O ‘Plano’ de Biden para a América Central

O plano, que é elogiado pelos líderes regionais de direita, procura acabar com as restrições aos estrangeiros dominação de indústrias e mercados, relata Ben Norton.  

By Ben Norton
The Grayzone

Ta administração Biden tem priorizou a América Central em sua política externa, desenvolvendo um plano abrangente que promete 4 mil milhões de dólares em financiamento para a região empobrecida, juntamente com investimento empresarial estrangeiro, em troca de reformas neoliberais agressivas de “mercado livre”.

De acordo com o programa da administração Biden, os governos centro-americanos serão obrigados a reduzir as proteções aos trabalhadores, a garantir “que as práticas laborais não prejudiquem a concorrência”, a reforçar os acordos de “livre comércio” com os Estados Unidos e a “reduzir as barreiras à concorrência”. investimento do sector privado”, para permitir às empresas norte-americanas um maior controlo sobre a região.

O plano também visa explicitamente isolar a China e a Rússia, numa tentativa de consolidar o controlo de Washington sobre a região.

Os líderes de direita na América Central elogiaram a iniciativa, ao mesmo tempo que instaram a administração Biden a ir mais longe no sentido de minar o último estado de esquerda remanescente na região, o Governo sandinista da Nicarágua.

Durante um evento em 17 de fevereiro em um think tank financiado pelo governo dos EUA chamado Diálogo Interamericano, ex-presidentes conservadores, vice-presidentes e ministros das Relações Exteriores de países centro-americanos aplaudiram a estratégia, que é conhecida informalmente como “Plano Biden”. ou, em espanhol, “Plano Biden”.

A abordagem da administração Biden visa, mais imediatamente, limitar a imigração de refugiados centro-americanos para os Estados Unidos. Ganhou o apelido de “Plano Biden” porque se baseia em outra política que o presidente supervisionou durante seus dias no Senado.

Esse foi o Plano Colômbia, um programa de contra-insurgência imposto à Colômbia que alimentou a violência extrema, causando milhares de mortes e milhões de refugiados, ao mesmo tempo que agrava a pobreza e a desigualdade no país.

Zona cinza O editor Max Blumenthal investigou a extensa danos que as políticas neoliberais de Biden já causaram na América Central, quando atuou como vice-presidente e responsável pela região no governo de Barack Obama. Agora que é presidente, Biden está a redirecionar as políticas da era Obama e a expandi-las.

'Visão compartilhada'

Após o evento do Diálogo Interamericano, os políticos centro-americanos de direita que participaram publicaram uma declaração declarando que foram “encorajados” pelo Plano Biden, insistindo que será “mutuamente benéfico” e parte de uma “visão partilhada entre o governo dos Estados Unidos e a região da América Central” que isolará os adversários de Washington.

Os líderes conservadores também alimentaram receios da influência chinesa e russa, alertando que se os Estados Unidos não intensificassem a sua intervenção na região, Pequim e Moscovo preencheriam o vazio.

Uma figura de direita da oposição nicaraguense apelou mesmo ao governo dos EUA para tratar a América Central como uma espécie de representante neocolonial, “tal como foi feito no passado para as esferas de influência”.

Neste sentido, o Plano Biden também faz parte da nova guerra fria de Washington, que visa expressamente fortalecer a influência política e económica dos EUA sobre a América Latina e enfraquecer os laços crescentes das nações centro-americanas com a China e a Rússia.

No evento de 17 de fevereiro, os líderes conservadores da América Central também apelaram ao governo Biden para aumentar a pressão sobre O governo de esquerda democraticamente eleito da Nicarágua. Vários políticos referiram-se, em tom de brincadeira, à oligarca conservadora Cristiana Chamorro, apoiada pelos EUA, como “presidente” da Nicarágua, recusando-se a reconhecer a legitimidade do presidente eleito do país, Daniel Ortega, a quem criticaram como “ditador”.

Um ex-funcionário do Departamento de Estado no governo Obama, que agora trabalha em outro think tank financiado pelo governo dos EUA e que colabora estreitamente com a administração Biden, aproveitou o evento para enfatizar que a equipe de política externa de Biden planeja investir pesadamente em organizações da “sociedade civil” em América Latina, a fim de servir como representantes dos interesses dos EUA, explicando que as ONG são os “interlocutores preferidos, na opinião da administração, no desenvolvimento e implementação das suas políticas na região”.

