Israel pressionou a Grã-Bretanha sobre leis de prisão por crimes de guerra

O governo israelense travou uma campanha de uma década para proteger seus funcionários de processos criminais na Grã-Bretanha, mostram arquivos vazados, relata John McEvoy.

By John McEvoy
Desclassificado Reino Unido

• A revelação ocorre no momento em que o Tribunal Penal Internacional considera mandados de prisão para o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu.

Wuando o general israelense aposentado Doron Almog embarcou em seu voo de Tel Aviv em 11 de setembro de 2005, ele esperava em breve pisar em solo britânico.

Minutos depois de pousar no aeroporto de Heathrow, no entanto, um funcionário da embaixada israelense embarcou no avião e avisou Almog para permanecer a bordo.

Um mandado de prisão havia sido emitido para o ex-chefe do exército por supostos crimes de guerra cometidos em Gaza, e policiais britânicos estavam esperando no balcão de imigração para prendê-lo.

Almog permaneceu no avião por duas horas antes de partir novamente para Israel. A polícia antiterrorismo do Reino Unido decidiu não embarcar no jato, temendo que uma tentativa de fazê-lo pudesse levar a um tiroteio na pista de Heathrow.

O incidente aparentemente marcou a primeira vez que um mandado de prisão foi emitido na Grã-Bretanha para um cidadão israelense por abusos contra palestinos, e causou comoção no Knesset.

O que se seguiu foi uma campanha de uma década por parte do governo israelita para garantir que algo assim nunca mais acontecesse, ficheiros vazados revistos por Desclassificado revelar.

A campanha se concentrou em pressionar a Grã-Bretanha para mudar sua abordagem à legislação de jurisdição universal, que permite que os crimes mais graves sejam processados ​​em outro país.

O objetivo era permitir que autoridades israelenses visitassem a Grã-Bretanha sem medo de prisão, especialmente aquelas acusadas de abusos graves contra os palestinos.

Os e-mails e memorandos se originaram de um hack do Ministério da Justiça israelense por um grupo chamado “Anonymous for Justice”, que se descreve como um “coletivo hacktivista”.

As autoridades israelitas reconheceram em Abril que um “incidente cibernético” ocorreu e disse que estava “sob revisão”. Eles não responderam a um pedido de comentário.

Huda Ammori, cofundadora da Ação Palestina, disse Desclassificado: “É desprezível e uma afronta à nossa democracia que o governo israelense tenha a capacidade de pressionar nosso governo para mudar as leis a seu favor, para impedi-los de serem processados ​​por crimes de guerra.”

O grupo de Ammori pretende fechar fábricas de armas israelenses no Reino Unido. Ela disse que o Crown Prosecution Service (CPS) está "agora perseguindo pessoas da Palestine Action por tentar impedir que crimes de guerra sejam cometidos pelo estado israelense". 

Ela acrescentou: “Nosso sistema neste país trabalha para favorecer suspeitos de crimes de guerra em detrimento dos direitos de seus próprios cidadãos que tentam impedir que esses crimes de guerra aconteçam.”

Mudando a lei

Após a fuga por pouco do General Almog em 2005, o governo israelense fez lobby privado junto à Grã-Bretanha para diluir sua abordagem à jurisdição universal.

A jurisdição universal permite que os crimes mais sérios, como genocídio e tortura, sejam processados ​​em outro país. Sua aplicação atual foi desenvolvida durante os julgamentos de Nuremberg, quando procedimentos criminais foram realizados contra oficiais nazistas de alta patente.

Um memorando israelense endereçado ao Ministério da Justiça da Grã-Bretanha, por exemplo, delineou preocupações sobre o “uso indevido de procedimentos criminais existentes no Reino Unido em casos de jurisdição universal, pois afeta cidadãos israelenses”.

O memorando instou que “sérias considerações fossem dadas para abordar essas preocupações, no curto prazo, por meio de emendas legislativas específicas”.

As emendas propostas por Israel incluíam a exigência do “consentimento do Procurador-Geral ou do DPP [Diretor do Ministério Público] antes da emissão de um mandado de prisão ou intimação”. 

O governo do Reino Unido também foi pressionado a delinear quais considerações seriam levadas em conta pelo procurador-geral ou pelo DPP antes que tal consentimento fosse oferecido.

As recomendações de Israel foram aparentemente bem recebidas.

Em Setembro de 2011, o governo de coligação de David Cameron passou nova legislação exigindo o consentimento do DPP antes que mandados de prisão de jurisdição universal pudessem ser emitidos — exatamente o que Israel havia solicitado.

O então Secretário de Relações Exteriores da Grã-Bretanha, William Hague, indicou como as mudanças estavam sendo implementadas com as autoridades israelenses em mente. “Não podemos ter uma posição em que os políticos israelenses sintam que não podem visitar este país”, declarou.

