Quem recebe primeiro?

A corrida à vacina contra o coronavírus também envolve poder e imagem. Despachos da Argentina, Quênia e Sérvia.

Política Internacional e Sociedade

ARGENTINA
By Svenja Blanke

Cpaíses e regiões estão correndo para comprar e fabricar vacinas contra o coronavírus. Europa, Estados Unidos, China e Japão lideram tanto em compra quanto em produção. Mas o que está acontecendo nos países do Sul Global? Os requisitos preliminares são obrigatórios. A Argentina garantiu um grande número de doses de vacinas através de tais acordos e também está a tentar posicionar-se como um local muito pequeno, mas localmente especializado, na gestão global do coronavírus. O governo anunciou a compra de 20 milhões de doses da vacina russa “Sputnik V” que estarão disponíveis a partir do final de dezembro. A Argentina também comprará 22 milhões de doses da vacina da Universidade de Oxford/AstraZeneca que poderão ficar prontas no primeiro semestre de 2021. Um acordo com a Pfizer garante mais 750,000 mil doses.

Ensaios clínicos de vacinas também estão sendo realizados na Argentina: a vacina Pfizer foi testada em 4,500 voluntários; a empresa belga Janssen e as empresas chinesas Sinopharm e CanSino também estão testando lá. Mas a sua cooperação estratégica com Oxford/AstraZeneca é mais importante para a Argentina.

Em agosto, os governos argentino e mexicano anunciaram uma parceria público-privada bilateral para produzir a vacina AstraZeneca. Eles dividiram as tarefas: primeiro o laboratório argentino mAbxience produz o ingrediente ativo, depois a produção em massa, embalagem e envio para a América Latina é organizada pela Liomont no México. Diz-se que a vacina pode ser armazenada e transportada em temperaturas entre 2 e 8° C, o que torna o transporte mais fácil e barato.

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Esta estratégia visa o mercado latino-americano (exceto o Brasil, que possui acordo próprio). A AstraZeneca promete que custará cerca de US$ 4, o que é “muito menos que as vacinas de outras empresas”, segundo o chefe da mAbxience, Hugo Sigman. Isto é importante para os países mais pobres da América Latina.

Além disso, a fundação do bilionário mexicano Carlos Slim concordou em financiar as primeiras 30 milhões de doses de vacinas por sua própria conta e risco. A aprovação está prevista para a primavera ou verão de 2021 e serão disponibilizadas entre 150 e 250 milhões de doses. Se esta estratégia for bem-sucedida, será um verdadeiro benefício para a América Latina. Além da Argentina e do México, também assinaram o Equador, o Chile, a Costa Rica, o Panamá, El Salvador e a República Dominicana. Para a Argentina, também daria legitimidade ao seu pequeno mercado de biotecnologia.

Segundo a lei argentina, as vacinações fazem parte das políticas de saúde pública e da prestação de cuidados de saúde. Por esse motivo, não são apenas gratuitos, mas também obrigatórios. Cerca de 73 por cento dos argentinos acreditam que deveriam ser vacinados contra a Covid-19 e uma pesquisa recente descobriu que 54 por cento da população confia na AstraZeneca. O desempenho do Sputnik V russo é pior: apenas 43% o aceitariam. 

Em tempos de coronavírus, a política de saúde não se trata apenas de proteger a população, mas também de política de poder e de cultivar uma boa imagem. Quanto mais cedo uma grande parte da sua população for vacinada, mais rapidamente um país poderá recuperar economicamente. Isto é crucial para um país como a Argentina, que atravessa uma crise económica, uma inflação anual de 40% e uma dívida externa elevada.

Dra. Svenja Blanke é editora da revista de ciências sociais Nova Sociedade com sede em Buenos Aires. Ela executa o Friedrich-Ebert-Stiftung escritório em Buenos Aires e também o projeto regional “Nueva Sociedad”. 

QUÊNIA
By Jan Siebert

INo final de Novembro, a Organização Mundial da Saúde (OMS) apelou à comunidade internacional para garantir que os africanos tenham acesso igual às vacinas contra a Covid-19. Ao mesmo tempo, também apelou aos governos africanos para que se preparassem para vacinar as suas populações. O Quénia regista actualmente um aumento da taxa de infecções por Covid-19. Nas últimas semanas, entre 10 e 15 por cento de todos os testes de coronavírus foram positivos e os hospitais atingiram quase a capacidade total.

A pandemia também criou uma crise social e económica. A pobreza cresceu muito rapidamente, especialmente nas cidades. Depois de inicialmente não querer aceitar a moratória da dívida do G-20 por receio de ver a sua classificação de crédito piorar, em Novembro o governo queniano deu meia-volta e concordou.

A maior economia da África Oriental tem lutado com a crescente dívida internacional há já algum tempo e os fundos para programas económicos e sociais destinados a amortecer a crise do coronavírus são escassos. Dada a situação orçamental apertada do Quénia, é pouco provável que tenha recursos suficientes para conseguir adquirir vacinas a preços de mercado. Isto significa que o Quénia, tal como outros países do continente, depende de uma distribuição global justa de vacinas.

