O novo estatuto de observador de Israel na União Africana

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Yotam Gidron diz que a retórica de solidariedade da UA com a Palestina está a tornar-se cada vez mais vazia.

O salão principal do centro de conferências da União Africana em Adis Abeba, Etiópia, em 2013. (Departamento de Estado)

By Yotam Gidron
África é um país

Om 22 de Junho, Israel alcançou um objectivo diplomático pelo qual tem trabalhado há quase duas décadas e tornou-se um Estado “observador” na União Africana (UA). “Este é um dia de celebração para as relações Israel-África”, disse o novo Ministro dos Negócios Estrangeiros de Israel, Yair Lapid dito, acrescentando que a conquista “corrige a anomalia que existe há quase duas décadas”.

O Ministério dos Negócios Estrangeiros explicou que o estatuto de observador de Israel permitirá uma maior cooperação, “entre outras coisas, na luta contra a Corona e na prevenção da propagação do terrorismo extremista em todo o continente”. 

Esta última é uma afirmação um tanto falsa, dado que a estratégia de cooperação internacional de Israel é praticamente inexistente e que a sua agenda global de “contraterrorismo” está largamente focada na venda de tecnologias de opressão aos autocratas.

Na realidade, o objectivo principal por detrás do esforço de longa data de Israel para obter acesso à UA tem sido minar os esforços palestinianos para influenciar a posição continental sobre a situação em Israel/Palestina e, por implicação, a posição dos estados africanos independentes sobre o assunto.

Implicações políticas significativas

O ministro das Relações Exteriores de Israel, Yair Lapid, em 2015. (Wikimedia Commons)

A Palestina tem há muito tempo um estatuto de observador na UA. O Presidente Mahmoud Abbas tem regularmente a oportunidade de discursar nas cimeiras da organização. Mas se se espera que os Estados africanos sigam a posição definida pela UA ao votarem noutros fóruns internacionais, acreditam as autoridades israelitas, então a capacidade israelita de influenciar as decisões na UA poderia ter implicações políticas significativas. 

Existem mais de 70 estados e ONGs credenciados junto à UA. Para a maioria, isso não é particularmente importante. Mas para Israel este tem sido desde há muito um importante objectivo diplomático com um peso simbólico considerável.

Israel costumava ser um Estado observador na Organização da Unidade Africana na década de 1990, mas este estatuto foi-lhe negado quando a UA foi fundada em 2002. Muammar al-Gaddafi, que doou à nova instituição num esforço para projectar a sua própria influência em África , opôs-se a qualquer presença israelense.

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Desde a sua expulsão em 2011, e como parte do “regresso” de Israel a África ao longo da última década, os líderes e diplomatas israelitas têm tentado mobilizar os seus aliados no continente para defender a admissão de Israel na UA. 

O principal obstáculo, contudo, foi a objecção de vários Estados – “principalmente Estados Árabes, mas também outros Estados Africanos”, explicou anteriormente um diplomata israelita – entre eles a África do Sul e o Egipto.

Solicitação anteriormente rejeitada

A ambiguidade no que diz respeito ao procedimento exacto necessário para aprovar a concessão do estatuto de observador a um Estado não africano e ao número de Estados-membros da UA que precisam de apoiar tal decisão, tornou fácil rejeitar os apelos de Israel no passado. Um pedido apresentado por Jerusalém ao anterior presidente da Comissão da UA, a sul-africana Nkosazana Dlamini-Zuma, não foi aprovado. O argumento tem sido geralmente o de que não há estados africanos suficientes que apoiem a candidatura. 

Várias coisas mudaram no ano passado. Uma delas foi a normalização dos laços diplomáticos de Israel com Sudão e Marrocos, como parte dos Acordos de Abraham apoiados pelos EUA, que se seguiram à normalização dos laços de Israel com o Chade em 2019. Outra foi a substituição do presidente sul-africano Cyril Ramaphosa pelo presidente da República Democrática do Congo, Felix Tshisekedi (que tem feito esforços para fortalecer os laços com Israel) como presidente da UA.

Presidente da República Democrática do Congo, Félix Tshisekedi, o novo presidente da União Africana, em 2019. (GovernoZA, Flickr, CC BY-ND 2.0)

Cada vez mais Israel construtivo laços com o Egito - com o Cairo aparentemente esperando melhorar a sua relação com Washington, bem como através de Jerusalém – também parece ter ajudado. Tudo isto tornou mais fácil para Israel embarcar em outra campanha nos últimos meses para obter acesso à UA, liderada pela nova chefe da secção de África no Ministério dos Negócios Estrangeiros, Aliza Bin-Noun. 

Na medida em que a medida deveria atrair a atenção de Washington, parece que funcionou. O secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, foi rápido em felicitar a UA “pela sua liderança na construção de pontes e na criação de novas vias de intercâmbio”, acrescentando que os EUA saúdam “o regresso de Israel à União Africana como observador como parte do nosso apoio a uma normalização mais ampla”.

Mas embora Israel tenha feito questão de publicar esta última vitória tão amplamente quanto possível, a declaração da própria UA sobre o assunto foi menos comemorativa. A comunicados à CMVM do gabinete de Faki limitou-se a afirmar que o presidente “recebeu credenciais” do embaixador de Israel em Adis Abeba e que aproveitou a oportunidade para “reiterar” o apoio de longa data da União Africana à solução de dois Estados. 

Apesar desta reiteração do apoio à “coexistência pacífica”, o momento deste desenvolvimento – semanas após o Unidade Intifada em toda a Palestina/Israel e uma onda de protestos globais em apoio à libertação palestiniana – conta outra história, mais sombria. Testemunha não só a irrelevância da Autoridade Palestiniana na luta contra, de qualquer forma significativa, os esforços internacionais em curso de Israel para mobilizar apoio para a sua apartheid políticas, mas também à crescente falta de interesse entre os líderes africanos na questão palestina.

Ao que parece, sem políticas concretas sobre as quais os membros tenham qualquer intenção de agir, a retórica de solidariedade da UA com a Palestina está a tornar-se cada vez mais vazia – um antigo ritual que já não se destina a alcançar nada em particular, a não ser apaziguar alguns críticos descontentes.

Este artigo é de África é um país e é republicado sob uma licença Creative Commons.

As opiniões expressas são exclusivamente do autor e podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.

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2 comentários para “O novo estatuto de observador de Israel na União Africana"

  1. robert e williamson jr
    Agosto 5, 2021 em 21: 34

    É um mundo louco, o apartheid de Israel cortejando as nações africanas. Estas nações precisam de se fortalecer contra o engano, a duplicidade de critérios e a ambiguidade.

  2. Andrew Thomas
    Agosto 4, 2021 em 12: 26

    Bom artigo sobre algumas notícias deprimentes. Suspeito que a influência maligna do AFRICOM também desempenhou um papel. E, mais um exemplo das políticas reais de Trump, e dos actos que as seguiram, estavam perfeitamente alinhados com o pântano contra o qual ele protestava. Nada mudou sob Biden/Blinken, excepto a ausência de linguagem codificada nos seus anúncios, indicando aos malucos fascistas cristãos o seu desejo pelo apocalipse.

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