Manobras multipolares no Indo-Pacífico

Em meio ao crescimento comercial e econômico cooperação na região, MK Bhadrakumar analisa como os países menores estão tentando evitar as tentativas de Washington de causar atritos entre eles e a China.

Bandeiras da ASEAN na sede em Jacarta. (Gunawan Kartapranata, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

By  MK Bhadrakumar
Punchline indiana

Osegunda-feira, durante a entrega do discurso na Cimeira Empresarial anual da China, realizada em Auckland, o primeiro-ministro da Nova Zelândia, Chris Hipkins, opinou sobre a dinâmica de poder no Indo-Pacífico. 

A estimativa da Nova Zelândia é importante porque é um país pequeno no Pacífico Sul, fortemente dependente do comércio com a China para preservar a sua prosperidade e, ainda assim, um dos Cinco Olhos (juntamente com os EUA, Reino Unido, Austrália e Canadá), o grupo de segurança secreto exclusivo de Países anglo-saxões. 

O discurso de Hipkins ocorreu apenas três semanas após o seu regresso de Pequim para uma visita oficial com uma delegação empresarial, quando se encontrou com o presidente da China, Xi Jinping.

Entretanto, Hipkins tinha acabado de regressar da Cimeira da NATO em Vilnius na semana passada. Os primeiros-ministros da Nova Zelândia começaram a participar nas cimeiras da NATO desde o ano passado como um dos “IP4”, os quatro parceiros Indo-Pacífico da aliança (juntando-se à Austrália, ao Japão e à Coreia do Sul).  

O chinês Leia da reunião de Xi com Hipkins em Pequim, em 27 de junho, atribuiu a este último as seguintes observações:

“Ele [Hipkins] disse que a Nova Zelândia valoriza as suas relações com a China… (e) acredita que as relações bilaterais não devem ser definidas por diferenças, e é importante que os dois lados tenham uma comunicação franca, respeito mútuo e harmonia sem uniformidade. A Nova Zelândia está disposta e pronta para manter a comunicação com a China para ajudar os países insulares a se desenvolverem.” 

Mas em Auckland, na segunda-feira, Hipkins adicionou advertências:

“A ascensão da China e a forma como procura exercer essa influência é também um importante motor da crescente concorrência estratégica, particularmente na nossa região natal mais ampla, o Indo-Pacífico. A nossa região está a tornar-se mais contestada, menos previsível e menos segura. E isso coloca desafios para pequenos países como a Nova Zelândia, que dependem da estabilidade e da previsibilidade das regras internacionais para a nossa prosperidade e segurança.”

 Hipkins com o secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, em 11 de julho, durante a cúpula da aliança em Vilnius. (OTAN/Flickr)

O que emerge é que os conceitos tradicionais de segurança de equilíbrio e de movimentação de bandas são insuficientes para compreender como estados mais pequenos como a Nova Zelândia estão a responder à rivalidade entre os EUA e a China. (Veja o comentário do USIP Nova Zelândia se aproxima da OTAN com olhar cauteloso.)

Este foi também o leitmotiv das escolhas de política externa e de segurança apresentadas pela cimeira da Associação das Nações do Sudeste Asiático e eventos relacionados em Jacarta no último fim de semana.

‘Não é uma arena para guerras por procuração’

A missão obstinada do Secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, em Jacarta, era reunir os membros da ASEAN para a bandeira dos EUA. Mas os países da ASEAN estão a escolher o seu próprio caminho, que não consiste em escolher um lado entre os EUA e a China. 

Até Singapura, o aliado mais próximo dos EUA no Sudeste Asiático, começou a divergir. A ministra dos Negócios Estrangeiros, Vivian Balakrishnan, disse aos jornalistas antes do Fórum Regional da ASEAN em Jacarta, na sexta-feira, que os países da ASEAN não querem ser divididos ou ser estados vassalos, “ou pior, uma arena para guerras por procuração”. 

Os EUA subestimam a força e a resiliência das relações de cooperação que foram forjadas entre os países da ASEAN e a China. Simplificando, o compromisso diplomático e político entre a China e a ASEAN em Jacarta, na semana passada, mostrou que existe uma vontade partilhada de não permitir que diferenças e disputas perturbem o desenvolvimento nacional ou regional.

O volume de comércio entre a ASEAN e a China atingiu 431.3 mil milhões de dólares no primeiro semestre deste ano, de acordo com os dados oficiais mais recentes, um aumento de 5.4 por cento em comparação com o mesmo período do ano passado. 