Embora o próprio Biden tenha prometido derrubar as políticas de Donald Trump, os seus planos para a América Central mostram que o intervencionismo belicoso de Washington permanecerá em grande parte o mesmo, mas com mais ênfase em alianças com lideranças regionais de direita.

Afinal, foi a administração Obama-Biden que presidiu um período antidemocrático. golpe militar que derrubou o governo eleito de Honduras em 2009, instalando um governo corrupto que foi credivelmente acusado de roubar eleições e está fortemente envolvido no tráfico de drogas.

A discussão do Plano Biden no Diálogo Interamericano forneceu uma indicação bastante clara de que as políticas agressivas que definiram as abordagens de Obama e Trump para a América Central continuarão agora que Biden é presidente.

Compromisso com Strings Corporativos

Durante a sua campanha presidencial de 2020, uma das únicas propostas abrangentes de política externa que Joe Biden apresentou foi a promessa de investir 4 mil milhões de dólares na América Central para conter a onda de migração em massa. Sua campanha chamou a política de “O Plano Biden para construir segurança e prosperidade em parceria com o povo da América Central.”

O Plano Biden concentra-se principalmente nos países que compõem o Triângulo Norte da região – Honduras, El Salvador e Guatemala – que constituem a maior parte do Imigração centro-americana para os Estados Unidos.

A campanha de Biden comercializou a sua estratégia para a América Central como um meio de reafirmar o poder sobre a região, insistindo: “É desesperadamente necessária uma liderança renovada dos EUA e deve ser complementada pelo investimento do sector privado, pelo apoio da comunidade internacional de doadores e por um compromisso regional”. governos a empreenderem reformas fundamentais.”

O “Plano Biden” trata a violência e a corrupção endémicas na América Central não como problemas políticos gerados pelos impopulares regimes de direita apoiados por Washington, ou como um revés de uma guerra às drogas dos EUA que deportou dezenas de milhares de membros de gangues indocumentados para a região. em troca de pacotes de ajuda, mas sim como inconvenientes que podem ser geridos através de atalhos tecnocráticos que oferecem estabilidade suficiente para a entrada das empresas norte-americanas.

Ao reforçar as políticas económicas neoliberais que destruíram as economias locais em toda a região, especialmente nas zonas rurais, o Plano Biden provavelmente proporcionará, ironicamente, um impulso adicional às futuras gerações de centro-americanos empobrecidos e desempregados para migrarem para norte.

A iniciativa de Biden baseia-se na “Aliança para a Prosperidade”, lançada no governo do ex-presidente Barack Obama. Dele site oficial da campanha referiu-se orgulhosamente ao ex-vice-presidente como “a pessoa responsável pela administração Obama-Biden” na América Central.

No último ano do mandato de Obama, 2016, Biden ajudou a garantir 750 milhões de dólares em financiamento para o “Plano Aliança para a Prosperidade.” Isto foi um acréscimo aos US$ 560 milhões em 2015 e aos US$ 305 milhões em 2014.

A administração Obama estipulou sem rodeios que o dinheiro da ajuda tinha um preço: nas palavras da Casa Branca, atribuiu “uma responsabilidade significativa aos governos do Triângulo Norte para empreenderem as reformas necessárias para receberem fundos dos EUA em apoio ao Plano da Aliança para a Prosperidade. ”

As reformas exigiram campanhas de pressão pública para desencorajar os cidadãos de imigrar para os Estados Unidos, bem como para combater a corrupção e o tráfico de drogas. Mas no cerne da Aliança para a Prosperidade estava a exigência de que as nações centro-americanas impusessem políticas agressivas de ajustamento estrutural.

Na verdade, o “Plano Biden” continua exactamente onde a Aliança para a Prosperidade parou. O website da campanha de Biden afirma claramente que a “administração aproveitará o investimento do sector privado para promover a estabilidade económica e a criação de emprego na América Central”, “reduzindo as barreiras ao investimento do sector privado” e “melhorando a competitividade do mercado do Triângulo Norte”.

Isto significa que as nações centro-americanas terão de acabar com as restrições que impõem ao domínio das suas indústrias e mercados por empresas estrangeiras, eliminando quaisquer tarifas ou medidas económicas protecionistas – exactamente os tipos de políticas que devastaram as economias locais na América Latina, alimentando a pobreza, o desemprego e, portanto, migração em massa.

“A maximização dos nossos acordos comerciais e comerciais também gera maiores oportunidades económicas para as empresas e investidores dos EUA”, sublinha o plano. A estratégia propõe “investimento do sector privado, inclusive através de parcerias público-privadas, para complementar os fundos governamentais”.

