Os autores acenam uma bandeira vermelha às parcerias público-privadas, que, apesar de grandes falhas, continuam a ser promovidos por instituições como o Banco Mundial para financiar serviços sociais e infra-estruturas.
Santiago, Chile. (vida de alobos, Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)
By Océane Blavot, Rodolfo Bejarano e Mãe Buenaventura
em Bruxelas, Lima e Manila
Inter Press Service
LNo mês passado, juntámo-nos a mais de 1000 representantes de todos os sectores da sociedade civil que se reuniram em Santiago do Chile para debater o futuro – e as ameaças aos – serviços públicos em todo o mundo.
Os participantes discutiram o subfinanciamento crónico que continua a impulsionar a desigualdade económica, a injustiça e a austeridade, e as políticas neocoloniais que mantêm o status quo.
Esses debates resultaram no lançamento de “Nosso Futuro é Público: A Declaração de Santiago para Serviços Públicos”- um acordo assinado por mais de 200 organizações que prometem trabalhar para “transformar os nossos sistemas, valorizando os direitos humanos e a sustentabilidade ecológica em detrimento do crescimento do PIB e dos ganhos económicos estritamente definidos”.
Uma das iniciativas mais prejudiciais que afectou profundamente a prestação de serviços públicos e projectos de infra-estruturas em todos os continentes é o surgimento de parcerias público-privadas, ou PPP.
Há muito que são promovidos por instituições como o Banco Mundial como uma solução milagrosa para colmatar a chamada lacuna no financiamento de investimentos em serviços e infra-estruturas. A premissa é que o sector privado pode prestar estes serviços de forma mais eficiente e com um padrão mais elevado do que o sector público, apesar de extensas evidências em contrário.
Desvendamos as armadilhas das PPPs no nosso novo relatório “História RePPPeated II: Por que as parcerias público-privadas não são a solução” — a segunda de uma série de investigações que documentam os impactos das PPP em África, Ásia, América Latina e Europa.
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Lançado na conferência de Santiago com alguns dos parceiros responsáveis pela investigação e elaboração dos estudos de caso, o relatório não só destaca os impactos negativos das PPP, mas também estabelece recomendações sobre como financiar melhor as infra-estruturas e os serviços públicos face às falsas soluções propostas. face às múltiplas crises actuais.
Estas narrativas reflectem inteiramente as bandeiras vermelhas levantadas na Declaração de Santiago.
Falhas em vários níveis
Através destas investigações, descobrimos falhas a vários níveis em PPP que abrangem infraestruturas como estradas e abastecimento de água, bem como serviços públicos vitais como cuidados de saúde e educação.
Desde os custos crescentes para o sector público sobrecarregado até aos impactos ambientais e sociais, descobrimos repetidamente que as comunidades foram ignoradas, deslocadas e tiveram os seus direitos básicos violados por projectos impensados concebidos e implementados na procura do lucro.
Um excelente exemplo é o do Projeto de Abastecimento de Água Melamchi (MWSP), no Nepal. Anunciado pela primeira vez há quase um quarto de século, o objectivo do projecto era fornecer água limpa, fiável e acessível a 1.5 milhões de pessoas em Katmandu.
E, no entanto, 24 anos depois, os residentes ainda esperam, enquanto as comunidades na fonte de água de Melamchi enfrentam escassez de água e meios de subsistência desgastados.
Esquema de desvio de Melamchi na zona tampão do Parque Nacional Langtang, Nepal. (Ananda Raj Devkota, CC BY-SA 3.0, Wikimedia Commons)
Em vez de água potável limpa e segura — um direito humano internacionalmente reconhecido — testemunharam uma extraordinária porta giratória de empresas privadas e financiadores institucionais, incluindo o Banco Mundial, que não conseguiram cumprir.
Para agravar o fracasso colossal do MWSP, 80 hectares de terras agrícolas foram perdidos para o projecto, um duro golpe para os residentes locais, e até 80 famílias foram deslocadas à força devido à construção.