Gráfico mostrando os parceiros de diálogo da ASEAN — em azul — e o Plus 3 em roxo — China, Japão, Coreia do Sul — e o Plus 6 em verde — Índia, Austrália, Nova Zelândia. (Tiger7253, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0)

As reuniões em Jacarta na semana passada indicaram que os países da ASEAN não querem que os EUA façam da região mais uma arena para os seus jogos de poder destrutivos. A conclusão do segunda leitura do texto de um Código de Conduta no Mar da China Meridional e a adopção de uma documento de orientação pela sua rápida conclusão, enviou um sinal claro de que a região da ASEAN não permitirá que quaisquer sementes de discórdia criem raízes.

É claro que esta dinâmica serve os interesses da China, ao mesmo tempo que prejudica as tentativas dos EUA de criar fricção nas relações da ASEAN com a China. 

Presidente indonésio Joko Widodo disse aos ministros das Relações Exteriores regionais que se reuniram em Jacarta em 14 de Julho para que a ASEAN não se tornasse um representante de qualquer poder.

Curiosamente, aludindo às tentativas ocidentais de dividir a ASEAN, Widodo sublinhou aos ministros dos Negócios Estrangeiros regionais que lhe faziam uma visita de cortesia (incluindo os ministros dos Negócios Estrangeiros do QUAD) que a ASEAN está empenhada em reforçar a sua unidade, solidariedade e centralidade na manutenção da paz e estabilidade na região.

“A ASEAN não pode ser uma competição, não pode ser um representante de qualquer país e o direito internacional deve ser respeitado de forma consistente”, disse ele.

Widodo da Indonésia visitando o Cemitério Nacional de Seul em 2016. (Wikimedia Commons, CC BY-SA 2.0)

Com efeito, a Cimeira de 18 nações da Ásia Oriental, realizada durante a Cimeira da ASEAN, testemunhou pela primeira vez o conceito de neutralidade combinado com o conceito de centralidade da ASEAN e o Perspectivas da ASEAN no Indo-Pacífico

Significativamente, na semana passada, em Jacarta, antes da cimeira da ASEAN, a ministra dos Negócios Estrangeiros da Indonésia, Retno Marsudi, realizou uma reunião trilateral com o seu homólogo russo, Sergei Lavrov, e Wang Yi, o chefe da política externa do Comité Central do PCC chinês e membro do Politburo.

As leituras chinesa e russa (aqui e a  aqui) demonstram um elevado nível de satisfação pelo facto de a ASEAN estar a agir em conjunto, o que reforça a mudança para uma ordem mundial multipolar. Na verdade, um ponto-chave para discussão teria sido a adesão da Indonésia ao BRICS. 

A Indonésia será um activo estratégico para os BRICS. Historicamente, o conceito de hedge surgiu da dialética dos conceitos tradicionais de segurança de equilíbrio e movimentação de bandas.

Mas a Indonésia está a levar a questão de forma criativa para um paradigma de segurança “pós-cobertura”, onde os estados grandes e pequenos estão a mudar para a política económica como o indicador significativo do alinhamento da segurança.

Simplificando, os estados do Sudeste Asiático querem um ambiente geopolítico estável para se concentrarem no seu desenvolvimento económico e não querem ser forçados a “tomar partido” em qualquer rivalidade hegemónica. 

Reunião de Retno Marsudi da Indonésia com o secretário de Defesa dos EUA, James Mattis, no Pentágono em 2018. (DoD, Kathryn E. Holm)

No entanto, esta transição não será tranquila. Os EUA estão a transformar a conectividade económica e tecnológica numa arma, tornando-a numa fonte de poder geopolítico e de vulnerabilidade. Se a interdependência armada significa que mais políticas económicas e tecnológicas são percebidas como soma zero, o espaço político para cobertura diminui, em princípio. 

Mas então, um governo poderia escolher os fornecedores de telecomunicações chineses puramente com base no custo, na velocidade de implementação e na qualidade superior, e ignorar a paranóia do Ocidente sobre os riscos de segurança da rede. Isto já está a acontecer na região do Golfo. A motivação das nações mais pequenas não pode ser subestimada. 

Além disso, A China teve uma vantagem inicial. O lançamento da Parceria Económica Regional Abrangente e a evolução dos fluxos de investimento parecem destinados a reforçar ainda mais os fortes laços económicos entre a ASEAN e a China. 

