Todo o projecto BRICS está centrado na questão de saber se os países no extremo inferior do sistema neocolonial podem libertar-se através do comércio e da cooperação mútuos, escreve Vijay Prashad.
Peter Gorban, URSS, “Acampamento de campo. O Izvestia.”, 1960.
By Vijay Prashad
Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social
Im 2003, altos funcionários do Brasil, da Índia e da África do Sul reuniram-se no México para discutir os seus interesses mútuos no comércio de medicamentos farmacêuticos.
A Índia foi e é um dos maiores produtores mundiais de vários medicamentos, incluindo os utilizados no tratamento do VIH-SIDA. O Brasil e a África do Sul precisavam de medicamentos acessíveis para pacientes infectados pelo VIH, bem como para uma série de outras doenças tratáveis.
Mas estes três países foram impedidos de negociar facilmente entre si devido a leis rigorosas de propriedade intelectual estabelecidas pela Organização Mundial do Comércio.
Apenas alguns meses antes da sua reunião, os três países formaram um grupo, conhecido como IBAS, para discutir e esclarecer questões de propriedade intelectual e comércio, mas também para confrontar os países do Norte Global pela sua exigência assimétrica de que as nações mais pobres acabem com as suas actividades agrícolas. subsídios. A noção de cooperação Sul-Sul enquadrou estas discussões.
O interesse na cooperação Sul-Sul remonta à década de 1940, quando o Conselho Económico e Social das Nações Unidas estabeleceu o seu primeiro programa de ajuda técnica para apoiar o comércio entre os novos estados pós-coloniais em África, Ásia e América Latina.
Seis décadas depois, assim que o IBAS foi formado, esse espírito foi comemorado pelo Dia das Nações Unidas para a Cooperação Sul-Sul, em 19 de dezembro de 2004. Nessa época, a ONU também criou a Unidade Especial para a Cooperação Sul-Sul (10 anos mais tarde, em 2013, esta instituição foi renomeada como Nações Unidas Gabinete de Cooperação Sul-Sul), que se baseou em 1988 acordo sobre o Sistema Global de Preferências Comerciais entre os Países em Desenvolvimento.
A partir de 2023, este pacto inclui 42 Estados-Membros de África, Ásia e América Latina que abrigam colectivamente 4 mil milhões de pessoas e têm um mercado combinado de 16 biliões de dólares (cerca de 20% das importações globais de mercadorias). É importante registrar que esta agenda de longa data para aumentar o comércio entre os países do Sul constitui a pré-história do BRICS, criado em 2009 e atualmente composto por Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul.
Madhvi Parekh e Karishma Swali, Índia, “Kali I”, 2021–22.
Todo o projecto BRICS está centrado na questão de saber se os países no extremo inferior do sistema neocolonial podem romper com esse sistema através do comércio e da cooperação mútuos, ou se os países maiores (incluindo os do BRICS) irão inevitavelmente desfrutar de assimetrias. de poder e escala contra países menores e, portanto, reproduzem desigualdades em vez de transcendê-las.
As últimas novidades da Tricontinental dossiê, com base na teoria marxista da dependência, põe em causa qualquer projecto capitalista no Sul que acredite poder de alguma forma libertar-se do sistema neocolonial através da importação de dívida e da exportação de mercadorias baratas. Apesar das limitações do projecto BRICS, é claro que o aumento do comércio Sul-Sul e o desenvolvimento de instituições do Sul (para o financiamento do desenvolvimento, por exemplo) desafiam o sistema neocolonial, mesmo que não o transcendam imediatamente. Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social tem acompanhado de perto os desenvolvimentos e contradições do projeto BRICS desde o seu início e continua a fazê-lo.
No final deste mês, a 15ª cimeira dos BRICS terá lugar em Joanesburgo, de 22 a 24 de agosto. Esta reunião ocorre num momento em que dois dos membros do grupo, Rússia e China, enfrentam uma Nova Guerra Fria com os Estados Unidos e os seus aliados, enquanto os outros membros enfrentam imensa pressão para serem atraídos para este conflito. Abaixo você encontrará o briefing nº 9, publicado em colaboração com Sem Guerra Fria, que oferece uma introdução breve, mas necessária, da próxima cimeira do BRICS.
