O ÁRABE IRRITADO: A nova Constituição da Tunísia cimenta a autocracia

As`ad AbuKhalil diz que uma verdadeira democracia árabe restringiria a influência dos EUA e criminalizaria a normalização com Israel. 

By As’ad Abu Khalil
Especial para notícias do consórcio

TO presidente da Unisia está a desenhar a sua própria república de acordo com os seus próprios interesses e caprichos.

Kais Saied era pouco conhecido fora da Tunísia antes da sua eleição em 2019 e os tunisianos o conheciam apenas como um professor constitucional que comentava assuntos políticos na televisão. Ele não falou como um político comum; por um lado, ele falava árabe clássico e de maneira rígida (ele é articulado em árabe, mas não eloqüente). 

Ele parecia um homem honesto, sem qualquer bagagem política e não estava ligado a quaisquer interesses locais ou regionais. Sua principal característica quando concorreu ao cargo em 2019 foi sua resposta severa às perguntas sobre a normalização com Israel. Ele era frequentemente questionado sobre isso e falava de forma refrescante, numa linguagem contundente, pouco conhecida numa região onde os líderes têm demasiado medo de ofender os EUA e o lobby israelita. 

A resposta de Saied sobre a normalização foi um sucesso entre os tunisianos: ele prometeu que criminalizaria a normalização com Israel e que a entidade sionista não deveria ser reconhecida. Ele falou da expulsão dos palestinos da sua terra natal. Esse tipo de linguagem tinha sido padrão durante grande parte da história árabe contemporânea até ao novo milénio, quando a Arábia Saudita – sob os auspícios dos EUA – introduziu a “iniciativa de paz árabe” em 2002. 

Isso prometia a normalização árabe com Israel em troca do estabelecimento de um Estado palestiniano na Cisjordânia e em Gaza. (Israel ainda está a estudar a oferta árabe e os EUA recomendam que Israel demore o seu tempo a estudá-la). Saied chegou ao ponto de chamar a normalização com Israel de traição. A sua promessa sobre a Palestina foi fundamental para a sua ascensão durante as eleições presidenciais.

Ele criticou diversas ameaças e até condenou a homossexualidade, que relacionou a conspirações estrangeiras. Ele não era progressista nas questões de género e apoiava a desigualdade de herança de acordo com a lei religiosa. Propôs um novo sistema político e ofereceu a sua candidatura como alternativa aos desgastados partidos políticos.

Elites Seculares

Saied atraiu a elite secular da Tunísia: pessoas que desconfiam dos islamitas e que – em vez da competição eleitoral – queriam um homem forte (não uma mulher forte) para eliminar a ameaça islâmica. Os secularistas árabes estão desiludidos com as massas árabes e com as suas escolhas eleitorais e tendem a favorecer governantes militares e autocráticos que podem suprimir os islamitas. O ditador egípcio Abdul-Fattah Al-Sisi não pode governar sem o apoio da elite cultural, política e artística que se queixa da cultura que os islamistas trariam. Os secularistas árabes são agora o principal veículo da guerra autocrática contra os islamistas.

O tecido social da Tunísia é diferente do da maioria dos países árabes: tem uma classe média considerável e uma sociedade civil forte. (A sociedade civil na Tunísia – ao contrário de outros países árabes, incluindo o Líbano e a Palestina – não está confinada a ONG financiadas pelo Ocidente, mas inclui sindicatos progressistas e associações cívicas como a Associação Tunisina de Direito Constitucional, que Saied dirigiu antes de assumir a presidência) . 

Assim que Saied tomou posse, ficou claro que havia dois centros de poder competindo na Tunísia: um residia no parlamento, que era controlado por EnNahda partido político (o ramo local da Irmandade Muçulmana) liderado por Rashid Ghannoushi; e o outro poder era representado pelo próprio presidente, que tem inclinações seculares – em parte seculares, para ser exato. Saied foi ajudado no seu poder ao competir com as forças armadas tunisinas afiliadas aos EUA. As forças armadas são treinadas (pelos EUA) para combater islamistas e rebeldes, e não para defender a fronteira de ameaças estrangeiras. 

Em julho de 2021, Saied suspendeu o parlamento na sequência de manifestações antigovernamentais. Ele estava farto e queria governar por decreto. Ele foi gradual em seu golpe extraconstitucional porque queria examinar as reações estrangeiras. Naturalmente, os regimes do Golfo (que não ficaram satisfeitos com a sua posição firme contra a normalização com Israel) rapidamente expressaram apoio e simpatia porque ele estava a minar o poder dos islamitas, que eles vêem (fora do Qatar) como o seu inimigo mortal, perdendo apenas para o Irão. . 