O corredor comercial ASEAN-China, que se estende desde as estepes frias e secas do norte da China até às selvas tropicais da Indonésia, gera uma gama diversificada de actividades comerciais, com cada geografia equipada com a sua própria vantagem competitiva.

Assim, o Delta do Rio das Pérolas, na China, a Tailândia e o Vietname, por exemplo, são todos importantes centros industriais, enquanto a Indonésia e a Malásia são ricas em recursos naturais. Hong Kong e Singapura são centros financeiros internacionais e Shenzhen está a transformar-se no Vale do Silício da Ásia. 

O potencial impacto económico será enorme. O comércio da ASEAN com a China está a subir na cadeia de valor. Olhando para o futuro, o desenvolvimento verde e a promoção da inovação serão áreas-chave de enfoque estratégico.

E estas ambições serão concretizadas através do investimento. Da mesma forma, à medida que a economia chinesa passa por uma transformação impulsionada pela tecnologia, as suas inovações locais serão exportadas para outros países. A ASEAN é a principal candidata.

As empresas chinesas já estão a construir centros de dados e redes 5G em toda a região da ASEAN. O embaixador chinês na ASEAN, Hou Yanqi, chamou recentemente o espaço comum China-ASEAN de “epicentro do crescimento” na economia mundial. 

MK Bhadrakumar é um ex-diplomata. Ele foi embaixador da Índia no Uzbequistão e na Turquia. As opiniões são pessoais.

Esta artigo apareceu originalmente em Punchline indiano.

As opiniões expressas são exclusivamente do autor e podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.

12 comentários para “Manobras multipolares no Indo-Pacífico"

  1. Joe Wallace
    Julho 22, 2023 em 17: 33

    Algum tempo depois do 9 de Setembro, George W. Bush proclamou “Ou você está conosco ou contra nós!” Nessa altura, um líder americano poderia colocar esta escolha como uma pergunta retórica e estar confiante na resposta do mundo. Depois de tudo o que aconteceu desde então, nenhum presidente dos EUA arriscaria colocar a questão, pois a resposta em grande parte, se não na maior parte do mundo, seria: “Contra”.

  2. selvagem
    Julho 21, 2023 em 20: 41

    A guerra tecnológica de Biden contra Pequim “torna-se nuclear”. China e a batalha pelos semicondutores

    adicione isso à mistura de ameaças existenciais globais pelo complexo de dominação de espectro total

    hxxps://www.globalresearch.ca/bidens-tech-war-goes-nuclear-2/5826500

  3. Siew Wong
    Julho 21, 2023 em 14: 22

    A ASEAN tomou uma atitude inteligente ao não tomar partido, apesar da poderosa coerção do maior causador de problemas do mundo – os EUA. A busca incessante dos EUA para dominar o mundo em prol dos seus próprios interesses nacionais egoístas é uma questão de grande preocupação global. Isto não só prejudica o desenvolvimento e o avanço humano global, mas também a paz mundial. Está a utilizar o seu poderio militar para coagir e intimidar outras nações a curvarem-se à sua vontade. O seu ultimato às nações “ou estão connosco ou contra nós” está a dividir este mundo em duas grandes facções em conflito. O mundo tem que acordar e lutar contra esta perigosa intimidação americana. Este mundo não pertence apenas aos americanos. Os EUA não têm o direito de ditar ao resto do mundo o que podem ou não fazer. Com base no seu comportamento hegemónico na cena mundial, os EUA não estão qualificados para ser um líder global. Um ditador global é o rótulo ideal para isso.

  4. Sam F
    Julho 21, 2023 em 05: 25

    Um artigo útil e bem informado.

  5. Harold
    Julho 21, 2023 em 05: 08

    Os EUA sem lei desejam que a lei seja abandonada. Quer que “regras” de gangster substituam a lei. Quer estabelecer as “regras” dos gangsters. Não quer nenhuma lei acima dele, nenhum juiz para presidir e nenhum limite imposto aos seus violentos aplicadores. Tal como os chefes da máfia da sua era gangster, a arma é a sua “regra” definitiva, nenhum dos seus crimes pode ser punido e não existem leis. Exige dinheiro para protecção dos seus “aliados” e vive uma boa vida com o produto dos seus crimes. Infelizmente, países como a Nova Zelândia e a Austrália pagam voluntariamente o seu dinheiro de protecção, na esperança de estarem do lado certo dos gangsters. Aqui na Austrália é uma política bipartidária. Não importa como você vote, você terá os gangsters dos EUA.

