ПИСЬМО: Достопочтенному Кофи Аннану, Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций
ОТ: Veteran Intelligence Professionals for Sanity
(по факсу)
Уважаемый господин Генеральный секретарь,
Мы бывшие сотрудники разведки, которые много лет проработали на высших уровнях разведывательного сообщества США. Поскольку в последние несколько месяцев роль разведки в Ираке приобрела решающее значение, мы создали «Ветеранов-профессионалов разведки за здравомыслие» (ВИПС) в качестве коллегиального органа для наблюдения за развитием событий. Нашей первой аналитической статьей стал комментарий в тот же день к выступлению государственного секретаря Колина Пауэлла в Совете Безопасности ООН 5 февраля. К настоящему времени опубликовано шесть документов по смежным темам, три из которых приняли форму меморандумов для президента. Мы не получили ответа от Белого дома.
Мы обращаемся к вам сейчас, потому что стало неизбежно ясно, что проблема оружия массового уничтожения в Ираке остается наиболее актуальной. Мы не видим жизнеспособной альтернативы возобновлению участия ООН, если мы хотим эффективно решить этот ключевой вопрос. Это письмо является призывом к вам и членам Совета Безопасности добиваться этой цели с новым чувством безотлагательности.
Поскольку в последние месяцы мы применяли строгие доказательные стандарты профессионального анализа разведки, мы были склонны отнести сообщения об оружии массового уничтожения в Ираке к категории «неподтвержденных». Однако утверждения президента Джорджа Буша и его старших советников были настолько категоричными, а их заверения настолько настойчивыми, что казалось разумным предположить, что они располагают более убедительными доказательствами, чем те, которые были обнародованы, и что благоразумие поэтому продиктовано предоставлением им презумпции невиновности. При этом мы оказались в шаге от большинства американцев, включая тех, кто имеет большой опыт в этих вопросах, например, бывших инспекторов ООН Дэвида Олбрайта и Джонатана Такера.
Поэтому мы находим глубоко тревожным тот факт, что через два месяца после вторжения американских и британских войск в Ирак не было обнаружено никакого оружия массового уничтожения. Заявления лиц, близких к администрации Буша, еще больше усугубили путаницу. Например, 10 апреля член Совета по оборонной политике (и бывший заместитель представителя США в ООН) Кеннет Адельман предсказал, что такое оружие будет найдено «довольно скоро, в ближайшие пять дней». Теперь он признает, что ситуация «очень странная», и предполагает, что Саддам Хусейн, возможно, начал «масштабную кампанию дезинформации, чтобы заставить мир думать, что он нарушает международные нормы, хотя, возможно, это не так».
Генерал США Томми Фрэнкс заявил, что поиск оружия массового уничтожения может занять год. Мы предполагаем, что международное сообщество сочтет это неприемлемым.
Через несколько недель после вторжения в Ирак стало до боли очевидно, что США не знают местонахождения какого-либо оружия массового уничтожения. Поначалу США также не смогли выявить и взять под стражу тех иракцев, которые знали об этом. Теперь ситуация изменилась. Бывший главный инспектор ООН по вооружениям в Ираке отметил на прошлой неделе, что в настоящее время в США находятся под стражей четыре высокопоставленных иракских чиновника, которые «точно знают факты», добавив: «Нам нужно знать, что они говорят».
Аналитики разведки редко признаются, что находятся в недоумении. Признаемся. Мы озадачены отказом США разрешить возвращение инспекторов ООН в Ирак.
С точки зрения разведки, решение Вашингтона лишить тех самых людей международного мандата, уникального опыта и авторитета для проведения серьезных поисков оружия массового уничтожения не поддается логике. Инспекторы ООН знают Ирак, знают рассматриваемое оружие, знают принимавших участие в этом иракских ученых/инженеров, знают, как закупаются и обрабатываются необходимые материалы; Короче говоря, у них есть именно тот опыт, который требуется. Подробный отчет Бартона Геллмана о неудавшихся двухмесячных поисках американских войск в Ираке («Одиссея разочарования» во вчерашней газете «Вашингтон Пост») должен устранить любые сохраняющиеся сомнения в том, что США нужна вся помощь, которую они могут получить. Мы особенно обеспокоены сообщениями о грабежах и кражах на иракских ядерных объектах.