Além disso, o Plano Biden compromete-se a instruir “o Representante Comercial dos EUA e o Departamento de Comércio a avaliar se os países da América Central estão a cumprir os seus compromissos no âmbito do DR-CAFTA”, uma referência ao Acordo de Livre Comércio da América Central, impulsionado pelas empresas, negociado por a administração George W. Bush em 2004.

O Plano Biden planeia utilizar os requisitos do CAFTA para garantir “que as práticas laborais não prejudiquem a concorrência” – por outras palavras, forçar as nações centro-americanas a cortar as poucas protecções, salários e benefícios que proporcionam aos trabalhadores.

O Plano Biden também apela ao trabalho com bancos que impõem programas de ajustamento estrutural neoliberal, “como o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), para desenvolver infra-estruturas e promover o investimento estrangeiro, envolvendo-se com o sector privado de uma forma rentável. e competitiva.”

Também serão utilizados programas de “microfinanciamento”, no âmbito do Plano Biden. Estas iniciativas são frequentemente retratadas como humanitárias pelos proponentes liberais, mas foi demonstrado que prender trabalhadores pobres no Sul Global em dívidas impagáveis, levando a uma epidemia de dezenas de milhares de suicídios de agricultores na Índia.

Para dar ao plano neoliberal um verniz progressista superficial, a administração Biden afirma que dá prioridade “ao papel central das mulheres como uma força poderosa para o desenvolvimento”.

Para complementar o investimento empresarial estrangeiro e as parcerias público-privadas, o Plano Biden propõe as ONG como veículos de influência, comprometendo-se a “investir principalmente em organizações da sociedade civil”.

Os US$ 4 bilhões em financiamento do governo dos EUA por trás do Plano Biden virão supostamente do Departamento de Segurança Interna.

O braço de poder brando do governo dos EUA, a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (US AID), também desempenhará um papel de liderança no Plano Biden.

A USAID serviu durante muito tempo como uma frente da CIA, ajudando a financiar grupos de oposição de direita em países visados ​​por Washington para a mudança de regime. A Zona Cinzenta expôs um Plano da USAID destinado a derrubar o governo da Nicarágua, chamada Assistência Responsiva na Nicarágua (RAIN), com o objetivo de criar uma “economia de mercado” e um expurgo dos sandinistas de esquerda.

Sob a liderança do falcão humanitário Samantha Power, é quase certo que a USAID desempenhará um papel mais importante nas intervenções dos EUA em toda a região.

Elogios de líderes de direita

Em 17 de fevereiro, o think tank financiado pelo governo dos EUA, o Diálogo Interamericano, realizou um evento intitulado “Plano de Biden para a América Central – Perspectivas da Região. "

A painel de discussão em vídeo apresentou o ex-presidente da Costa Rica, o ex-vice-presidente e ministro das Relações Exteriores do Panamá, o ex-vice-presidente e ministro das Relações Exteriores da Guatemala e o ex-ministro das Relações Exteriores de El Salvador - todos os quais serviram em governos neoliberais de direita e todos elogiaram Plano Biden, com muitos apelando ao presidente dos EUA para expandi-lo ainda mais.

Com financiamento substancial de governos, corporações, e o Organização dos Estados Americanos (OEA), patrocinadora do golpe, o Diálogo Interamericano estabeleceu-se como um dos grupos de reflexão mais influentes de Washington sobre a política latino-americana. Tal como o governo dos EUA que o patrocina, o think tank promove os interesses dos oligarcas, ajuda a elaborar pacotes de reformas neoliberais e defende uma intervenção mais agressiva dos EUA na América Latina, ao mesmo tempo que actua como uma plataforma poderosa para as forças de direita na região.

Entre os doadores de alto nível do think tank estão a USAID de Washington, o Banco Interamericano de Desenvolvimento, a Chevron, a ExxonMobil, a BP, o Google, o WalMart, a Lockheed Martin e a Open Society Foundations (OSF) do bilionário anticomunista declarado George Soros, juntamente com a Fundação Ford, McKinsey e Chemonics.

'Esperançoso e Encorajado'

Após sua conferência virtual, o Diálogo Interamericano publicou um declaração conjunta assinado pelo círculo de líderes conservadores da América Central. O documento afirma que estão “esperançosos” e “encorajados” pelo Plano Biden, insistindo que será “mutuamente benéfico” e o “ponto de partida na formulação de uma visão partilhada entre o governo dos Estados Unidos e a região centro-americana”.