Tolerância à Repressão

As potências ocidentais também tiveram reações semelhantes; é certo que houve declarações pouco convincentes sobre a necessidade de respeitar o processo democrático e de que a constituição tunisina deveria ser respeitada. Mas estas declarações reflectem tipicamente a tolerância política americana relativamente à repressão nos países árabes. Sempre que há eleições no Líbano, por exemplo, os EUA e a França emitem declarações que insistem na votação imediata porque geralmente esperam que os seus próprios clientes sejam eleitos. 

No caso da Tunísia, houve uma indulgência significativa com o golpe de Saied. Os governos ocidentais e do Golfo consideram mais fácil — muito mais fácil — fazer negócios com autocratas do que com líderes democráticos eleitos que precisam de navegar através de processos constitucionais complicados e prestar atenção aos desejos do povo. Uma verdadeira democracia árabe criminalizaria a paz e a normalização com Israel e restringiria a influência dos EUA.

No seu estado de emergência, Saied encaminhou vários políticos aos tribunais por “violações eleitorais” e prometeu eliminar a corrupção do sistema político. Este professor de direito constitucional chegou a dissolver o Conselho Superior da Magistratura. Agora é só ele quem pode determinar a interpretação exata da constituição. Saied não estava satisfeito com a constituição atual, aquela que ironicamente o levou ao poder. Ele projetou sua própria constituição.

Foi aprovado em referendo em 25 de julho por 94.6% dos eleitores, embora a participação tenha sido baixa. A nova Constituição reconhece claramente o estilo muito árabe do próprio presidente, que na verdade a escreveu. Leva a Tunísia de um sistema parlamentar a um sistema presidencialista. A nova constituição carece de exactidão, permitindo o prolongamento do mandato do presidente no caso de um “perigo iminente”. Esse termo, (Khatar Dahim em árabe) aparece mais de uma vez no novo documento. Mas quem determinaria se um perigo está iminente – ou não – além do presidente? Por outras palavras, o presidente elaborou uma nova Constituição que lhe permitiria violá-la por aquilo que considera um “perigo iminente”.

Na normalização com Israel, o presidente reverteu a situação. Aqui está um presidente que na verdade conquistou o cargo com a promessa de “criminalização da normalização com Israel” e agora retirou-se da promessa por medo de desagradar os governos ocidentais e do Golfo. A nova constituição fala sobre a causa palestiniana no preâmbulo e declara o apoio da Tunísia aos “direitos legítimos das pessoas que têm direito, de acordo com esta [legitimidade internacional], a determinar o seu próprio destino e o primeiro deles é o direito do povo palestiniano à sua terras roubadas e estabelecer nela o seu estado após a sua libertação, tendo a santa Jerusalém como capital.”

Esta referência pode parecer impressionante para os padrões ocidentais, mas fica aquém da promessa que o próprio Saied fez quando concorreu à presidência. Saied fez a mesma concessão ao islamista EnNahda partido fez quando chegou ao poder. Tinha prometido criminalizar a normalização, mas o seu líder, Ghannoushi, renegou-a sob pressão dos EUA depois de visitar DC e discursar numa sessão fechada no Instituto de Política para o Médio Oriente de Washington.

Saied é agora apenas um entre muitos autocratas árabes, e a sua manutenção no poder é facilitada pela ordem tirânica regional controlada pelos regimes dos EUA e do Golfo. Ele não ousa ofender as monarquias do Golfo e abstém-se de condenar a aliança dos EAU com Israel. A sua principal prioridade é garantir uma aparência de legitimidade eleitoral num país com uma participação eleitoral em queda. 

No entanto, ele continua a ser a figura mais popular na Tunísia, em grande parte devido à falta de alternativas. Além disso, EnNahdaO governo de Israel não foi impressionante do ponto de vista do povo. Com a Tunísia a avançar rapidamente para a autocracia, o Líbano continua a ser o país mais aberto onde as eleições ainda decorrem, apesar dos protestos ocidentais contra os resultados quando o Hezbollah e os seus aliados conquistam assentos. 

Saied está comemorando a aprovação de sua constituição. As celebrações de Saied continuam a ser permitidas numa república cada vez mais repressiva.

As`ad AbuKhalil é um professor libanês-americano de ciência política na California State University, Stanislaus. Ele é o autor do Dicionário Histórico do Líbano (1998) Bin Laden, o Islão e a nova guerra americana contra o terrorismo (2002) e A batalha pela Arábia Saudita (2004). Ele twitta como @asadabukhalil

As opiniões expressas são exclusivamente do autor e podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.