Прерогативы ООН в отношении оружия массового уничтожения в Ираке предлагают выход из этой трясины. Резолюции Совета Безопасности, требующие, чтобы инспекторы ООН подтвердили, что Ирак свободен от такого оружия, прежде чем экономические санкции могут быть отменены, могут продолжать играть важную роль. Действительно, было бы глупо пытаться возобновить нормальную экономическую деятельность, пока оружие массового уничтожения остается пропавшим без вести. Буквально на прошлой неделе председатель Объединенного комитета начальников штабов США генерал Ричард Майерс предупредил, что такое оружие все еще может находиться в руках иракских «специальных подразделений».
Однако проект резолюции Совета Безопасности, продвигаемый США, не упоминает обязательную роль ООН в сертификации оружия. Таким образом, на обсуждениях Совета Безопасности на этой неделе ставки для ООН, распространения оружия массового поражения, для международного сообщества в целом и для Ближнего Востока в частности не могли быть выше.
Понятно, что вы и другие высокопоставленные чиновники ООН не желаете принимать за чистую монету разведывательные отчеты, представленные США по Ираку, особенно потому, что подробные утверждения госсекретаря Пауэлла от 5 февраля, по большому счету, не выдержали тщательной проверки. Особенно тревожным для нас, как для специалистов разведки, стало открытие того, что некоторые из наиболее важных доказательств, приведенных госсекретарем Пауэллом и самим президентом, были основаны на поддельных документах.
Вы, конечно, согласитесь, что это совершенно иное положение дел, чем то, которое наблюдалось во время Карибского кризиса 41 год назад. Затем войну удалось предотвратить мирными средствами, отчасти благодаря широко распространенному доверию к честности сбора и анализа разведывательной информации США. Доверие — хрупкий товар. От этого во многом зависит успех дипломатии. Если доверие будет растрачено, пострадают все.
Сегодня, как опытные сотрудники разведки, мы не можем стоять в стороне, поскольку авторитет США находится под угрозой растрачивания. Это будет неизбежным результатом, если предыдущие утверждения правительства США, основанные на «надежных разведывательных данных» относительно существования в Ираке работоспособного оружия массового уничтожения, останутся без заслуживающего доверия обоснования.
Только возвращение инспекторов ООН в Ирак может от имени всего международного сообщества определить достоверность разведданных, на которых основывалось вторжение США и Великобритании в Ирак. Соответственно, мы настоятельно рекомендуем вам продолжать работать в этом направлении. Восстановление международно-санкционированного режима инспекций и проверок стало бы гигантским шагом на пути к разрешению сохраняющихся двусмысленностей. Не менее важно и то, что это обеспечит стабильную основу для безопасности следующего правительства Ирака.
Нам было несколько неловко писать Вам в таком духе, но срочность ситуации не оставляет нам альтернативы. Нам не доставляет радости делиться своим замешательством по поводу политики нашего правительства.
Мы ценим ваши усилия и усилия других государств-членов по выполнению мандата ООН в отношении Ирака и отстаиванию прерогатив ООН. Долгосрочный авторитет и роль ООН будут укрепляться, если вы удвоите свои усилия по решению этой огромной проблемы.
Мы отправим копии этого письма по факсу нынешним членам Совета Безопасности, включая делегацию США.
С уважением,
Кэтлин МакГрат Кристисон, Санта-Фе, Нью-Мексико
Уильям Кристисон, Санта-Фе, Нью-Мексико
Дэвид МакМайкл, Линден, Вирджиния
Рэймонд Макговерн, Арлингтон, Вирджиния
Руководящая группа,
Ветеран разведки профессионалов для здравомыслия