Quem possui e controla os nossos recursos e serviços públicos tornou-se ainda mais vitalmente importante com o surto da pandemia de Covid em Março de 2020. Não se pode confiar nos modelos baseados no mercado para cumprir os direitos humanos ou a luta contra as desigualdades, uma vez que são responsáveis apenas perante os seus acionistas e não aos seus usuários.
Este foco resultante no lucro é esmagadoramente aparente no nosso estudo de caso da Libéria. Aqui, a empresa americana Bridge International Academies (agora NewGlobe) abandonou os seus alunos e professores durante o auge da pandemia de Covid-19, fechando escolas e cortando os salários dos professores em 80-90 por cento, apesar de ser paga pelo governo.
E, no entanto, em 2021, o governo liberiano prolongou indefinidamente o projecto, subsidiando efectivamente uma empresa norte-americana com fins lucrativos a um custo que representa pelo menos o dobro dos gastos do governo em escolas públicas.
Crianças na Grande Monróvia, Libéria, 2013. (Protecção Civil e Ajuda Humanitária da UE, Flickr, CC BY-NC-ND 2.0)
No Peru, a Linha Amarela da Via Expressa emergiu como um dos projetos mais polêmicos já realizados. Esta estrada com portagem deveria aliviar os problemas de congestionamento na capital Lima, mas em vez disso as taxas de portagem aumentaram injustificadamente em pelo menos oito ocasiões.
Isto gerou quase 23 milhões de dólares para a empresa privada envolvida e aconteceu com a cumplicidade de funcionários públicos. Entretanto, o Estado peruano sofreu danos económicos de 1.2 milhões de dólares devido a negociações ocultas entre funcionários públicos e a empresa privada, o que levou à implementação incorreta e a modificações indevidas do contrato anos após a sua assinatura inicial.
Hoje, as questões relativas ao projecto e os conflitos em torno da sua implementação permanecem, enquanto as expectativas dos residentes de Lima de uma infra-estrutura rodoviária de qualidade para melhorar as condições de vida daqueles que foram mais afectados continuam não satisfeitas.
O custo humano dos projetos de PPP apresentados pela “História RePPPeated II” é evidente, mas estão longe de ser a exceção. Pelo contrário, servem para ilustrar falhas comuns do modelo PPP que correm o risco de comprometer os direitos humanos fundamentais e minar a luta contra as alterações climáticas e as desigualdades.
A sua promoção contínua é uma das muitas razões pelas quais apoiamos a Declaração de Santiago para os Serviços Públicos. Juntamente com todos os seus signatários, reforçaremos a resistência às PPP com o seu foco em interesses privados e promoveremos parcerias público-públicas ou público-comuns para um futuro que seja público.
Océane Blavot iCoordenador sénior de campanha e divulgação, financiamento do desenvolvimento, Rede Europeia sobre Dívida e Desenvolvimento.
Rodolfo Bejarano é economista e analista da New Financial Architecture, Rede Latino-Americana para Justiça Econômica e Social.
Mãe Buenaventura é gerente de equipe do Programa de Justiça da Dívida, Movimento Popular Asiático sobre Dívida e Desenvolvimento.
A Declaração de Santiago sobre Serviços Públicos, é um manifesto global assinado por mais de 300 organizações de todo o mundo e que foi lançado no final de janeiro. A Declaração assinala o início de um movimento internacional para se afastar da privatização dos serviços públicos e avançar para um futuro que seja financiado e controlado publicamente. É também o resultado de uma conferência de quatro dias durante a qual vários grupos da sociedade civil de todo o mundo lançaram um relatório contendo uma série de investigações destacando as falhas do modelo PPP em projetos em todo o mundo, intitulado "História RePPPeated II. "
Este artigo é de Serviço de Imprensa Inter.
As opiniões expressas são exclusivamente do autor e podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.
