МЕМОРАНДУМ ДЛЯ: Президента
ОТ: Veteran Intelligence Professionals for Sanity
ТЕМА: Неприклеенный интеллект
Клей, скрепляющий разведывательное сообщество, тает под жарким светом пробудившейся прессы. Если вы не будете действовать быстро, ваши разведывательные возможности развалятся, что приведет к серьезным последствиям для нации.
Поддельный клапан
К настоящему времени вы слишком хорошо знакомы с игрой за игрой. Подделка о том, что Ирак ищет уран в Нигере, представляет собой микрокосм пагубного переплетения всеобъемлющих проблем. Вместо того, чтобы решать эти проблемы, ваши старшие сотрудники попеременно прикрывают друг друга и мягко наносят друг другу удары в спину. Признаюсь, выдержки и непримиримые извинения директора ЦРУ Джорджа Тенета от 11 июля были классикой; она сделала это.
В нашей до сих пор спящей прессе дошло, что ваш советник по национальной безопасности Кондолиза Райс курирует разделы вашего послания о положении дел в стране, посвященные иностранным делам, и что именно она, а не Тенет, несет ответственность за попадание фальшивой информации в речь. Но неискренность сохраняется. Конечно, доктор Райс не может упорствовать в своем утверждении, что она узнала только 8 июня 2003 года о миссии бывшего посла Джозефа Уилсона в Нигер в феврале 2002 года, когда он определил, что отчет Ирака и Нигера был мошенничеством. О выводах Уилсон было должным образом сообщено всем заинтересованным сторонам в начале марта 2002 года. последующие недели.
Опровержения Райс напоминают ее заявление весной 2002 года о том, что не было никаких сообщений о том, что террористы планировали захватить самолеты и врезать их в здания. В сентябре объединенная комиссия Конгресса по событиям 9 сентября представила дюжину таких отчетов.
Авторитет госсекретаря Колина Пауэлла также серьезно пострадал, поскольку продолжающиеся случаи необнаружения оружия в Ираке ставят под сомнение его уверенные заявления в ООН. Хотя он, несомненно, пытался помочь в сдерживании иракско-нигерского дела о подделках, его недавнее описание ваших слов о положении дел в стране как «не совсем возмутительных» действительно было слабой похвалой. И его объяснения, почему он решил избегать использования подделки так, как это сделали вы, были столь же бесполезны.
Каким бы ни был авторитет Райс или Пауэлла, значение имеет именно ваш. И, на наш взгляд, авторитет разведывательного сообщества стоит на втором месте. Попытки отмахнуться или скрыть циничное использование известной подделки были просто невероятными. У британцев для этого есть слово: «хитрый». Вам необходимо быстро положить конец этой хитрости, если страна хочет иметь функционирующее разведывательное сообщество.
Роль вице-президента
Попытки сокрытия можно было бы легко счесть комичными, если бы проблема не была столь серьезной. Весьма показательными стали высказывания Ари Флейшера в начале прошлой недели, которые задали тон последующим событиям. На вопрос о подделке он красноречиво отметил, словно опираясь на хорошо заученные тезисы, что вице-президент ни в чем не виновен. Неискренность завершилась в пятницу, когда Джордж Тенет изо всех сил старался снять с вице-президента ответственность.
Для тех из нас, кто пережил Уотергейт, эти комментарии прозвучали жутко. Это дело и другие последующие доказали, что сокрытие может принять масштабы, затмевающие само преступление. Это еще одна причина принять ранние меры, чтобы раскрыть правду.
Существует слишком много доказательств того, что посол Вильсон был отправлен в Нигер по указанию офиса вице-президента Чейни и что выводы Вильсона были должным образом доложены не только этому офису, но и другим.
Не менее важно и то, что именно Чейни начал (в своей важной речи 26 августа 2002 года) согласованную кампанию по убеждению Конгресса и американского народа в том, что Саддам Хусейн вот-вот заполучит ядерное оружие. В начале октября вы и ваши старшие советники выдвинули идею о том, что «грибовидное облако» станет первым «дымящимся пистолетом», который мы можем наблюдать.
То, что эта кампания была основана в основном на информации, которая, как известно, была сфальсифицирована, и что кампания была успешно использована, чтобы запугать наших избранных представителей в Конгрессе и заставить их проголосовать за войну, ясно видно из горьких протестов члена палаты представителей Генри Ваксмана и других. Политически осведомленные люди признают, что та же самая информация была использована, и также успешно, в кампании, приведшей к промежуточным выборам, и эта реальность порождает цинизм, весьма разъедающий наш политический процесс.
