COP26: Como pagar a dívida climática das nações ricas

Estes fundos existem, afirma Léonce Ndikumana. Eles podem ser encontrados onde multinacionais e multimilionários os escondem. 

By Léonce Ndikumana
Sonhos comuns

Fou uma vez, a maioria dos devedores não está em África, mas no Norte. Não estou a falar de dinheiro, mas sim de dívida climática, à medida que as catástrofes naturais se multiplicam e a luta contra as alterações climáticas se tornou uma questão existencial.

Uma vez que os países industrializados utilizaram o espaço atmosférico disponível para se desenvolverem e enriquecerem através da exploração de combustíveis fósseis, a Conferência das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas (COP26) - que está agora a terminar em Glasgow - deve ser uma oportunidade para reconhecer esta dívida climática para com África. , e aos países em desenvolvimento em geral, e honrá-lo.

Com 4 por cento das emissões globais, África contribuiu muito pouco para o aquecimento global. No entanto, é o continente que já sofre mais com as suas consequências. Será necessário recordar-lhe, por exemplo, que, ainda no ano passado, o Sudão teve de enfrentar as piores inundações dos últimos 60 anos, com 500,000 mil pessoas deslocadas e 5.5 milhões de hectares de terras agrícolas destruídas?

E este não é um caso isolado: segundo um relatório recente sobre adaptação em África pelo Centro Global para Adaptação (GCA), o número de inundações quintuplicou desde a década de 1990.

Não se trata apenas das injustiças do passado. Ainda hoje, os países ricos continuam a ser os campeões das emissões de gases com efeito de estufa. Na América do Norte, cada pessoa emite em média 20 toneladas de CO2 por ano, em comparação com 10 para um europeu. Na China, uma pessoa emite em média 8 toneladas de CO2 por ano, em comparação com 2.6 toneladas no Sudeste Asiático e 1.6 toneladas na África Subsaariana.

Honrar a sua dívida climática significa que os países do Norte devem ajudar os países em desenvolvimento a adaptarem-se às catástrofes climáticas, que sabemos que ocorrerão, mesmo nos cenários mais optimistas. Os países em desenvolvimento devem também dispor dos meios para fazerem a transição para fontes de energia menos poluentes. Um esforço que equivale a centenas de bilhões de dólares. [Nações ricas prometeu transferir US$ 100 bilhões por ano para nações pobres no Acordo Climático de Paris não vinculativo.]

Mais uma vez, a PM de Barbados, Mia Mottley, foi quem fez o discurso que o mundo precisava. Que ela seja ouvida, que possamos nos levantar. Reserve 8 minutos para ouvir tudo. Compartilhe as falas que mais te chamaram a atenção. #COP26 pic.twitter.com/jOjfCQpMnm

-Ben Phillips (@benphillips76) 3 de novembro de 2021

Papéis de Pandora

Estes fundos existem, como acaba de nos lembrar a publicação dos “Pandora Papers”, e devem ser procurados onde estão: nas contas escondidas em paraísos fiscais propriedade de multinacionais e multimilionários que, durante décadas, não pagaram os seus parcela justa dos impostos.

Tanto mais que, em todo o mundo, aqueles que mais poluem são também os mais ricos. O Laboratório Mundial de Desigualdade acabou de mostrar que 1% dos indivíduos mais ricos produz 17% das emissões de carbono do mundo, enquanto toda a metade mais pobre da humanidade (3.8 mil milhões de pessoas) é responsável por apenas 12% destas emissões.

Neste contexto, é irritante ver que o mundo acaba de se privar de preciosos recursos financeiros ao adoptar um acordo global barato sobre a tributação das multinacionais.

Imposta pelas capitais do Norte, na sequência de uma negociação que não teve em conta as exigências dos países em desenvolvimento, esta reforma permitiu o estabelecimento de uma modesta taxa mínima global de imposto de 15 por cento.

O objetivo? Acabar com a concorrência devastadora entre países em termos de tributação das sociedades, na ilusão de atrair mais investimento. E por uma boa razão, as taxas nominais globais de imposto sobre os lucros das empresas caíram de uma média de 40 por cento na década de 1980 para 23 por cento em 2018. Se o declínio continuar à mesma taxa, os impostos sobre as sociedades poderão cair para zero até 2052.

Para travar este declínio, os Estados Unidos propuseram uma taxa de imposto mínima global de 21 por cento, o que teria gerado mais de 200 mil milhões de dólares em receitas fiscais.

A Comissão Independente para a Reforma da Tributação Corporativa Internacional (ICRICTO) — do qual sou membro junto com economistas como Thomas Piketty, Gabriel Zucman, José Antonio Ocampo e Jayati Ghosh — defendeu uma taxa de 25 por cento, que recuperaria a maior parte dos 240 mil milhões de dólares perdidos todos os anos devido àquilo que é modestamente chamado de optimização fiscal.

No final, porém, foi a falta de ambição que prevaleceu, com uma taxa mínima global de 15 por cento, que é pouco mais do que a taxa implementada por paraísos fiscais como a Irlanda, e que não deverá gerar mais de 100 mil milhões de dólares em receitas adicionais. recursos por ano.

A 15 por cento, o risco é que esta baixa taxa mínima global se torne a norma global, e que uma reforma que pretendia forçar as multinacionais a pagar a sua parte justa de impostos acabe por fazer exactamente o oposto, pressionando os países com taxas fiscais mais elevadas. níveis - como os africanos - para baixá-los para corresponder ao resto do mundo.

Além disso, os países signatários do acordo comprometem-se a abster-se de introduzir impostos sobre as multinacionais digitais. Não é por acaso que dois países africanos, o Quénia e a Nigéria, estão entre os únicos que se recusaram a apoiar este acordo, precisamente para não terem de abolir estes impostos e privar-se destes recursos fiscais.

No meio de uma pandemia global, e depois de ter visto os países ricos monopolizarem e acumularem vacinas, este acordo levanta dúvidas sobre se os países ricos, por si só, honrarão a sua dívida climática.

África deve agora fazer ouvir a sua voz, aliando-se a outros países em desenvolvimento e exigindo uma nova ronda de negociações sobre a tributação das multinacionais que tenha em conta as necessidades do Sul. É agora indiscutível que não conseguiremos travar as alterações climáticas sem combater as desigualdades, seja entre países ou dentro deles.

Léonce Ndikumana é professor de economia e diretor do Programa de Políticas de Desenvolvimento Africano no Instituto de Pesquisa de Economia Política da Universidade de Massachusetts. Ele é comissário da Comissão Independente para a Reforma da Tributação Corporativa Internacional (ICRICT). 

Este artigo é de  Sonhos comuns.

As opiniões expressas são exclusivamente do autor e podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.