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PPP, pura e simplesmente = Lucro privado às custas do público. Outra forma de ver a questão é o roubo de bens comuns públicos para lucro privado.
Mais cedo ou mais tarde, mais de nós devemos despertar para a realidade de que vivemos numa sociedade com a capacidade de produzir alimentos, abrigo e outras acomodações vitais mais do que suficientes para todos os seres humanos na Terra. A única coisa que atrapalha, além dos super-ricos sociopatas, é a nossa política regressiva. Todos nós (cidadãos dos EUA) já deviamos ter uma boa olhada no espelho, e quero dizer todos. Parece que alguns estão além da esperança, tendo se entregado completamente à Máquina. A outra metade, mais ou menos, fica paralisada pelo medo, pela incerteza, pela apatia, pela raiva ou por algumas combinações de todos eles. No fundo, a maioria de nós sabe que podemos fazer tudo isso de maneira muito diferente. Simplesmente não pode ser imposto às pessoas; aos que duvidam deve ser mostrado como isso pode ser feito.
Numa transição para fora da distopia capitalista, primeiro todos os produtos e serviços vitais devem ser produzidos sem fins lucrativos, financiados por todos nós através de subsídios governamentais, e fazer com que a “indústria” financeira e algumas das indústrias mais inescrupulosas devolvam, para este fim, alguns dos seus lucros. os fundos que eles deliciosamente nos arrancaram.
Para os capitalistas, “público” é um palavrão. Seja transporte público, saúde pública, educação pública, bibliotecas públicas, serviços públicos e assim por diante, TODOS eles representam lucros não realizados (ainda) para a classe proprietária/investidora. Eles querem TUDO, e seus representantes no Congresso estão lá para garantir que obterão o máximo possível. Eles podem enfeitar isso adicionando a palavra “público” aos seus esquemas de pilhagem, mas não deixa de ser um meio para a transferência contínua de riqueza para cima. …………………. O império dos EUA percorre o mundo pilhando e saqueando para controlar os recursos naturais, os mercados e as vantagens geopolíticas. Seria preciso ser muito ingénuo para não pensar que os EUA recorrerão cada vez mais a recursos internos para também pilharem. —-> SS e Medicare serão expropriados pelos capitalistas sob o pretexto de PPP. Talvez haja esquemas de PPP de fracking e mineração em todo o país, todos promulgados sem participação pública.
——- Lembre-se, sua saúde, sua vida não significa NADA para os capitalistas. Você é apenas uma unidade de consumo. Sua vida é vista apenas em termos atuariais ——–> quantos anos você 'produzirá' - por quantos anos você será um 'estratégia' para a sociedade (no jargão atual). Uma análise de custo/benefício, se preferir.
——– Este é o contexto em que o governo. apressaram-se em encerrar todas/quaisquer medidas de mitigação da pandemia. Se os mais vulneráveis – os idosos – morrerem, hein, e daí?? De qualquer forma, eles são apenas um ‘empecilho’ para a sociedade. São “lucros sobre as pessoas” – três palavras concisas que dizem tudo.
“Comedores inúteis” na Alemanha dos anos 1930.
Porque é que o modelo de saúde médica dos EUA é muito mais caro… uma despesa que inclui resultados menos eficientes… mais criticamente, os cidadãos americanos têm uma taxa de mortalidade por COVID muito mais elevada?
Bem-vindo à maior parceria público-privada da Terra!
LOL!
As “parcerias público-privadas” muitas vezes significam que os reguladores recuam, que os políticos comprados e pagos olham para o outro lado e que os parasitas do sector financeiro privado atropelam tudo e todos. Os Clintonistas eram grandes nesta bobagem e vejam o que fizeram: a revogação da Glass-Steagall e a carnificina resultante.
A Fundação Clinton nada mais é do que uma fachada para o estabelecimento de PPPs. Não tenho certeza, mas especulo que a Fundação não tenha feito uma única “contribuição” que não esteja organizada como PPP.
Excelente ponto