  6. Mari
    Julho 21, 2023 em 04: 04

    “Gastamos 850 mil milhões de dólares por ano para apoiar o nosso Departamento de Guerra, por isso, caramba, tem de haver guerra em algum lugar todos os dias do ano para justificar esta quantia absurda de dinheiro. ”

    Isto diz tudo! … 'Caramba'??? Adoro!

  7. JulianP
    Julho 20, 2023 em 21: 39

    Obrigado MK Bhadrakumar pela sua excelente análise, ela é muito apreciada.

    Dado o contexto, os leitores podem estar interessados ​​em saber o que está acontecendo nas Ilhas Salomão em relação à China e aos EUA.
    Um líder político astuto está actualmente a conseguir jogar entre Washington e Camberra em benefício do seu povo – pelo menos é o que parece actualmente.

    Veja: hxxps://johnmenadue.com/us-and-australian-paternal-interference-in-the-solomon-islands/

  8. selvagem
    Julho 20, 2023 em 20: 52

    Todas as culturas europeias estão a ser coagidas a aderir às suas raízes por medo de serem excluídas. Mostra claramente a sensação de que o domínio mundial e a superioridade da cultura correm o risco de ter de aprender a partilhar o mundo em vez de dominar o mundo. A história ocidental ao longo dos séculos não pode ser evitada para sempre. A OTAN procura dominar militarmente a cultura mundial, pois no passado toda a civilização humana estava em risco. Os países europeus podem estar a curvar-se por medo de perder a ligação à tecnologia militar acima do seu nível, mas isso contém consequências extremamente perigosas no nosso mundo interligado.

  9. Rob Roy
    Julho 20, 2023 em 20: 48

    Roberto, bom comentário. Eu diria que se essas pessoas que nomeou tivessem sido mantidas deste lado do mundo em 2014, e não em 2021, não teria havido guerra. No entanto, esta guerra foi planeada e instigada pelos EUA desde que Putin assumiu o poder. Sem o avanço da NATO em torno da Rússia, e sem o golpe de Estado dos EUA em 2014, não teriam passado 8 anos, após o golpe, em que os nazis assassinaram 14000 falantes de russo no Donbass. Quando Putin disse que queria deter os nazistas, manter a Crimeia (russa desde 1773) e deter a OTAN na Ucrânia, que teria completado o cerco à Rússia com armas nucleares apontadas para Moscou, que pessoa razoável não consegue compreender a lógica simples do fatos.

  10. Atul
    Julho 20, 2023 em 20: 15

    Se esses países pensam que estamos a desistir facilmente, não compreendem que os EUA jogam para vencer, jogam duro e jogam sujo.
    Você pode conferir quando quiser, mas nunca pode sair.

  11. Jeff Harrison
    Julho 20, 2023 em 18: 55

    Ocorre-me que o que o mundo multipolar faz é operar com base no comércio partilhado, no respeito e no aumento da riqueza. O modelo ocidental parece operar com base na coerção, no ódio e no poder.

  12. Robert
    Julho 20, 2023 em 12: 38

    Artigos como este deveriam ser lidos por todos os políticos e funcionários do Estado Administrativo em Washington DC. Mostra claramente que o mundo não ocidental tende para a neutralidade ou para a multipolaridade. E a China é o chefe da grande potência alternativa. Em vez disso, o nosso povo em Washington ignora a realidade e prossegue de forma imprudente iniciativas numa tentativa de manter o nosso estatuto de superpotência única. O nosso envolvimento na guerra na Ucrânia é o exemplo mais extremo. Se a administração Biden tivesse mantido Blinken, Sullivan, Burns e Nuland do nosso lado do oceano Atlântico em 2021, não haveria uma guerra entre a Rússia e a Ucrânia.

    A única coisa boa que resultou da guerra é que ela abriu totalmente os olhos dos governos não ocidentais de que os EUA querem o caos, em vez da paz, em todo o mundo. Gastamos 850 mil milhões de dólares por ano para apoiar o nosso Departamento de Guerra, por isso, caramba, tem de haver guerra em algum lugar, todos os dias do ano, para justificar esta quantidade absurda de dinheiro.

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