A declaração sublinha que estes políticos centro-americanos de direita “têm ideais e objectivos partilhados” com “a União Europeia e o Japão”. Em suma, a sua proposta era comprometer-se a opor-se aos interesses chineses e russos na região em troca de mais investimento empresarial dos Estados Unidos.

A única crítica substantiva ao plano foi o facto de isolar as nações do Triângulo Norte (Guatemala, El Salvador e Honduras) do resto da América Central (Nicarágua, Costa Rica, Panamá e Belize).

A declaração também faz de tudo para destacar e atacar a Nicarágua, proclamando: “A deriva ditatorial da Nicarágua é particularmente grave e deve ser abordada com urgência, dadas as próximas eleições em Novembro de 2021”, alegando que “representa uma séria ameaça não só para a Central América, mas para todo o continente.”

O tema geral do painel de discussão foi o fortalecimento da “parceria” entre os estados centro-americanos e os Estados Unidos. As palavras “parceiro” ou “parceria” foram utilizadas 28 vezes.

Laura Chinchilla, ex-presidente de direita da Costa Rica e copresidente do Diálogo Interamericano, disse contente: “Fomos encorajados pela determinação da administração Biden em fortalecer as nações centro-americanas”.

Chinchilla foi acompanhada por María Eugenia Brizuela de Avila, ex-ministra das Relações Exteriores do presidente de El Salvador, Francisco Flores Pérez, do partido de extrema direita ARENA - um aliado próximo de Washington que foi acusado e condenado por roubar dezenas de milhões de dólares de dinheiro de ajuda que foi enviado para reconstrução após terremotos desastrosos.

Brizuela apelou a uma série de reformas neoliberais, insistindo que a única forma de a América Central conseguir desenvolver-se seria através do “investimento privado”, do “empreendedorismo” e das “parcerias público-privadas”.

Sublinhando que “a parceria dos EUA é um actor essencial”, ao mesmo tempo que apelou a melhores relações com a União Europeia e também com o Japão, Brizuela sublinhou que a nova guerra fria de Washington contra Pequim era uma oportunidade económica para a América Central.

Guerra comercial e cadeias de abastecimento China-EUA

“Há também uma oportunidade para o desvio comercial causado pela guerra comercial China-EUA, o que incentiva as empresas norte-americanas a procurarem melhorar o valor da sua cadeia de abastecimento através do nearshoring”, sustentou Brizuela.

Um site de negócios que compila relatórios de inteligência para corporações ampliou o argumento de Brizuela: “o Guerra comercial EUA-China significa que a América Central tem a oportunidade de ajudar a melhorar as cadeias de abastecimento através do nearshoring e de atuar como um centro logístico.”

Outra oradora, Isabel de Saint Malo, antiga vice-presidente de direita e ministra dos Negócios Estrangeiros do Panamá, sublinhou repetidamente “a importância da parceria dos Estados Unidos com a América Central”, enfatizando: “Isso é algo que valorizamos”.

De Saint Malo também deu a entender que a América Central ficaria firmemente ao lado de Washington contra a Rússia e a China se as empresas norte-americanas investissem pesadamente na região.

“Quanto à presença de outros países com interesse na região, você mencionou a China e outros – a América Central não pode estar no meio de uma luta geopolítica. Não há nada a ganhar com isso”, disse ela.

“Precisamos de parceiros para superar os obstáculos que enfrentamos”, continuou De Saint Malo, acrescentando imediatamente: “Gostaria de aproveitar esta oportunidade para convidar o sector privado dos EUA a vir à região, para estar presente, para trazer possibilidades financeiras”.

Enquanto De Saint Malo falava no painel, ela supervisionava a missão eleitoral da OEA no Equador, onde, sob sua liderança, a organização ajudava o governo de direita Lenín Moreno a tentar roubar a eleição do popular candidato socialista Andrés Arauz.

Demonizando a Nicarágua

Os comentários dos líderes conservadores da América Central no evento virtual do Diálogo Interamericano representaram, em grande parte, uma repetição padronizada de sua declaração escrita. Mas um tema se destacou: Nicarágua. Se você assistisse ao evento e não soubesse nada sobre a América Central, pensaria que o país era uma distopia infernal governada por um rei louco.