De acordo com John Nkengasong, director dos Centros Africanos de Controlo e Prevenção de Doenças, é pouco provável que as campanhas em grande escala para distribuição de vacinas contra a Covid-19 comecem antes do segundo trimestre do próximo ano. Assim, as novas vacinas foram recebidas com pouca euforia.

A aliança internacional de vacinas Gavi anunciou que só tem orçamento para comprar vacinas para 20 por cento da população do Quénia. No entanto, uma redução substancial nas infecções só pode ser alcançada quando pelo menos 60 por cento da população tiver sido vacinada. A distribuição da vacina também apresenta desafios logísticos. Algumas vacinas têm de ser continuamente arrefecidas a -70° C até serem administradas, o que dificilmente é possível fora das capitais de países como o Quénia.

Embora na sua cimeira mais recente o G-20 tenha prometido trabalhar para uma distribuição justa das vacinas contra a Covid-19, pouco se sabe sobre planos concretos. A distribuição justa de vacinas em países como o Quénia depende de numerosos factores. Criar a logística para a vacinação requer margem de manobra fiscal; é aqui que entram o Fundo Monetário Internacional (FMI) e o G-20.

A OMS está na melhor posição para supervisionar a distribuição de vacinas e o seu trabalho no combate à epidemia do Ébola rendeu-lhe grande credibilidade no continente africano. Além disso, os países africanos terão de se unir nos fóruns multilaterais e exigir que as vacinas sejam distribuídas de forma justa.

Se a pandemia do coronavírus não for combatida de forma tão decisiva nos países africanos como no Norte global, as crises económicas e da dívida irão piorar e tornar-se permanentes. As desigualdades e as desvantagens competitivas existentes no comércio global e no sistema económico irão intensificar-se. Isto significa que a questão da distribuição global da vacina apresenta a oportunidade para a UE e África trabalharem em conjunto em condições de maior igualdade. A solidariedade dos dois continentes na distribuição da vacina seria um sinal político importante que poderia reforçar a parceria mais estreita que a UE propôs na sua nova estratégia para África.

Jan Siebert é economista e assistente de projetos no escritório Friedrich-Ebert-Stiftung no Quénia. Anteriormente, trabalhou como assistente de pesquisa no Instituto Alemão de Desenvolvimento (DIE), onde seus interesses de pesquisa incluíam cadeias de abastecimento globais sustentáveis.

SÉRVIA
By Max Brandle

TA primeira onda da pandemia de coronavírus atingiu duramente a Sérvia. Logo no início, uma delegação chinesa foi recebida com entusiasmo no aeroporto de Belgrado. Segundo o presidente Aleksandar Vucic, A “solidariedade” europeia significa pouco: só se pode contar com a ajuda do amigo e irmão, o presidente chinês Xi Jinpeng.

O governo sérvio pareceu então seguir o conselho dos especialistas chineses, impondo um confinamento muito rigoroso que paralisou o país de Março a Maio, o que pode até ter impressionado os autoritários. No entanto, as medidas foram eficazes e evitaram que o frágil sistema de saúde fosse forçado a ficar de joelhos.

Depois, no início do Verão – provavelmente ignorando o conselho do mestre chinês do coronavírus – o desejo generalizado de reabrir a economia foi concedido. Para então disfarçar o aumento das infecções, o governo falsificou as contas. Isto foi também uma preparação para as eleições parlamentares de 21 de Junho, que o partido no poder de Vucic venceu de forma esmagadora.

Agora ele não precisa mais tolerar qualquer oposição. Logo após as eleições, o governo quis anunciar novamente medidas mais rigorosas, mas os protestos pacíficos de rua na capital foram seguidos por três dias de confrontos violentos em frente ao Parlamento.

Desde então, o novo governo parece não se atrever a implementar as medidas restritivas há muito esperadas: café, cevapcici e aguardente de ameixa ainda podem ser apreciados em público, apesar das mais de 7,000 novas infecções por dia (o equivalente a que a Alemanha tenha mais de 75,000 novos casos diariamente).

Agora, uma vacina contra a Covid-19 deverá salvar a Sérvia – “não importa o custo”, diz o presidente. Até ao final do ano, a Sérvia terá um milhão de doses da vacina, que Vucic promete que estarão disponíveis gratuitamente. No entanto, qual será a vacina permanece um mistério: as autoridades declararam a sua aquisição secreta.

Segundo anúncios públicos, trata-se da vacina BioNtech e Moderna, mas também estão em curso conversações com a Rússia e a China. A Sérvia, tal como outros 164 países, é membro da Organização Covax, que visa garantir o acesso justo às vacinas contra a Covid-19 em todo o mundo, em nome da OMS. Os anúncios de que as vacinas chinesas seriam testadas na Sérvia não parecem ter tido seguimento. Ainda não está claro se a Sérvia aderirá aos padrões europeus ao aprovar uma vacina.

Dr. Max Brändle atualmente dirige o escritório da Friedrich-Ebert-Stiftung em Zagreb, Croácia. Anteriormente, trabalhou no Departamento da Europa Central e Oriental da fundação.

Este artigo é de Política Internacional e Sociedade.

As opiniões expressas são exclusivamente do autor e podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.

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