Став министром обороны в декабре 2006 года, Роберт Гейтс утопает в лестных вырезках из прессы, совсем недавно прославленных как героический урезатель бюджета Пентагона, устраняющий расточительные системы вооружений. Однако реальность совершенно иная, поскольку Гейтс заканчивает свое пребывание в Пентагоне со все более и более дорогостоящими системами вооружений, чем до его широко разрекламированной «экономии», отмечает Уинслоу Т. Уилер.
Уинслоу Т. Уилер
4 июня 2011
В течение нескольких месяцев я читал в прессе о том, что министр обороны Роберт Гейтс «отменяет более 30 программ [военной техники]».
Статья Виоле Гингер в Bloomberg News от 24 мая («Гейтс говорит, что военные сокращения могут защитить F-35 и подводные лодки») быстро появилась в поиске Google. В других статьях говорится, что Гейтс «сэкономил более 300 миллиардов долларов» благодаря этим – предположительно трудным – решениям.
Если вам интересно, откуда взялся этот образ Роберта Гейтса как жесткого надсмотрщика, обуздающего вышедшие из-под контроля закупки Министерства обороны, вам не нужно искать дальше Роберта Гейтса.
В мае 24 г. прощальная речь в Американский институт предпринимательства в Вашингтоне Гейтс повторил свое собственное заявление, неоднократно высказывавшееся ранее, о том, что «всего за последние два года было отменено, ограничено или прекращено более 30 программ, которые, если бы они были доведены до конца, стоили бы более 300 миллиардов долларов».
Чуть позже он изложил суть вопроса на случай, если кто-то из присутствующих представителей прессы упустит наследие, которое Гейтс ищет для себя:
«Когда дело доходит до наших отчетов о военной модернизации, пресловутые «низко висящие плоды» – те вооружения и другие программы, которые считаются наиболее сомнительными – не только сорваны, но и растоптаны и раздавлены».
Однако за эти два года Роберт Гейтс не сократил количество аппаратных программ в Министерстве обороны; он увеличил их.
Термин, к которому он неоднократно выражал неприязнь («математика»), доказывает его неправоту. Министерство обороны ведет периодический учет подобных вещей: в отчетах об избранных закупках (SAR) Министерства обороны отслеживается количество основных программ аппаратного обеспечения и стоимость их приобретения. (Найдите их на http://www.acq.osd.mil/ara/am/sar/.)
Записи показывают следующее:
– В сентябре 2008 года, незадолго до того, как Барак Обама был избран и решил оставить Роберта Гейтса на посту министра обороны, существовала 91 программа крупных оборонных закупок (MDAP). Их стоимость оценивалась в 1,648 миллиарда долларов.
– В апреле 2009 года Гейтс объявил о прекращении различных оборонных программ. Следующий отчет SAR, опубликованный в декабре 2009 года, показал, что количество MDAP действительно сократилось: до 87 программ, стоимость которых немного меньше, 1,616 миллиардов долларов (снижение на 32 миллиарда долларов).
– Девять месяцев спустя, после того как Гейтс нанес еще несколько ударов по оборонному бюджету – если вы их так называете – SAR в сентябре 2010 года показал, что количество MDAP фактически выросло до 94, а стоимость составила 1,679 миллиардов долларов, что является увеличением с Сентябрь 2008 года, еще до того, как Гейтс начал свои «сбережения». За этот двухлетний период общая прогнозируемая стоимость MDAP выросла на 31 миллиард долларов.
– Самый последний SAR, за декабрь 2010 года, показывает очередной рост, как программ (до 95), так и денег (до 1,720 миллиардов долларов).
Таким образом, несмотря на «прекращение» госсекретарем Гейтсом более 30 программ, «сэкономивших» нам 300 миллиардов долларов с сентября 2008 года, теперь у нас есть в общей сложности еще четыре программы стоимостью дополнительно 72 миллиарда долларов.
У меня есть два вопроса:
1) Какое наследие мы должны оставить г-ну Гейтсу?
2) Какую «математику» будет использовать Леон Панетта, когда позднее в этом году он станет министром обороны?
Уинслоу Т. Уилер — директор проекта военной реформы Штрауса в Центре оборонной информации.