Настоящий скандал в Бенгази

Зацикленность республиканцев на «темах для разговоров» в Бенгази затмила более крупный скандал, связанный со смертельными нападениями в сентябре прошлого года, - использованием ЦРУ консульства в качестве оперативной базы без достаточной безопасности. Эта неудача подчеркивает ряд других неисследованных ошибок разведки, говорит бывший аналитик ЦРУ Мелвин А. Гудман.

Мелвин А. Гудман

Когда республиканцы в Конгрессе завершат манипулирование трагедией в Бенгази, наступит время для практически молчаливого сенатского комитета по разведке заняться тремя основными вопросами, которые по большей части игнорировались.

Комитет должен расследовать тот факт, что присутствие США в Бенгази было разведывательной платформой и лишь номинально консульством; политизация Белым домом и Госдепартаментом ЦРУ анализа событий в Бенгази; и политизация администрацией Обамы Управления Генерального инспектора ЦРУ (OIG), процесс, который фактически уничтожил офис и лишил комитеты Конгресса по разведке их самого важного инструмента надзора.

Бывший «морской котик» Тайрон Вудс, который был одним из четырех американцев, убитых 11 сентября 2012 года в консульстве США в Бенгази, Ливия. Вудс и еще один убитый офицер службы безопасности работали по контракту с ЦРУ.

Когда в ночь нападения американские военнослужащие были переброшены по воздуху из Бенгази, на борту находились семь офицеров дипломатической службы и Государственного департамента, а также 23 офицера ЦРУ. Уже один этот факт указывает на то, что консульство было в первую очередь дипломатическим прикрытием разведывательной операции, о которой было известно ливийским ополченцам.

ЦРУ не смогло обеспечить адекватную безопасность Бенгази, а его неуклюжее мастерство способствовало трагическому провалу. В ночь нападения небольшая группа безопасности ЦРУ в Бенгази не спешила с ответом, полагаясь на непроверенную ливийскую разведывательную организацию для обеспечения безопасности американского персонала. После нападения длительная задержка с допросом эвакуированного персонала привела к путанице в оценках.

Сенатский комитет по разведке должен выяснить, почему Госдепартамент изменил анализ ЦРУ по Бенгази до того, как он был отправлен на холм. Конгресс имеет право на тот же анализ разведданных, который предоставляется Белому дому, за некоторыми исключениями.

После слушаний по делу разведки в середине 1970-х годов в ответ на злоупотребления разведки во время войны во Вьетнаме ЦРУ утратило свои эксклюзивные отношения с президентом и было вынуждено принять грубое равновесие между Белым домом и Конгрессом. Он обслуживает обе ветви власти и подотчетен обеим. Он не может действовать по поручению президента без разрешения Конгресса.

Успех администраций Буша и Обамы в ослаблении OIG ЦРУ гарантировал, что ошибки ЦРУ остались незамеченными и неисправленными. Уставный генеральный инспектор был создан после скандала «Иран-контрас» для обеспечения честности в ЦРУ. Однако после того, как офис опубликовал отчеты с критикой как деятельности ЦРУ до 9 сентября, так и его программы задержаний, оперативные менеджеры ЦРУ потребовали закрытия офиса.

Последующие директора подчинились. Директор ЦРУ Майкл Хейден санкционировал внутреннюю проверку ОГИ в 2007 году, которая оказала сдерживающее воздействие на сотрудников. Директор ЦРУ Леон Панетта пошел еще дальше, назначив в 2009 году генерального инспектора, которому не хватало как профессионального опыта в проведении разведывательных расследований, так и менталитета сторожевого пса, которого требует эта должность.

Когда девять сотрудников и подрядчиков ЦРУ были убиты террористом-смертником на базе ЦРУ в восточном Афганистане, Панетта заявил, что взрыв не привел к сбоям в работе, и позволил оперативному бюро, ответственному за программу, провести расследование самостоятельно, а не проводить проверку ИГ. Даже когда ОГИ задокументировало, что Агентство лжет Конгрессу относительно секретной программы по борьбе с наркотиками в Перу, никаких серьезных дисциплинарных мер предпринято не было.

В результате недостатки Агентства остались неисправленными. Политизация разведки в преддверии войны в Ираке в 2003 году стала худшим разведывательным скандалом в истории ЦРУ, но не было никаких наказаний для тех, кто поддержал усилия директора ЦРУ Джорджа Тенета превратить фальшивую разведку в «хлопок». в качестве «ударного» брифинга заместителя директора Джона Маклафлина президенту Джорджу Бушу. Представление ЦРУ несекретного официального документа для Конгресса накануне голосования за санкционирование применения силы в октябре 2002 года ознаменовало злоупотребление секретной информацией для влияния на мнение Конгресса, но никаких последствий не было.

Уничтожение записей пыток, явный случай препятствования правосудию ввиду приказа Белого дома защитить записи, не привело к взаимным обвинениям со стороны ЦРУ. Споры по поводу использования дронов; провал разведки, сопровождавший «арабскую весну» в 2011 году; и недостаточное присутствие сил безопасности в Ливии после убийства Муаммара Каддафи не получили необходимого внимания.

Любое подразделение ЦРУ на Ближнем Востоке и в Северной Африке является вероятной мишенью для боевиков и террористических организаций из-за ключевой роли ЦРУ в «войне с терроризмом» администрации Буша и все более широкого использования дронов администрацией Обамы.

Способность нигерийского террориста в нижнем белье подняться на борт коммерческого авиалайнера в декабре 2009 года ознаменовала провал разведки для всего разведывательного сообщества, но не было предпринято серьезной попытки изучить нарушение координации между пятью или шестью спецслужбами, не говоря уже о привлечении к ответственности. Вместо этого президент Обама прекратил все попытки вернуть домой йеменских заключенных в Гуантанамо. Как и использование смертоносных дронов, тюрьма Гуантанамо привлекает гораздо больше рекрутов для терроризма, чем любая другая акция США.

Если больше внимания не уделять библейской надписи у входа в штаб-квартиру ЦРУ в Лэнгли, штат Вирджиния, о том, что только «истина сделает вас свободными», упадок ЦРУ и разведывательного сообщества продолжится.

Мелвин А. Гудман, старший научный сотрудник Центра международной политики, в течение 24 лет был аналитиком ЦРУ. Он является автором недавно опубликованной Национальная незащищенность: цена американского милитаризма (Издательство City Lights) [Эта статья ранее публиковалась в Counterpunch и перепечатывается с разрешения автора.]