Откладывание расходов на неверные решения

Политики от Вашингтона до Пекина и Тель-Авива любят как можно дольше откладывать негативные последствия своих решений, но это часто увеличивает возможные издержки для их народа и мира, пишет бывший аналитик ЦРУ Пол Р. Пиллар.

Пол Р. Пиллар

Что общего между планом Китая по строительству 50 заводов по газификации угля и давлением Израиля на Соединенные Штаты с целью отменить основанный на безопасности запрет (который уже был снят) Федеральным управлением гражданской авиации (ФАУ) на коммерческие рейсы в Тель-Авив?

Оба они являются примерами того, как правительства пытаются оградить свое население от непосредственных последствий собственной деструктивной политики правительства и, таким образом, оградить себя от политического давления с целью изменить эту политику. Хотя изнеженные избиратели сейчас избавлены от последствий, которые в противном случае могли бы их разозлить, ущерб ощущают другие группы населения, будущие поколения населения той же страны или мир в целом.

Президент Джордж Буш объявил о начале своего вторжения в Ирак в марте 19, 2003.

Китайский проект газификации призван снизить загрязнение воздуха в крупнейших китайских городах, которое во многом является результатом зависимости от угольных электростанций и которое стало настолько плохим, что стало основным источником недовольства среди политически значимого городского среднего класса. . Воздух в городах не был бы таким ужасным, если бы вместо этого они были электрифицированы угольным газом, но согласно плану большая часть загрязнений просто перенеслась бы в менее населенные отдаленные части страны, где строятся газификационные заводы.

Хуже того, в процессе газификации выделяется огромное количество углекислого газа. По одной оценке, 50 прогнозируемых электростанций будут выделять углекислый газ, равный примерно одной восьмой того количества, которое в настоящее время выбрасывается всем Китаем, который уже является самым расточительным источником выбросов парниковых газов в мире. Таким образом, глобальное потепление ускоряется, и планета и ее жители соответственно страдают, в то время как китайские горожане пока остаются достаточно послушными.

Директива ФАУ по безопасности, которая не нравилась израильскому правительству и которую он упорно лоббировал, была вызвана запуском ракеты ХАМАС, которая приземлилась в неудобной близости от международного аэропорта Бен-Гурион. Правительство заявило, что тем, кто ведет бизнес с Израилем, не стоит беспокоиться и следует продолжать летать в Тель-Авив и из него, не беспокоясь о своей безопасности.

Позиция израильского правительства, как отмечает Митчелл Плитник, включает в себя довольно явное противоречие: он уверяет деловых партнеров и других разыскиваемых посетителей, что все в целости и сохранности, и в то же время заявляет, что ракеты Хамаса настолько угрожают Израилю, что оправдывают смертельные разрушения, которые Израиль сеет в секторе Газа. .

Это противоречие является лишь вариацией двух сторон позиции нынешнего израильского правительства по отношению к палестинцам, которая преобладала даже в обычные времена, а не только во время всплесков насилия, таких как операция «Несокрушимая скала».

Палестинцы живут в условиях удушающей, изнурительной блокады или оккупации, а также в условиях регулярного применения смертоносной силы Израиля, в то время как всего в нескольких милях отсюда большинство израильтян наслаждаются жизнью в одном из наиболее процветающих обществ в мире. Большинству израильтян просто не удалось оказать давление на правительство, чтобы оно изменило свою политику. Само правительство твердо намерено оставить все так, как есть.

Китай и Израиль — не единственные страны, где правительства структурируют ситуацию так, чтобы их непосредственные избиратели были достаточно довольны, в то время как издержки их политики становятся внешними эффектами, ощущаемыми другими. Нечто подобное мы видели и в Соединенных Штатах, особенно в случае дорогостоящих зарубежных военных экспедиций. Вооруженные силы, состоящие исключительно из добровольцев, позволили проводить такие экспедиции, ограничивая при этом прямые человеческие потери Америки небольшой частью населения, носившей военную форму.

Что касается финансовых затрат, ярким примером является запуск чрезвычайно дорогостоящий войну по выбору в Ираке, а также осуществив недопустимое снижение налогов, быстро превратив то, что было профицитом бюджета, в растущий дефицит (причем те, кто сегодня громче всех кричит о дефиците, очевидно, тогда не обращали на них внимания).

Издержки разрушительной энергетической политики Китая лягут на плечи всех нас, жителей планеты Земля. Издержки разрушительной политики Израиля в отношении палестинских территорий, конечно, наиболее непосредственно и тяжело несут палестинцы, но их также будут нести и будущие израильтяне, пока они живут в стране, которая ведет себя к изоляции и перманентной войне. Финансовые издержки ошибок Соединенных Штатов и сопутствующей им финансовой небрежности лягут на плечи будущих поколений американцев.

Политически трудно противостоять этим тенденциям, потому что недальновидное закрепление поддержки среди тех, кто считается наиболее актуальными избирателями, — это то, что делают политики повсюду. Не существует единого подхода к улучшению ситуации, подходящего для всех ситуаций, поскольку каждая ситуация индивидуальна. Экологическая проблема Китая, возможно, является самым сложным из приведенных выше примеров. Помимо международного осуждения политики, наносящей ущерб планете, возможно, нам нужно возложить надежду на то, что китайский средний класс станет достаточно искушенным, чтобы понять, что экологический ущерб, нанесенный им самим и их детям, не ограничивается переносимыми по воздуху частицами, которые могут видеть их глаза и легкие. чувствую прямо сейчас.

Надежду на изменение израильской политики не следует возлагать на достаточное количество израильских гражданских лиц, чувствующих физическую угрозу. Физический вред израильскому гражданскому населению неприемлем, как и физический вред палестинскому гражданскому населению. Однако экономический дискомфорт – это другое дело; Возражение правительства Израиля против запрета на полеты ФАУ в конечном итоге было вызвано экономическими мотивами. Уже давно сложилось мнение, что прекращение автоматических американских субсидий в размере более 3 миллиардов долларов в год, которые Израиль получает независимо от того, что он делает, было бы мудрым шагом (каким бы политически нереалистичным он ни казался в Вашингтоне).

Это отвечало бы финансовым интересам Соединенных Штатов и означало бы, что американские налогоплательщики больше не будут вынуждены платить за бомбардировки жилых домов в секторе Газа. И чем больше налогоплательщики Израиля, а не налогоплательщики США будут оплачивать прямой счет за деструктивную политику своего правительства, тем больше будет шансов оказать существенное давление на это правительство, чтобы оно изменило политику.

Исправление близорукости, воплощенной в такой политике США, как дорогостоящие зарубежные военные экспедиции, может означать институционализацию требования принимать во внимание долгосрочные затраты. предложение Майкла Кэннона и Кристофера Пребла сделать авансовое финансирование медицинской помощи ветеранам частью любого решения идти на войну — пример идеи, которую стоит рассмотреть.

Пол Р. Пиллар за 28 лет работы в Центральном разведывательном управлении стал одним из ведущих аналитиков агентства. Сейчас он является приглашенным профессором Джорджтаунского университета по вопросам безопасности. (Эта статья впервые появилась как блог на веб-сайте The National Interest. Перепечатано с разрешения автора.)