Os BRICS numa encruzilhada histórica
A próxima 15ª Cúpula do BRICS (22 a 24 de agosto) em Joanesburgo, África do Sul, tem potencial para fazer história. Os chefes de estado do Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul se reunirão para sua primeira reunião presencial desde a cúpula de 2019 em Brasília, Brasil. A reunião terá lugar 18 meses desde o início do conflito militar na Ucrânia, que não só aumentou as tensões entre as potências ocidentais lideradas pelos EUA e a Rússia a um nível nunca visto desde a Guerra Fria, mas também acentuou as diferenças entre o Norte e o Sul globais.
Há fissuras crescentes na ordem internacional unipolar imposta por Washington e Bruxelas ao resto do mundo através da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), do sistema financeiro internacional, do controlo dos fluxos de informação (tanto nas redes tradicionais como nas redes sociais), e o uso indiscriminado de sanções unilaterais contra um número crescente de países. Como disse recentemente o Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres colocá-lo, “o período pós-Guerra Fria acabou. Está em curso uma transição para uma nova ordem global.”
Neste contexto global, três dos debates mais importantes a monitorizar na cimeira de Joanesburgo são: (1) a possível expansão da adesão ao BRICS, (2) a expansão da adesão ao seu Novo Banco de Desenvolvimento, ou NDB, e (3) o papel do NDB na criação de alternativas ao uso do dólar norte-americano.
De acordo com Anil Sooklal, embaixador da África do Sul no BRICS, 22 países formalizaram aplicado aderir ao grupo (incluindo Arábia Saudita, Argentina, Argélia, México e Indonésia) e mais duas dezenas manifestaram interesse. Mesmo com numerosos desafios a superar, os BRICS são agora vistos como uma importante força motriz da economia mundial e do desenvolvimento económico em todo o Sul Global, em particular.
Lygia Clark, Brasil, “O Violoncelista” ou “O Violoncelista”, 1951.
Os BRICS hoje
Em meados da última década, os BRICS enfrentaram uma série de problemas. Com a eleição do primeiro-ministro Narendra Modi na Índia (2014) e o golpe contra a presidente Dilma Rousseff no Brasil (2016), dois dos países membros do grupo passaram a ser liderados por governos de direita mais favoráveis a Washington. Tanto a Índia quanto o Brasil recuaram na participação no grupo.
O de fato A ausência do Brasil, que desde o início foi uma das principais forças motrizes dos BRICS, representou uma perda significativa para a consolidação do grupo.
Estes desenvolvimentos minaram e dificultaram o progresso do NBD e do Arranjo Contingente de Reservas (CRA), estabelecido em 2015 – que representou a maior conquista institucional dos BRICS até à data. Embora o NBD tenha feito algum progresso, ficou aquém dos seus objetivos originais.
Até o momento, o banco aprovou cerca de 32.8 mil milhões de dólares em financiamento (na verdade, menos do que isso foi emitido), enquanto o CRA - que tem 100 mil milhões de dólares em fundos para ajudar países que têm escassez de dólares americanos nas suas reservas internacionais e que enfrentam pressões de curto prazo na balança de pagamentos ou na liquidez — nunca foi activado.
Contudo, os desenvolvimentos dos últimos anos revigoraram o projecto BRICS. As decisões de Moscovo e Pequim de responder às escaladas de agressão na Nova Guerra Fria por parte de Washington e Bruxelas; o retorno de Luiz Inácio Lula da Silva à presidência do Brasil em 2022 e o consequente nomeação de Dilma Rousseff à presidência do NDB; e o relativo distanciamento, em vários graus, da Índia e da África do Sul em relação às potências ocidentais resultou numa “tempestade perfeita” que parece ter reconstruído um sentido de unidade política nos BRICS (apesar das tensões não resolvidas entre a Índia e a China).
A isto acrescenta-se o peso crescente dos BRICS na economia global e o fortalecimento da interacção económica entre os seus membros.