Ainda não satisfeito

Apesar das mudanças, o governo israelense ainda não estava convencido de que seus funcionários (tanto na ativa quanto aposentados) estivessem completamente seguros de prisão na Grã-Bretanha.

Em outubro de 2011, a ex-ministra das Relações Exteriores de Israel, Tzipi Livni, visitou a Grã-Bretanha e se deparou com um pedido de prisão por supostos crimes de guerra cometidos durante a Operação Chumbo Fundido, a brutal campanha de bombardeio israelense em Gaza em 2008-9.

De acordo com a nova legislação, o pedido foi enviado ao DPP, Keir Starmer, que, de acordo com um documento israelense, estava “considerando ativamente conceder seu consentimento” à prisão.

Starmer ainda assim deliberado com base nas evidências por tempo suficiente para que o Ministério das Relações Exteriores pudesse atribuir “status de missão especial” à visita de Livni, concedendo-lhe imunidade diplomática temporária.

Precisamente por que Starmer não conseguiu chegar a uma decisão a tempo permanece obscuro. O CPS está se recusando a divulgar informações para Desclassificado sobre o que aconteceu.

andou livre. Mas o incidente convenceu o governo israelense de que as novas salvaguardas da Grã-Bretanha eram insuficientes para proteger seus oficiais da prisão.

Como resultado, o Ministério da Justiça israelense continuou a pressionar a Grã-Bretanha sobre sua abordagem aos casos de jurisdição universal.

Em junho de 2013, o procurador-geral de Israel manteve “discussões detalhadas e abrangentes” com Starmer sobre o assunto. 

Uma reunião de acompanhamento contou com a presença do Diretor Internacional do CPS, Patrick Stevens, e de Marlene Mazel, do Departamento de Assuntos Internacionais Especiais de Israel.

O CPS recusou-se a comentar quando abordado por Desclassificado, mas não contestou que essas reuniões tivessem ocorrido.

Diálogo Reino Unido-Israel

As discussões de alto nível continuaram em 2016 com o estabelecimento de um “diálogo Reino Unido-Israel sobre Jurisdição Universal”, mostram os arquivos vazados.

O diálogo começou em novembro daquele ano, com o Ministro das Relações Exteriores israelense, Tal Becker, e o Ministro da Justiça, Roy Schondorf, se reunindo com a então DPP Alison Saunders e várias outras autoridades britânicas em Londres.

Era claramente um assunto secreto. “Certifique-se de que a reunião não esteja sujeita ao ato FOI [Freedom of Information]”, instruiu uma nota israelense.

Durante a reunião, a delegação israelense enfatizou mais uma vez como as autoridades “gostariam de visitar o Reino Unido por uma variedade de razões”, mas “o status quo complica sua capacidade de fazê-lo”.

Também foi notado como a questão “assumiu um tom severo que é surpreendente entre nações amigas próximas”, com o governo israelense constantemente solicitando certificados de “missão especial” e ocupando “uma quantidade substancial do tempo de altos funcionários do Reino Unido”.

Para esse fim, foram incentivadas novas modificações na legislação britânica, como a elaboração de um acordo entre o Reino Unido e Israel sobre jurisdição simultânea e a substituição do consentimento do DPP pelo do procurador-geral.

Também foi acordado “que um alto funcionário do Reino Unido publicará uma declaração pública sobre a independência, justiça e imparcialidade do sistema jurídico israelense”, de acordo com um arquivo israelense.

Mais uma vez, isso não foi suficiente para o governo israelense.

Nas semanas seguintes, as autoridades israelitas continuaram a pressionar o governo do Reino Unido para fazer mais mudanças, queixando-se de como “processos desnecessários e sem mérito” poderiam ser iniciados contra “membros do governo israelita [… e] militares”.

Em um despacho confidencial, o Ministério da Justiça da Grã-Bretanha tentou tranquilizar os israelenses de que “desde a introdução de um requisito para que o DPP aprove pedidos de mandados de prisão privados, nenhum mandado de prisão desse tipo foi emitido para ninguém, incluindo visitantes israelenses”.

Apesar disso, a questão aparentemente continua sem solução.

Desde 2016, o governo israelita tem continuou para solicitar certificados de “missão especial” para autoridades israelenses visitantes, incluindo Livni e o ex-ministro da Defesa Shaul Mofaz.

O governo do Reino Unido também forneceu esses certificados em meio ao genocídio em andamento em Gaza, com o ministro da Guerra israelense, Benny Gantz, recebendo imunidade diplomática para visitar a Grã-Bretanha em março de 2024 para reuniões com o então secretário de Relações Exteriores, David Cameron.

O Ministério da Justiça e o Ministério das Relações Exteriores da Grã-Bretanha foram contatados para comentar.

John McEvoy é um jornalista independente que escreveu para International History Review, The Canary, Tribune Magazine, Jacobin e Brasil Wire.

Este artigo é de Reino Unido desclassificado.

As opiniões expressas neste artigo podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.

. Doação Agora para CN Cair Deposite Tração