À medida que o Presidente Obama se aproxima do seu último ano de mandato, ainda não cumpriu uma das suas primeiras promessas, fechando a prisão da Baía de Guantánamo. Continua a ser uma queixa usada por grupos terroristas como ferramenta de recrutamento, mas a prisão tem outros problemas jurídicos e políticos, escreve Marjorie Cohn da TeleSUR.
Por Marjorie Cohn
O Presidente Barack Obama ainda não cumpriu a promessa que fez na sua ordem executiva de 22 de Janeiro de 2009 de encerrar Guantánamo “no máximo um ano a partir da data desta ordem”. Quaisquer indivíduos que permaneçam lá no momento do encerramento, escreveu Obama, “serão devolvidos ao seu país de origem, libertados, transferidos para um terceiro país ou transferidos para outro centro de detenção dos Estados Unidos de uma forma consistente com a lei e a segurança nacional e estrangeira”. interesses políticos dos Estados Unidos”.
No entanto, depois de ameaçar vetar a versão final da Lei anual de Autorização de Defesa Nacional (NDAA), em parte porque proíbe a transferência de detidos de Guantánamo para os Estados Unidos e aumenta as barreiras ao seu envio para outros países, Obama cedeu. Um porta-voz da Casa Branca disse que Obama assinaria a legislação, que foi aprovada por maioria esmagadora na Câmara e no Senado. O senador Bernie Sanders, I-Vermont, foi um dos três senadores a votar contra o projeto.
Alguns dos detentos originais foram presos na prisão da Baía de Guantánamo, conforme exibido pelos militares dos EUA.
Quase sete anos depois da promessa de Obama, 112 homens permanecem em Guantánamo, metade dos quais foram liberados. Obama libertou 54 prisioneiros e está analisando os casos de outros que ainda estão detidos.
Em Março de 2011, Obama designou 46 homens para permanecerem detidos por tempo indeterminado sem julgamento, mas prometeu uma revisão periódica dos seus casos. A detenção arbitrária viola o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, um tratado que os Estados Unidos ratificaram, tornando-o parte da legislação dos EUA ao abrigo da Cláusula de Supremacia da Constituição dos EUA.
As revisões periódicas só começaram em Novembro de 2013, estimuladas pelas greves de fome na prisão. As revisões continuam a ser realizadas. Como resultado dessas revisões, 14 homens adicionais foram liberados e cinco deles foram libertados.
Em abril de 2013, Obama disse: “Penso que é fundamental compreendermos que Guantánamo não é necessária para manter a América segura. . . . Isso nos prejudica em termos de nossa posição internacional. . . . É uma ferramenta de recrutamento para extremistas. Precisa ser fechado.” No entanto, permanece aberto.
Uma das restrições à transferência exigia que o Secretário de Defesa notificasse o Congresso 30 dias antes da transferência de que seria boa para a segurança nacional. Mas para evitar ser pessoalmente responsável caso um detido se tornasse terrorista, o antigo secretário da Defesa, Chuck Hagel, hesitou em permitir transferências.
Obama está supostamente a preparar um plano para acelerar as transferências de metade dos restantes prisioneiros de Guantánamo para os seus países de origem ou outras nações dispostas a fazê-lo. O plano também estabelecerá novos protocolos de segurança para evitar que os detidos retornem a atividades terroristas depois de libertados.
Especialistas militares estão realizando pesquisas em prisões nos Estados Unidos para possível transferência de detidos. Eles incluem a prisão militar em Fort. Leavenworth, Kansas; o Brig Consolidado Naval em Charleston, Carolina do Sul; e a prisão Supermax dos EUA em Florence, Colorado.