Na realidade, a Nicarágua é o país mais seguro da América Central, em total contraste com os governos de direita de Honduras e El Salvador, apoiados pelos EUA, que representam dois dos governos mais nações violentas da Terra. A Nicarágua é o país que menos contribui para a imigração, enquanto a maioria dos imigrantes centro-americanos que viajam para os Estados Unidos vem do Triângulo Norte.

Praticamente não existem cartéis de narcóticos activos na Nicarágua e o grande tráfico de droga é praticamente inexistente, enquanto o crime organizado corre desenfreado nas Honduras e em El Salvador. Na verdade, o presidente direitista das Honduras, Juan Orlando Hernández, foi nomeado por um tribunal federal dos EUA como parte num grande rede de tráfico de drogas.

Cristiana Chamorro, uma figura da oposição de direita pertencente a uma família dinástica e oligárquica da Nicarágua, utilizou o painel do Diálogo Interamericano para retratar o governo eleito do seu país como uma “ditadura” e um “regime”.

“O eixo Cuba, Nicarágua e Venezuela está no centro da instabilidade na região e deve ser visto como tal, com os laços estreitos existentes com a Rússia e a China”, alertou Chamorro.

O “regime da Nicarágua é uma ameaça para o continente americano”, afirmou ela.

Cristiana é filha da ex-presidente neoliberal da Nicarágua, Violeta de Barrios Chamorro, apoiada pelos EUA.

Cristiana fundou e lidera a Fundação Violeta de Barrios Chamorro, um veículo de influência de Washington que financia e treina ativistas de direita na Nicarágua. O braço de poder brando do governo dos EUA Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) doou milhões de dólares à Fundação Chamorro, usando-os como um repasse para financiar a oposição à Frente Sandinista socialista da Nicarágua.

Lendo uma declaração preparada em inglês e referindo-se aos outros líderes conservadores no painel como seus “amigos”, Chamorro alertou que o governo sandinista de esquerda da Nicarágua poderia ameaçar o Plano neoliberal Biden.

Chamorro pediu trabalho com a OEA para pressionar o governo da Nicarágua e elogiou o governo Biden por sua declarações duras contra o governo sandinista.

Ela declarou os planos do governo dos EUA para impor medidas ainda mais sanções sobre o seu país natal como “boas notícias” e apelou a mais ataques económicos.

Chamorro referiu-se mesmo à América Central como parte da “esfera de influência” colonial de Washington, sugerindo que “poderia ser construída uma abordagem mais geoestratégica, como foi feito no passado para as esferas de influência”.

“Acho que se esta nova era não tirar vantagem desta situação, deste primeiro momento, a China e a Rússia tomarão conta da região e ameaçarão mais a América Central e a América Latina em geral”, advertiu Chamorro ao interromper o inglês. .

Ricardo Zúñiga, um antigo diplomata do Departamento de Estado da administração Obama que agora trabalha no Woodrow Wilson Center, financiado pelo governo dos EUA, ficou tão entusiasmado com os comentários de Chamorro que a declarou “presidente” da Nicarágua.

O anfitrião do evento virtual, o presidente do Diálogo Interamericano, Michael Shifter, respondeu a Zúñiga brincando: “Ainda não, ainda não!”

Eduardo Stein, o antigo vice-presidente de direita e ministro dos Negócios Estrangeiros da Guatemala, ecoou então, em tom de brincadeira, a descrição de Chamorro como “presidente” da Nicarágua.

Finalmente, Chinchilla, a ex-presidente conservadora da Costa Rica, acrescentou que reconheceria de bom grado Chamorro como presidente da Nicarágua, dizendo: “Certamente damos as boas-vindas a qualquer líder democrático naquele país”.

Além de se referir a Chamorro como presidente, Zúñiga falou com surpreendente franqueza sobre o papel das ONG apoiadas pelo governo dos EUA como representantes dos seus interesses.

As organizações da sociedade civil são os “interlocutores privilegiados, na visão da administração, no desenvolvimento e implementação das suas políticas na região”.

Zúñiga acrescentou: “Já ouvi de colegas que, à medida que desenvolvem os seus planos para a estratégia do presidente Biden na América Central, pretendem consultar amplamente. Este evento aqui e os comentários aqui compartilhados fazem parte dessa consulta, tenho certeza.”

Ben Norton é jornalista e escritor. Ele é repórter do The Grayzone, e o produtor do “Rebeldes moderados" podcast, que ele coapresenta com Max Blumenthal. O site dele é BenNorton. com, e ele tweeta em @Benjamin Norton.

Este artigo é de The Grayzone.