Забывание уроков терроризма

Тактика террора всегда была отчасти театральной, призванной вызвать общественную реакцию, будь то привлечь внимание к недовольству или вовлечь американскую армию в конфликт. Тем не менее, американские политики и эксперты, похоже, забыли эту реальность и, таким образом, продолжают подвергаться манипуляциям, пишет бывший аналитик ЦРУ Пол Р. Пиллар.

Пол Р. Пиллар

Международный терроризм существенно развился даже в то, что можно было бы назвать его современной эпохой, за последние 45 лет или около того. Политика и практика реагирования на это также изменились за тот же период. Полезные уроки были извлечены и применены.

Однако прошло достаточно времени, и было достаточно разрывов как в предпочтительных террористических методах, так и в официальных мерах реагирования, что некоторые уроки были забыты. Это особенно верно в Соединенных Штатах, где большая часть общественности, похоже, считает, что вся проблема международного терроризма началась в сентябрьский день 13 лет назад.

Президент Джордж Буш объявил о начале своего вторжения в Ирак в марте 19, 2003.

В 1960-е, 1970-е и в 1980-е годы международные террористы, в том числе выходцы с Ближнего Востока, а также западные левые радикалы, которые все еще действовали тогда, периодически привлекали внимание газет и общественности как в Соединенных Штатах, так и в Европе. Чаще всего они делали это, захватывая заложников и угрожая убить или иным образом причинить им вред, если определенные требования, часто касающиеся освобождения ранее захваченных террористов, не будут выполнены.

Иногда захват заложников происходил на земле, как, например, при захвате встречи лидеров ОПЕК в Вене в 1975 году. Иногда захват заложников осуществлялся путем угона коммерческого авиалайнера вместе с его пассажирами и экипажем. Некоторые инциденты с захватом заложников превратились в длительные драмы, которые длились несколько дней. Например, в 847 году с участием американцев был угон рейса 1985 TWA членами ливанской «Хезболлы». Заложников удерживали (и один из них был убит) в течение трех дней в самолете, пока он пересекал Средиземное море, а затем еще два дня. недель в Ливане, прежде чем их освободили.

Группы, применявшие такую ​​тактику, использовали ее как театр военных действий. Выполнение их требований, таких как освобождение заключенных товарищей, было для них, безусловно, плюсом, но, по крайней мере, не менее важным было влияние на более широкую аудиторию, в смысле либо запугивания, либо привлечения внимания к делу. Брайан Дженкинс, один из первых настоящих американских экспертов по терроризму, резюмировал этот принцип следующим наблюдением: «Террористы хотят, чтобы за ними наблюдало много людей, а не было убито много людей».

После большого количества подобных инцидентов среди официальных лиц и средств массовой информации возникло общее понимание того, что все, что повышает внимание к этим инцидентам и усиливает их драматическую привлекательность, намеренно или нет, служит целям террористов. В прессе по этому поводу было много переоценки ценностей. На самом деле не было разработанного и принятого школьного решения; даже самая ответственная новостная организация не может полностью самоцензурировать освещение того, что по-прежнему является подлинным новостным событием. Но, по крайней мере, было осознание и обсуждение поставленных на карту интересов, а также были предприняты некоторые усилия по поиску способов минимизировать вред от бесплатной пропаганды террористов.

Дальнейшая эволюция террористической тактики в течение следующих нескольких десятилетий привела к переходу от захвата людей с угрозами их убийства к операциям, которые убивали людей сразу. 9 сентября не стало началом этой тенденции, но стало ее наиболее ярким и смертоносным примером. Наблюдение Дженкинса осталось отчасти верным в том смысле, что террористы по-прежнему хотели, чтобы за ними наблюдало как можно больше людей, но убийство большого количества людей было способом заставить других людей смотреть. Борьба с терроризмом (со стороны правительства) и его освещение (со стороны прессы) были сосредоточены на внезапно взорвавшихся без предупреждения бомбах. Осведомленность о проблемах и интересах, связанных с ситуациями с заложниками, атрофировалась.

Теперь группировка, иногда известная как ИГИЛ, представляет собой новый поворот в тактике террористических группировок. Частично это вопрос использования вооруженной силы для захвата и удержания территории, но что привлекло наше коллективное внимание, по крайней мере, в такой же степени, так это серийная драма, когда заложникам группы индивидуально угрожают смертью, и некоторые из этих угроз выполняются. , драма, которую подают в красивой видеозаписи, чтобы выжать из нее как можно больше рекламы.

Мы, общественность и средства массовой информации отреагировали, будучи должным образом очарованы и напуганы, а также вдохновлены этой драмой, чтобы подтолкнуть наших политиков к более глубокому военному участию на Ближнем Востоке. Между тем, сегодня трудно найти тот вид самоанализа по поводу драм с заложниками, который был очевиден три десятилетия назад. Уроки такого рода вещей, которые были извлечены тогда, похоже, были забыты.

Это один из способов, хотя и не единственный, которым мы играем на руку ИГИЛ. Как и в случае с инцидентами с заложниками в 1970-х и 1980-х годах, требования, выдвигаемые террористами, не обязательно являются их главными целями. Хотя угрозы со стороны ИГИЛ убить больше заложников якобы направлены на сдерживание военных действий Запада, вполне вероятно, что они направлены, как и происходит на самом деле, на стимулирование таких действий, тем лучше, если группировка выдаст себя за террориста. главный защитник мусульман-суннитов предвосхищение против грабежей Запада, возглавляемого США.

Мы также служим целям группы каждый раз, когда мы (включая наше правительство или прессу) изображаем группу десяти футов ростом и достаточно сильной, чтобы оправдать что-то вроде объявления войны. Конкретная цель состоит в том, чтобы повысить привлекательность группы в глазах потенциальных новобранцев с Запада. Мы даже служим этим целям, называя группу, причем большая часть западной прессы использует предпочтительное название «Исламское государство», хотя мы не заинтересованы в том, чтобы утверждать, что практика группы соответствует исламу или что она достойна признания. как государство.

Пресса не обязательно называет другие образования их предпочтительными, но неописательными названиями (сколько вы видите газетных статей о Северной Корее, в которых она идентифицируется как Корейская Народно-Демократическая Республика?); почему он должен сделать это с этим? По крайней мере, правительство США разумно использовало вместо этого обыденную аббревиатуру ИГИЛ.

Почти каждый, кто рассуждает о том, что Соединенным Штатам следует делать в эти дни в Сирии и Ираке, похоже, претендует на звание эксперта по терроризму. Прежде чем делать такое заявление, им следует усвоить некоторые из тех уроков, которые были усвоены 30 лет назад.

Пол Р. Пиллар за 28 лет работы в Центральном разведывательном управлении стал одним из ведущих аналитиков агентства. Сейчас он является приглашенным профессором Джорджтаунского университета по вопросам безопасности. (Эта статья впервые появилась как блог на веб-сайте The National Interest. Перепечатано с разрешения автора.)