Тот факт, что подделка также проникла в ваше послание о положении дел в стране, меркнет по сравнению с тем, как она была использована для того, чтобы обманом заставить Конгресс проголосовать 11 октября за разрешение вам начать войну с Ираком.
Глубоким оскорблением целостности разведывательного процесса стало то, что после того, как вице-президент заявил 26 августа 2002 года, что «мы знаем, что Саддам возобновил свои усилия по приобретению ядерного оружия», Национальная разведывательная оценка (NIE), подготовленная во время В критический сентябрьский месяц был сделан ложный вывод, который «большинство аналитиков» согласилось с утверждением Чейни. Это может помочь объяснить аномальность беспрецедентных «многократных визитов» Чейни в штаб-квартиру ЦРУ в то время, а также многочисленные сообщения о том, что ЦРУ и другие аналитики разведки ощущали чрезвычайно сильное давление, сопровождавшееся всевозможными тактиками запугивания, с целью заставить их согласиться с этим. заключение. В качестве дополнения к своему ядерному аргументу Чейни заявил в программе «Встреча с прессой» на канале NBC за три дня до вторжения сил США и Великобритании в Ирак: «Мы считаем, что он (Саддам Хусейн) восстановил ядерное оружие».
Г-н Рассерт: Международное агентство по атомной энергии заявило, что у него нет ядерной программы; мы не согласны?
Вице-президент Чейни: Да, я не согласен. И вы, например, обнаружите, что ЦРУ и другие ключевые представители разведывательного сообщества не согласны с этим: мы знаем, что он был абсолютно предан попыткам заполучить ядерное оружие. И мы считаем, что он фактически восстановил ядерное оружие. Я думаю, что г-н Эль-Барадеи (директор МАГАТЭ) откровенно ошибается.
Вопреки тому, что сказали Чейни и NIE, самые знающие аналитики, те, кто знает Ирак и ядерное оружие, пришли к выводу, что доказательства не подтверждают этот вывод. Теперь они оказались правы.
Вдобавок к оскорблению, те, кто возглавлял NIE, поддались давлению, требуя представить известную подделку в качестве доказательства в поддержку линии Чейни, и отвергли резкое несогласие Бюро разведки и исследований Государственного департамента (и инженеров-ядерщиков в Министерстве энергетики). ) к незаметной сноске.
Это любопытный поворот событий. Составители оскорбительного приговора по поводу подделки речи президента о положении дел в стране говорят, что они работали из NIE. В обычных обстоятельствах NIE был бы исключительно авторитетным источником, на который можно было бы положиться; но в данном случае сама NIE уже была приготовлена по рецепту высокой политики.
Джозеф Уилсон, бывший посол США, посетивший Нигер по просьбе Чейни, пользуется большим уважением (в том числе, как и некоторые члены VIPS, теплыми похвалами от вашего отца). Он непревзойденный дипломат. Однако он настолько глубоко встревожен махинациями, свидетелем которых он стал, что позволил себе весьма недипломатичный комментарий репортеру на прошлой неделе, задаваясь вопросом вслух, «о чем еще они лгут». Очевидно, Вильсон пришел к выводу, что время дипломатических формулировок прошло. Понятно, что была сказана ложь. К сожалению, столь же очевидно, что ваш вице-президент возглавил эту кампанию обмана.
Это не был случай мелкой коррупции, который привел к отставке вице-президента Спиро Агнью. Это был вопрос войны и мира. Тысячи людей погибли. Конца не видно.
Рекомендация № 1
Мы рекомендуем вам резко прекратить попытки доказать вице-президенту Чейни «невиновность». Его роль была настолько прозрачной, что подобные попытки лишь еще больше подорвут ваш собственный авторитет. Не менее пагубной, с нашей точки зрения, является вероятность того, что аналитики разведки придут к выводу, что путь к успеху — это молчаливое согласие с выработкой своих суждений, поскольку те, кто стоит над ними, не будут привлечены к ответственности. Мы настоятельно рекомендуем вам потребовать немедленной отставки Чейни.
Игры, в которые играет Конгресс
Неутешительные танцы различных надзорных комитетов Конгресса в последние недели доказывают (если нужны дополнительные доказательства), что полагаться на Конгресс в беспристрастном расследовании – это пустяк в небе. Достаточно лишь вспомнить, что сенатор Пэт Робертс, председатель сенатского комитета по разведке, отказался согласиться обратиться к ФБР с просьбой расследовать известную подделку. Несмотря на неоднократные попытки других членов его комитета заставить его привлечь ФБР, Робертс назвал такой шаг «неуместным», не объясняя, почему.
