов, исключая при этом других партнеров с ограниченной ответственностью. Хотя Фиглус не был искушен в этих вопросах, он считал неуместным, что HCA предоставляла кредиты инсайдерам для финансирования своих партнерских интересов, но не другим партнерам.

«Он разговаривал с человеком из Агентства США по международному развитию (USAID) в Вашингтоне, округ Колумбия, потому что агентство фактически было вовлечено в качестве партнера с ограниченной ответственностью из-за финансирования и надзора агентства за WNISEF, но сотрудник агентства, похоже, не был заинтересован в продолжении проекта. вопрос."

Супружеский спор

Между тем, адвокаты Яресько высмеяли заявления Фиглуса о том, что он действовал как разоблачитель, заявив, что на самом деле он руководствовался желанием «навредить бывшей жене» и нарушил условия своего соглашения о неразглашении, в чем убедили адвокаты. суд исключить из публичного протокола.

Заявление истцов [см. Первая часть и Часть вторая] прослеживает контакты Фиглуса с украинским репортером, имя которого также отредактировано:

«Фиглус, предварительно получив аудит от Генерального партнера, предоставил его УДАЛЕНО [украинскому репортеру], полностью осознавая, что аудит был закрытым. Также примерно 2 октября 2012 г. УДАЛЕНО [репортер] связался с несколькими Limited Partners, сообщил им, что у него есть «документированные доказательства» предполагаемого нарушения правил со стороны Генерального партнера, и попросил дать интервью по поводу этого предполагаемого нарушения».

В материалах отмечается, что 3 октября 2012 года репортер сообщил Фиглусу, что Яресько «позвонил вчера вечером двум ОТРЕДАКТИРОВАННЫМ редакторам [его газеты] и плакал, а не мне, по какой-то причине». (Украинский рассказ так и не был опубликован.)

После подачи конкурирующих документов адвокаты Яресько успешно добились запретительного судебного приказа против Фиглуса в Канцлерском суде Делавэра и продолжают вести против него дело, хотя его адвокат утверждает, что его клиент не будет предпринимать дальнейших усилий для разоблачения этих финансовых сделок и по сути разорен. .

14 мая 2014 года Фиглус подал жалоба суд заявил, что ему было отказано в выплате из его совместной доли в EEGF, и сказал, что ему сказали, что это произошло потому, что холдинг был заложен в качестве обеспечения по кредитам, полученным Яресько.

Но в тот же день адвокат Яресько Ричард П. Ролло противоречили В этом утверждении говорится, что информация о распределениях Figlus была скрыта, поскольку EEGF и Horizon Capital «столкнулись со значительными перебоями в бизнесе и трудностями, учитывая политический кризис в Украине».

В документе говорится, что взаимосвязанные инвестиции между EEGF и WNISEF, финансируемым налогоплательщиками США, испытывают дополнительные проблемы из-за политической нестабильности и гражданской войны, охватившей Украину. К декабрю прошлого года Яресько ушла со своих постов, связанных с WNISEF, приняла украинское гражданство и приступила к новой работе в качестве министра финансов Украины.

В одном из статья По поводу назначения Яресько Джон Хелмер, давний иностранный корреспондент в России, раскрыл суть судебного спора с Фиглусом и назвал украинского репортера Марком Рашкевичем из «Киев Пост».

«Американские супруги нередко занимаются бизнесом по управлению активами в бывшем Советском Союзе и получают прибыль, гарантированную правительством США на основе информации, полученной от их должностей или контактов в правительстве США», — написал Хелмер. — Это исключение, когда они ссорятся из-за добычи.

Ранее в этом месяце, когда я связался с Джорджем Пазуняком, адвокатом Фиглуса, по поводу агрессивного соблюдения Яресько соглашения о неразглашении, он сказал мне, что «на данный момент мне очень трудно говорить очень много, не оказывая вредного воздействия на моего клиента». ». Однако Пазуняк заявил, что всех правок потребовали адвокаты Яресько.

Неотвечающий ответ

Я также отправил подробные вопросы в US AID и Яресько через нескольких ее коллег. Эти вопросы включали в себя, какая часть из 150 миллионов долларов в деньгах налогоплательщиков США осталась, почему Яресько не сообщила о компенсации от «связанных организаций», получила ли она какие-либо из 4.6 миллионов долларов офицерам WNISEF в виде бонусов в 2013 году, сколько денег она заработала в целом о ее связи с WNISEF, о том, что сделали представители AID в ответ на жалобу Фиглус о возможных правонарушениях, а также о том, была ли юридическая кампания Яресько заставить замолчать ее бывшего мужа уместной, учитывая ее нынешнее положение и историю секретных финансовых операций в Украине.

Пресс-секретарь AID США Аннет Ю. Олтон ответила мне, не отвечая на мои конкретные вопросы. Вместо ответа на вопросы о работе WNISEF и вознаграждениях Яресько, в ответе прокомментирован относительный успех 10 «Фондов предпринимательства», которые AID спонсировала в Восточной Европе, и добавлено:

«Существует двадцатилетняя история надзора за деятельностью WNISEF. Фонды предприятий должны проходить ежегодный независимый финансовый аудит, представлять годовые отчеты в USAID и IRS, а сотрудники USAID проводят выезды на места и полугодовые проверки. В то время, когда Horizon Capital взяла на себя управление WNISEF, USAID получило от Натали Яресько информацию об изменении структуры управления, и в то время USAID не обнаружил нарушений в ходе проверки».

Один из сотрудников Яресько, Таня Бега, менеджер по связям с инвесторами Horizon Capital, сказала, что переправила мои вопросы Яресько на прошлой неделе, но Яресько не ответила.

Еще одним свидетельством того, насколько сеть Яресько проникает в новое украинское правительство, является то, что еще один партнер, эстонка Яаника Мерило, была привлечена для управления иностранными инвестициями Украины. Украинская ассоциация венчурного и частного инвестирования (UVCA), принадлежащая Мерило, которая стремится «представлять интересы частных инвесторов перед политиками и улучшать инвестиционный и бизнес-климат в Украине», включила в качестве учредителя компанию Horizon Capital Яресько.

В некотором смысле, учитывая опыт Яресько в использовании денег американских налогоплательщиков в различных инсайдерских инвестиционных сделках, возможно, у нее действительно есть опыт, чтобы справиться с поступающей помощью от Международного валютного фонда в размере 17.5 миллиардов долларов.

Но остается вопрос, является ли опыт Яресько правильным и пойдут ли деньги на помощь бедному народу Украины или просто окажутся в карманах богатых и имеющих хорошие связи.

–На основе исследования Челси Гилмор.

Репортер-расследователь Роберт Парри в 1980 опубликовал много историй об Иране-контре для Ассошиэйтед Пресс и Newsweek. Вы можете купить его последнюю книгу, Украденный рассказ Америки, либо в распечатать здесь или как электронная книга (от Amazon и barnesandnoble.com). Вы также можете заказать трилогию Роберта Пэрри о семье Бушей и ее связях с различными правыми оперативниками всего за 34 доллара. Трилогия включает в себя Украденный рассказ Америки. Для получения подробной информации об этом предложении, нажмите здесь..