Em 2020, a participação global do Produto Interno Bruto (PIB) dos BRICS em termos de paridade de poder de compra – 31.5% – ultrapassou a do Grupo dos Sete (G7) – 30.7 por cento – e espera-se que esta diferença aumente.
O comércio bilateral entre os países do BRICS também crescido de forma robusta: o Brasil e a China estão a bater recordes todos os anos, atingindo 150 mil milhões de dólares em 2022; As exportações russas para a Índia triplicaram de abril a dezembro de 2022, em termos anuais, expandindo para 32.8 mil milhões de dólares; enquanto o comércio entre a China e a Rússia saltou de 147 mil milhões de dólares em 2021 para 190 mil milhões de dólares em 2022, um aumento de quase 30 por cento.
Ayanda Mabulu, África do Sul, “Power”, 2020.
O que está em jogo em Joanesburgo?
Confrontados com esta situação internacional dinâmica e com os crescentes pedidos de expansão, os BRICS enfrentam uma série de questões importantes:
- Além de fornecer respostas concretas aos candidatos interessados, a expansão tem o potencial de aumentar o peso político e económico dos BRICS e, eventualmente, fortalecer outras plataformas regionais às quais os seus membros pertencem. Mas a expansão também exige a decisão sobre a forma específica que a adesão deve assumir e pode aumentar a complexidade da construção de consenso, com o risco de retardar o progresso da tomada de decisões e das iniciativas. Como esses assuntos devem ser tratados?
- Como aumentar a capacidade de financiamento do NBD, bem como a sua coordenação com outros bancos de desenvolvimento do Sul Global e outros bancos multilaterais? E, acima de tudo, como pode o NDB, em parceria com a rede de think tanks do BRICS, promover a formulação de uma nova política de desenvolvimento para o Sul Global? Dado que os países membros do BRICS têm reservas internacionais sólidas (tendo a África do Sul um pouco menos), é pouco provável que necessitem de utilizar o CRA; em vez disso, este fundo poderia fornecer aos países necessitados uma alternativa à chantagem política do Fundo Monetário Internacional. Fundo, que exige que os países em desenvolvimento adotem medidas de austeridade devastadoras em troca de empréstimos.
- Os BRICS estariam a discutir a criação de uma moeda de reserva que permitiria o comércio e o investimento sem a utilização do dólar americano. Se isto fosse estabelecido, poderia ser mais um passo nos esforços para criar alternativas ao dólar, mas permanecem questões. Como poderia ser assegurada a estabilidade dessa moeda de reserva? Como poderia ser articulado com mecanismos comerciais recentemente criados que não utilizam o dólar, como os acordos bilaterais China-Rússia, China-Brasil, Rússia-Índia e outros?
- Como podem a cooperação e a transferência de tecnologia apoiar a reindustrialização de países como o Brasil e a África do Sul, especialmente em sectores estratégicos como a biotecnologia, a tecnologia da informação, a inteligência artificial e as energias renováveis, ao mesmo tempo que combatem a pobreza e a desigualdade e satisfazem outras exigências básicas do povos do Sul?
Líderes representando 71 países do Sul Global foram convidados para comparecer a reunião em Joanesburgo. O Presidente da China, Xi Jinping, o Presidente da Rússia, Vladimir Putin, o Lula do Brasil, o Primeiro-Ministro da Índia, Narendra Modi, o Presidente da África do Sul, Cyril Ramaphosa e Dilma Rousseff, têm muito trabalho a fazer para responder a estas questões e progredir nas questões urgentes do desenvolvimento global.
Mao Xuhui, China, “Paternalismo”, 1992.
A Tricontinental continua a acompanhar estes desenvolvimentos, nem com a crença de que o projecto BRICS oferece a salvação global, nem com o cinismo que o descarta como nada de novo. A história é movida, não pela pureza, mas pelas contradições do mundo.
À medida que estes principais países do Sul se reunirem em Joanesburgo, irão confrontar-se com as vastas desigualdades na África do Sul. Estas fissuras são a base dos poemas de Vonani Bila, cuja voz emerge de Shirley Village (Limpopo) e nos lembra da longa caminhada que temos pela frente, através do projecto BRICS e mais além:
Quando o sol recua
no Soutpansberg,
Giyani Block coloca um
pelagem preta;
um espelho de morte e desespero.