Член палаты представителей Портер Госс, глава комитета Палаты представителей по разведке, является выпускником ЦРУ и страстным сторонником республиканцев и агентств. Госс несет большую ответственность за провал совместной комиссии Конгресса по терактам 9 сентября, сопредседателем которой он был в прошлом году. Необычайно ясное указание на то, в чем заключается лояльность Госса, можно увидеть в его признании того, что после утечки информации в прессу прошлой весной он уступил настоянию Чейни о том, чтобы ФБР было отправлено в Хилл для расследования действий членов и сотрудников объединенного комитета, что является беспрецедентным событием. Этот шаг отражает беспечное пренебрежение принципом разделения властей и явную попытку запугивания. (Конгресс имеет собственные возможности расследовать подобные утечки.)
Недавнее предложение Генри Ваксмана создать еще один комитет по расследованию событий Конгресса по образцу последней комиссии по расследованию событий 9 сентября также малообещающе. Говоря о Конгрессе, политика – это природа зверя. Мы видели достаточно расследований Конгресса о деятельности разведки, чтобы сделать вывод, что они обычно настолько же бесполезны, насколько и продолжительны. А время не может ждать.
Как вам известно, генерал Брент Скоукрофт выполнял йоменскую службу в качестве советника по национальной безопасности при вашем отце и пользуется очень широким уважением. Лишь немногие из них, если вообще таковые имеются, обладают таким обширным опытом работы с этими проблемами и вовлеченными учреждениями. Кроме того, он избегает слепого повторения позиций вашей администрации и поэтому будет считаться относительно беспартийным, хотя и действует в ваше удовольствие. То, что он теперь возглавляет Консультативный совет по внешней разведке при вашем президенте, кажется удачей.
Рекомендация № 2
Мы повторяем с еще большей настойчивостью рекомендацию, содержащуюся в нашем последнем меморандуме к вам (от 1 мая), о том, чтобы вы назначили генерала Брента Скоукрофта, председателя президентского консультативного совета по внешней разведке, чтобы возглавить независимое расследование использования/злоупотребления разведка по Ираку.
Инспекторы ООН
Ваш отказ разрешить инспекторам ООН вернуться в Ирак сбил с толку международное сообщество. Хуже того, это породило подозрения, что США не хотят, чтобы инспекторы ООН находились в стране, чтобы они не препятствовали попыткам «заложить» какое-то «оружие массового уничтожения» в Ираке, если усилия по его поиску и дальше потерпят неудачу. Традиционная точка зрения менее конспирологична, но в равной степени неудовлетворительна. Знатоки в вашингтонских аналитических центрах, например, объясняют ваше отношение «досадой».
Мы не считаем ни теорию заговора, ни обоснование «досады» убедительными. Как мы признавались ранее, мы затрудняемся объяснить запрет инспекторов ООН. Невозможность провести серьезный поиск такого оружия теми самыми людьми, имеющими международный мандат, уникальный опыт и авторитет, не поддается логике. Инспекторы ООН знают Ирак, знают рассматриваемое вооружение, знают иракских ученых/инженеров, которые принимали в этом участие, знают, как закупаются и обрабатываются необходимые материалы; Короче говоря, иметь именно тот опыт, который требуется. Задача столь же устрашающая, сколь и неотложная; и, очевидно, США нуждаются в любой помощи, которую они могут получить.
В ведущей статье Wall Street Journal от 8 апреля это было правильно: «Если США не сделают каких-либо бесспорных открытий запрещенного оружия, эта неудача усилит и без того широко распространенный за рубежом скептицизм относительно мотивов начала войны». Как показывают события прошлой недели, этот скептицизм теперь растет и дома.
Рекомендация № 3
Мы рекомендуем вам немедленно пригласить инспекторов ООН обратно в Ирак. Это будет иметь большое значение для восстановления вашего авторитета. Не менее важно и то, что это поможет разобраться в уроках, извлеченных разведывательным сообществом, и окажет неоценимую помощь в расследовании того типа, который мы предложили вам поручить возглавить генералу Скоукрофту.
Если опытные специалисты по разведке за здравомыслие смогут оказать вам какую-либо дополнительную помощь в предстоящие дни, вам нужно только спросить.
Рэй Клоуз, Принстон, Нью-Джерси
Дэвид МакМайкл, Линден, Вирджиния
Рэймонд Макговерн, Арлингтон, Вирджиния
Руководящий комитет
Ветеран разведки профессионалов для здравомыслия