Por trás da mudança de liderança na Ucrânia

A renúncia do primeiro-ministro ucraniano Yatsenyuk é uma medida principalmente cosmética em resposta à rejeição dos holandeses ao acordo de associação da UE com a Ucrânia, um país ainda preso a uma disfunção política, diz Gilbert Doctorow.

Por Gilbert Doctorow

A importância do discurso de demissão do primeiro-ministro ucraniano, Arseniy Yatsenyuk, tem recebido mais peso dos meios de comunicação ocidentais do que merece. Afinal de contas, ele e o Presidente Petro Poroshenko estiveram do mesmo lado da equação política, embora tenham lutado durante grande parte dos últimos dois anos por maior influência e poder. Do outro lado da equação estão o Pravy Sektor e outras forças nacionalistas radicais do partido de guerra.

Para aqueles que possam argumentar que, apesar da sua imagem tecnocrática como reformador económico, o próprio Yatsenyuk tem sido um fervoroso nacionalista que apoia as políticas extremas dirigidas contra a Rússia, respondo com outro ponto de vista que reduz as coisas ao essencial: Yatsenyuk e Poroshenko são dois idiotas em fatos de malha. , políticos ambos.

O primeiro-ministro da Ucrânia, Arseniy Yatsenyuk

Do outro lado estão os homens armados que foram a força por trás da revolta de Maidan e que controlam efectivamente as linhas da frente no Donbass e na fronteira com a Crimeia. Representam a violência e a ameaça de violência que permanecem inalteradas desde a saída de Yatsenyuk. E atrás de Yatsenyuk e Poroshenko estão os indomáveis ​​oligarcas.

Foram estas forças por detrás do trono que tornaram impossível a Poroshenko implementar as diversas alterações legais e constitucionais necessárias para implementar o lado político dos acordos de Minsk-2. Portanto, após a partida de Yatsenyuk, a Ucrânia permanecerá em guerra, sem quaisquer reformas substanciais possíveis nem qualquer repressão real à corrupção imaginável.

Isto significa a provável retenção contínua do dinheiro desesperadamente necessário do Fundo Monetário Internacional - e os líderes da Europa Ocidental, pelo menos aqueles que não estão ideologicamente empenhados em atacar a Rússia, distanciam-se ainda mais da Ucrânia. A questão é saber quanto tempo a Ucrânia poderá desafiar as leis económicas da gravidade antes de mergulhar no caos.

Quanto ao momento da partida de Yatsenyuk, que está incerto desde que Poroshenko provocou um voto de confiança para o destituir em Fevereiro, a resposta está no referendo holandês de 6 de Abril, que tornou essencial oferecer um bode expiatório e mostrar que os ucranianos pretendem pôr a casa em ordem.

O referendo holandês foi importante não só porque a maioria dos que compareceram às urnas votou não à ratificação do Acordo de Associação da União Europeia com a Ucrânia, mas também porque a rejeição surgiu face aos líderes europeus que apelavam à aprovação ou pelo menos esperavam reprimir o participação, de modo que ficaria abaixo do requisito de quórum de 30 por cento.

Embora muita tinta tenha sido derramada por especialistas desde 6 de Abril, minimizando a importância do referendo holandês – dado que 80 por cento do Acordo de Associação já foi implementado numa base provisória – uma análise jurídica minuciosa apresentada pelo Centro de Estudos de Política Europeia, um importante think tank de Bruxelas, deixou claro que o referendo tem, no entanto, consequências significativas.

A parte económica do Acordo estava sob a alçada da Comissão Europeia e do Parlamento Europeu. Isto foi efectivamente implementado e não é imediatamente afectado pelo referendo holandês. No entanto, na prática, até agora, tem sido um acordo unilateral, apenas facilitando as exportações europeias para a Ucrânia, enquanto o contrafluxo, que caiu um terço em 2015, está sujeito a negociações para evitar o que seria, na verdade, um dumping de Produtos agrícolas ucranianos no mercado europeu a preços baixos, com resultados muito destrutivos se não forem controlados.

Entretanto, os capítulos político e militar do Acordo de Associação, que exigem a ratificação por todos os 28 Estados-Membros da UE, são agora efectivamente letra morta. E foram precisamente estes textos pouco conhecidos, apelando a uma coordenação estreita das políticas de defesa e externas entre a UE e a Ucrânia, que enviaram sinais de alerta aos observadores da Rússia. Este teria sido o primeiro passo para a adesão plena à OTAN.

Além disso, embora os porta-vozes da Comissão Europeia e do Parlamento afirmem que pretendem avançar com a implementação de um regime de isenção de vistos para a Ucrânia, o que está tecnicamente dentro dos seus direitos, é difícil ver como isso pode ser feito sem jogar lenha nas chamas da discórdia dentro da UE num momento em que a União está sob grande tensão e pode estar a desmoronar-se.

Foi precisamente o pesadelo dos refugiados económicos ucranianos que se dirigiram às ruas de Amesterdão que alimentou o movimento xenófobo de Geerd Wilders e a sua campanha pelo “Não” no referendo. O desafio da UE ao voto holandês cairia agora directamente a favor do movimento Brexit no Reino Unido, provando a natureza antidemocrática e fora de controlo das instituições da UE.

Ao mesmo tempo, a liderança ucraniana deve ter ficado ainda mais nervosa com o que os seus “amigos” diziam para contrariar o possível voto “Não” na Holanda. Poucos dias antes do referendo, o Presidente da Comissão Europeia, Jean-Claude Juncker, disse aos jornalistas que a Ucrânia não era candidata à adesão à UE e provavelmente não estaria pronta para a adesão nos próximos 20 a 30 anos. Na vida política, isso significa “nunca”. Palavras semelhantes de desprezo pela Ucrânia vieram do primeiro-ministro holandês, Mark Rutte.

Neste sentido, o referendo holandês foi certamente o gatilho para a remoção de Yatsenyuk para mostrar à Europa e ao mundo que os líderes ucranianos estavam a tentar consolidar o seu poder para prosseguir com reformas profundas. Mas não é na liderança política de Kiev que reside o verdadeiro poder do país.

Gilbert Doctorow é o Coordenador Europeu, Comitê Americano para o Acordo Leste-Oeste, Ltd. A Rússia tem futuro? (Agosto de 2015) está disponível em brochura e e-book na Amazon.com e sites afiliados. Para doações para apoiar as atividades europeias da ACEWA, escreva para [email protegido]. ©Gilbert Doctorow, 2016