Официальный Вашингтон не может преодолеть свою склонность к «крутому парню», особенно в том, что касается конфронтации на Ближнем Востоке. Теперь робость президента Обамы в отношении принятия этого вызова подрывает надежды на урегулирование конфликта с Ираном путем переговоров, говорят Флинт и Хиллари Манн Леверетт.
Флинт Леверетт и Хиллари Манн Леверетт
Как Вашингтон и его партнеры из числа великих держав подготовиться к дальнейшим ядерным переговорам с ИраномАдминистрация Обамы и политические элиты всего политического спектра говорят так, как будто Америка, по сути, контролирует ситуацию. Нам говорят, что санкции создают все большие трудности для экономики Ирана. Либо Тегеран подчинится требованиям США прекратить обогащение урана, либо в какой-то момент американские военные уничтожат иранские ядерные установки.
Это опасное заблуждение, основанное на стойких американских иллюзиях относительно реальности Ближнего Востока. Из-за неудавшихся войн-сперма-оккупации в Ираке и Афганистане; война с террором, которая еще более решительно настроила мусульманские общества против политики США; и де-фактоподдержка бессрочной израильской оккупации арабского населения, позиция Америки в регионе находится в свободном падении.
Все более мобилизованное общество не потерпит продолжения такой политики. Если в такой обстановке Соединенные Штаты начнут новую войну, чтобы разоружить еще одну ближневосточную страну, у которой нет оружия массового уничтожения, ответный удар по американским интересам будет катастрофическим. Тем не менее, именно к этому ведет наша нынешняя стратегия переговоров на условиях, которые не могут заинтересовать Иран, в то время как эскалация тайных операций, кибератак и экономической войны против него ведет.
В своих собственных интересах Вашингтон должен применить принципиально иной подход. Президенту Бараку Обаме необходимо перестроить отношения США с Исламской Республикой Иран так же тщательно, как президент Ричард Никсон перестроил отношения с Китайской Народной Республикой в начале 1970-х годов. Просто «разговаривать» с Ираном этого не добиться.
Каждая американская администрация после иранской революции разговаривала с Тегераном, обычно с просьбой о помощи по конкретным проблемам США. Администрации Рейгана и Джорджа Буша-старшего обратились за помощью к Ирану для освобождения американских заложников в Ливане. Администрация Клинтона координировала свои действия с Тегераном, чтобы вооружить осажденных боснийских мусульман, когда закон США не позволял Вашингтону сделать это. После 9 сентября Иран сотрудничал с администрацией Джорджа Буша в борьбе с Аль-Каидой и Талибаном. Этот диалог, в котором Хиллари Манн Леверетт участвовала в течение почти двух лет.
Во всех этих эпизодах Вашингтон получил большую часть того, о чем конкретно просил. Но каждый раз Вашингтон присваивал сотрудничество Тегерана, прекращал диалог и использовал предполагаемый «провал» дипломатии для повышения напряженности, введения новых санкций и все большего приближения к конфронтации.
Будучи кандидатом в президенты в 2008 году, тогдашним сенатором. В рамках более широкого обязательства Обама пообещал положить конец «мышлению», которое привело к вторжению в Ирак в 2003 году с целью взаимодействия с Ираном. Вступая в свой второй срок, президент Обама рискует дискредитировать сотрудничество, заявив, что он пытался, но не смог связаться с Тегераном, хотя на самом деле он никогда серьезно не пытался.
С 2009 года администрация Обамы участвовала в многосторонних ядерных переговорах с Ираном и использовала нежелание Ирана подчиняться требованиям США как повод для введения самых драконовских санкций в отношении страны с тех пор, как санкции против Ирака в 1991-2003 годах убили более миллиона иракцев. и приблизиться к смене режима как конечной цели американской политики в отношении Ирана.
В то время как официальные лица США критикуют Тегеран за то, что он либо «тянет время», либо за то, что он слишком внутренне конфликтен, чтобы вести серьезные переговоры, именно Вашингтон не проявляет дипломатической серьезности. Иран последовательно был готов согласиться на более навязчивый мониторинг и, возможно, на согласование ограничений своей ядерной деятельности, если западные державы, в свою очередь, признают его право обогащать уран под международными гарантиями.
Но Обама, как и его предшественник, отказывается признать право Ирана на обогащение. Для этого потребуется признание Исламской Республики как легитимного политического строя, представляющего законные национальные интересы, и как растущей региональной державы, не желающей подчинять свою внешнюю политику Вашингтону (как, например, это сделал Египет при Садате и Мубараке). Ни один американский президент после иранской революции, даже Барак Обама, не был готов поступать с Исламской Республикой подобным образом.