Médicos e enfermeiras ficam de pé.
Eles não descansarão quando a greve dos trabalhadores
acende sua chama furiosa.
Eles estão na ponta dos pés, olhando para cima,
lutando contra o monstro sem rosto e sem cauda.
Vijay Prashad é um historiador, editor e jornalista indiano. Ele é um escritor e correspondente-chefe da Globetrotter. Ele é editor de Livros LeftWord e o diretor de Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social. Ele é um bolsista sênior não residente em Instituto Chongyang de Estudos Financeiros, Universidade Renmin da China. Ele escreveu mais de 20 livros, incluindo As nações mais escuras e a As nações mais pobres. Seus últimos livros são A luta nos torna humanos: aprendendo com os movimentos pelo socialismo e, com Noam Chomsky, A Retirada: Iraque, Líbia, Afeganistão e a Fragilidade do Poder dos EUA.
Este artigo é de Tricontinental: Instituto de Pesquisas Sociais.
As opiniões expressas são exclusivamente do autor e podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.
Bom artigo, mas por que o financiamento do NDB está sendo calibrado em dólares americanos? Por que não usar a moeda de um dos países membros do BRIC? Por exemplo, o financiamento anual é de 3.28 trilhões de rublos.
Odeio colocar a ironia final em palavras:
$$$(tabilidade) = Crédito…
Além de iniciar guerras – o que mais a América FEZ ÚLTIMAMENTE? Desejo – à medida que o mundo fica cada vez menor – que mais nações sejam capazes de atingir o seu potencial. Também gostaria que a América não viajasse pelo mundo instigando guerras. Onde está essa “união mais perfeita”, afinal? Foi com o vento? Ou a sanidade é realmente possível?
Eu concordo com VJ Prashad!
Acredito que todos estes desenvolvimentos no Sul Global teriam trazido lágrimas de alegria aos olhos de Muammar Muhammad Abu Minyar al-Gaddafi.
Ele poderia ter feito muito para apoiar e defender este movimento histórico.
O seu assassinato e a destruição da Líbia são um grande crime contra a humanidade.
Eu realmente espero que este movimento não sofra mais violência tão trágica.
Eu gostaria que houvesse uma maneira rápida (2 anos) de criar outra moeda mundial, mas aparentemente não é fácil de fazer. Em todo o mundo, o maior benefício de ter uma alternativa ao dólar americano é que isso diminuiria o valor da capacidade dos Estados Unidos de sancionar, embargar e impor tarifas a países num piscar de olhos.
Trump anunciaria cada nova tarifa da maneira vertiginosa de um adolescente. Aparentemente ninguém lhe disse, e ele nunca descobriu por si mesmo, que as tarifas, tal como as sanções e os embargos, tendem a prejudicar mais as pessoas comuns do que os ricos. Assim, em frente e para cima, até aos BRICS e à criação de uma moeda BRICS. Já deveria ter acontecido há muito tempo.
Estou muito emocionado com as imagens fantásticas que você fornece. Simplesmente maravilhoso e faz viajar para mundos sem palavras, onde verdades, experienciais, além das palavras, são sentidas e conhecidas. Com gratidão.
Eu também Selina. A obra de arte e a poesia são tão comoventes e, como você diz, emocionantes e além das palavras, que às vezes são sem sentido devido à sua superficialidade. As palavras são ditas e depois morrem no ar. Arte e poesia permanecem.
A única coisa boa sobre as grandes guerras regionais, como o conflito na Ucrânia, é que elas forçam, em primeiro lugar, a reestruturação das economias e das estruturas financeiras globais que as criam. Com exceção da guerra global, isto é excelente e, pensando bem, repete o que aconteceu ao longo da história. Infelizmente, essa mesma história também mostra que os sistemas emergentes repetem sistematicamente o passado e também acabarão por falhar, a menos que as alterações climáticas globais extremas se tornem terminais para a vida como sempre a conhecemos, o que significa que a queda do Sapiens permitirá ao planeta renascer com novos espécies que dominam.
Unidos eles permanecerão... divididos eles cairão (de novo).