Американцам нравится нравиться, и они часто недоумевают, почему так много людей во всем мире «ненавидят нас». Отчасти это связано с конкретной политикой, такой как поддержка Израиля и удары дронов, но есть также недовольство высокомерием крупных держав, проблема, которая возникает и для Китая, говорит бывший аналитик ЦРУ Пол Р. Пиллар.
Пол Р. Пиллар
Природа и причины негативного отношения к США уже давно являются предметом дискуссий. В линиях дебатов чаще всего делается акцент на том, что можно изменить, поскольку оно вытекает из политики США, а не на том, что неизбежно, поскольку вытекает из неотъемлемых атрибутов сверхдержавы.
Существует множество прямых неофициальных свидетельств, проливающих свет на этот вопрос, включая то, что исходит из уст самых ярых противников Соединенных Штатов. Более систематические данные получены в результате опросов, таких как последний продукт проекта Pew Global Attitudes, основанное на опросах в более чем трех десятках стран.
Общая картина положения Соединенных Штатов в мировом общественном мнении, которую дает этот обзор, знакома, включая ужасающие цифры на большей части Ближнего Востока. Этот опрос также продолжает более широкую тенденцию, согласно которой наблюдается некоторое снижение позитивных настроений по отношению к Соединенным Штатам с первых дней президентства Барака Обамы, однако в большинстве стран мира цифры все еще лучше, чем при его предшественнике.
Однако наиболее интересные результаты этого последнего опроса связаны с теми же вопросами, которые задаются о Китае, что и о Соединённых Штатах. Такое сравнение может помочь понять различные компоненты настроений по отношению к Соединенным Штатам. Сравнения могут быть поучительны, поскольку некоторые аспекты Китая, которые могут формировать отношение к нему, схожи с Соединенными Штатами, тогда как другие важные характеристики сильно отличаются.
Во всем мире Соединенные Штаты по-прежнему явно опережают Китай, что подтверждается данными опроса Pew о положительных и неблагоприятных настроениях. Однако разница на удивление мала в некоторых странах, где есть основания ожидать, что ее не будет. В Великобритании преимущество США над Китаем в благоприятных рейтингах составляет десять процентов, а в Австралии — всего восемь процентов. Учитывая, что это два ближайших союзника Америки, эти результаты дают пищу для размышлений.
Некоторые вопросы опроса касались конкретных проблем, которые могут способствовать формированию общих настроений. Например, в большинстве мест удары дронов весьма непопулярны; поскольку Соединенные Штаты используют такие удары, а Китай нет, это может только навредить Соединенным Штатам в сравнении США и Китая. И наоборот, Соединенные Штаты имеют явное преимущество по большинству элементов того, что обычно считается мягкой силой, за исключением науки и технологий, где Китай получает хорошие оценки.
Один из наиболее поучительных вопросов, несмотря на его недостатки, касается того, «учитывает» ли каждая из двух крупнейших держав интересы собственной страны-респондента при формировании своей политики. Главный недостаток вопроса в том, что чужие интересы могут быть «рассмотрены» не только с угодливой, но и с враждебной точки зрения.
Тем не менее, ощущение того, что чьи-то интересы вообще не учитываются, является важным показателем. В результатах опроса прослеживается общая закономерность: большинство респондентов в большинстве стран считают, что ни Ни Китай, ни США не учитывают свои интересы.
Большинство почти во всех странах Европы и Ближнего Востока считают, что Соединенные Штаты не учитывают их интересы. Так же убеждено подавляющее большинство основных союзников США в Восточно-Азиатско-Тихоокеанском регионе: Австралии, Японии и Южной Кореи. Интересно, что одной из немногих стран, в которой большинство (от 49 до 38 процентов) респондентов считают, что Соединенные Штаты действительно учитывают их интересы, является Китай.
На аналогичный вопрос, в котором спрашивалось, учитывает ли Китай интересы страны-респондента, аналогичное большинство ответило, что нет. Однако исключением из этого правила является Африка.
Вопрос о том, обращают ли большие и сильные страны внимание на интересы меньших, вероятно, несмотря на множество возможных способов интерпретации этого конкретного вопроса опроса, приводит к тому, что лежит в основе многих негативных настроений, направленных в отношении больших стран. По сути, это вопрос высокомерия и восприятия высокомерия.
В таких местах, как страны Африки к югу от Сахары, где ресурсоемкое участие Китая без каких-либо обязательств по соблюдению прав человека заставило его выглядеть более заботливым по отношению к местным жителям (независимо от того, так ли это на самом деле или нет), у него другой имидж. Но высокомерие в растущем Поднебесной все еще достаточно заметно, чтобы сформировать мнение многих людей во всем мире.
В какой-то степени связанное с этим негодование является почти неизбежной частью того, чтобы быть большой державой с большим глобальным присутствием и множеством собственных интересов, которые нужно преследовать и защищать. Это было частью имиджа Соединенных Штатов на протяжении многих лет, и по мере того, как Китай становился сильнее и демонстрировал большую мощь, он приобрел отчасти тот же имидж.
Но негативные чувства среди населения других стран ни в коем случае не являются полностью неизбежными. Либо Соединенные Штаты, либо Китай могли бы укрепить свое положение в мире по сравнению с другими, если бы они лучше избегали ошибок друг друга, которые подпадают под категорию высокомерия власти.
Пол Р. Пиллар за 28 лет работы в Центральном разведывательном управлении стал одним из ведущих аналитиков агентства. Сейчас он является приглашенным профессором Джорджтаунского университета по вопросам безопасности. (Эта статья впервые появилась как блог на веб-сайте The National Interest. Перепечатано с разрешения автора.)