Тем не менее, мы возвращаемся из нашего последнего визита в Иран с убеждением, что это единственный способ добиться успеха дипломатии. Никто из тех, кто гулял по улицам Тегерана, видел, что иранская экономика не рушится, и разговаривал с рядом иранцев, не мог подумать, что санкции, какими бы суровыми они ни были и какими они могли бы стать, приведут либо к краху Ирана, либо к его капитуляции. Единственное, что сработает, — это принять Исламскую Республику и признать ее интересы и права, включая гарантированное обогащение.
Принятие растущей региональной державы как легитимного субъекта, преследующего свои интересы фундаментально рациональным и оборонительным способом, — вот как Ричард Никсон и Генри Киссинджер сделали возможным историческое открытие Китая в начале 1970-х годов. Их достижением было не «поговорить» с Пекином; Вашингтон делал это в течение многих лет посредством дискуссий на уровне послов.
Их достижением было принять и убедить американцев принять Народную Республику и ее лидеров как (по словам Никсона) «преследующих свои собственные интересы как воспринимать эти интересы так же, как мы следуем своим собственным интересам, какими мы их видим», и работать с ними на этой основе.
Инициатива Никсона спасла позиции Америки в Азии после истощающей катастрофы во Вьетнаме и восстановила глобальное лидерство Вашингтона. Если бы Обама таким же образом принял Исламскую Республику, была бы возможна столь же тщательная перестройка американо-иранских отношений.
Аятолла Али Хаменеи и три иранских президента, избранных в течение 22-летнего пребывания Хаменеи на посту Верховного лидера, заявили, что они открыты для улучшения отношений с Америкой, но только на основе взаимного уважения, равенства и признания Америкой исламского мира. Республика.
Сегодня взаимодействие с Ираном на этой основе является самой большой внешнеполитической задачей Обамы. Для него это также единственный способ спасти позиции Америки на Ближнем Востоке и предотвратить стратегическую катастрофу во время его второго срока.
Флинт Леверетт работал экспертом по Ближнему Востоку в аппарате Совета национальной безопасности Джорджа Буша до войны в Ираке, а ранее работал в Госдепартаменте и Центральном разведывательном управлении. Хиллари Манн Леверетт была экспертом СНБ по Ирану и с 2001 по 2003 год была одним из немногих американских дипломатов, уполномоченных вести переговоры с иранцами по вопросам Афганистана, Аль-Каиды и Ирака. Они авторы новой книги. Едем в Тегеран. [Эта статья изначально была опубликована в блоге на сайте Reuters.com. Прямая ссылка: http://blogs.reuters.com/great-debate/2013/01/31/the-u-s-needs-a-completely-different-approach-to-iran/
В начале своей первой администрации Обама выглядел как человек с логикой, чувствами и сердцем. Он достиг людей к югу от границы; он достиг Ближнего Востока. Но, к сожалению, вскоре он поддался реакционной программе чудовищных американских талибов, реакционных, сумасшедших республиканцев и стал еще одним массовым убийцей – возможно, из страха, что его не заклеймят антиизраильским. Эти уродливые республиканцы работают на Израиль, а не на Америку.
Как бы мне не нравилась политика Никсона в других странах мира, его подход к Китаю может быть полезен в отношении Ирана. Хотя я чувствую, что правительство Ирана может быть опасным, Соединённые Штаты должны признать Иран как страну, имеющую право заниматься ядерным обогащением. Если мы сами занимаемся ядерным обогащением, мы должны позволить другим делать это, даже если нам не нравится иранское правительство. Что касается оккупации Израилем Западного берега, то она обречена на провал, поскольку Бог в Иезекииле заявляет, что полное наследство должно быть предоставлено любому чужеземцу, живущему на его территории.
Конечно, точно так же, как Польша «вторглась» в Германию в 1939 году. Жаль, что «Лени» Рифеншталь не сняла это на видео, тогда это было бы правдой.
Я просто не уверен, что Израиль, США, НАТО или нефтедобывающие страны хотят улучшить отношения с Ираном. Они хотят ослабить Иран, чтобы он не мог сопротивляться аннексии Западного берега и эмиграции палестинцев, которые возражают против конфискации их земли и средств к существованию.
Санкции, разработанные и открыто хвастающиеся тем, что они «причиняют постоянно растущие трудности экономике Ирана», являются коллективным наказанием народа с намерением заставить его жалобы на страдания изменить нежелательную позицию своего правительства.
Это 1) военное преступление и 2) международный терроризм.
(Вы забыли об одних переговорах с Тегераном, предательских переговорах Дж. У. Буша, в которых он просил НЕ освобождать американских заложников, пока Картер был у власти. По-видимому, план Ирана/контрас обсуждался как приманка.)