Apesar da NDAA, Obama tem o poder de fechar Guantánamo. O antigo conselheiro da Casa Branca Gregory Craig e Cliff Sloan, antigo enviado especial para o encerramento de Guantánamo, sustentam que “o presidente não precisa da autorização do Congresso para agir”. Eles escreveram no Washington Post: “Nos termos do Artigo II da Constituição, o presidente tem autoridade exclusiva para determinar as instalações onde os detidos militares são mantidos. . . . A determinação sobre onde manter os detidos é um julgamento tático que está no cerne do papel do presidente como comandante-em-chefe.”
De acordo com Craig e Sloan, “a suposta proibição do Congresso de financiar qualquer movimento de detidos da Baía de Guantánamo para os Estados Unidos restringe onde os detidos pela 'lei da guerra' podem ser mantidos e impede o presidente de cumprir sua função constitucionalmente atribuída de tornar militares táticos decisões. Conseqüentemente, viola a separação de poderes.”
O tenente-coronel David Frakt, que representou os detidos de Guantánamo perante as comissões militares e em processos federais de habeas corpus, concorda. “Quando a administração Obama realmente quer transferir um detido, é perfeitamente capaz de o fazer”, escreveu Frakt no JURIST. Ele disse que Obama deveria instruir seu procurador-geral a informar o Tribunal de Apelações do Circuito de DC que o Departamento de Justiça não considera mais os detidos inocentados como passíveis de detenção.
O coronel Morris Davis, ex-procurador-chefe dos Julgamentos de Terrorismo em Guantánamo, acusou pessoalmente o motorista de Osama bin Laden, Salim Hamdan, o australiano David Hicks e o adolescente canadense Omar Khadr. Todos os três foram condenados e libertados de Guantánamo.
“Há algo fundamentalmente errado num sistema em que não ser acusado de um crime de guerra o mantém trancado indefinidamente e uma condenação por crime de guerra é a sua passagem para casa”, escreveu Davis a Obama.
Dos 780 homens detidos em Guantánamo desde 2002, apenas oito foram julgados e condenados por crimes de guerra. Destes, apenas três permanecem em Guantánamo.
Muitos dos detidos relataram ter sido agredidos, algemados prolongados, abuso sexual e ameaças com cães. O advogado australiano Richard Bourke, que representou vários detidos de Guantánamo, acusou-os de terem sido submetidos à “boa e velha tortura”. Os detidos que fazem greve de fome são submetidos à alimentação forçada, uma prática que o Conselho de Direitos Humanos da ONU chamou de tortura ou tratamento cruel, desumano ou degradante. Pelo menos sete homens morreram no campo de prisioneiros.
Os Estados Unidos ocupam ilegalmente Guantánamo desde 1903, após a guerra de independência de Cuba contra a Espanha. Cuba foi forçada a incluir a Emenda Platt na constituição cubana. A alteração concedeu aos Estados Unidos o direito de intervir em Cuba como pré-requisito para a retirada das tropas norte-americanas do resto de Cuba. Essa disposição forneceu a base para o Acordo sobre Carvão e Estações Navais de 1903, que deu aos Estados Unidos o direito de usar a Baía de Guantánamo “exclusivamente como estações de carvão ou navais, e para nenhum outro propósito”.
O presidente Franklin D. Roosevelt assinou um novo tratado com Cuba em 1934 que permite aos Estados Unidos permanecer na Baía de Guantánamo até que os EUA a abandonem ou até que Cuba e os Estados Unidos concordem em modificar o seu acordo. De acordo com esse tratado, “as estipulações do acordo [de 1903] com relação à estação naval de Guantánamo continuarão em vigor”.
Isso significa que a Baía de Guantánamo só pode ser usada para carvão ou estações navais. O Artigo III do tratado de 1934 também diz que Cuba arrenda a Baía de Guantánamo aos Estados Unidos “para carvão e estações navais”. Em nenhum dos tratados Cuba deu aos EUA o direito de utilizar a Baía de Guantánamo como campo de prisioneiros.
O antigo presidente cubano Fidel Castro há muito que afirma que Guantánamo faz parte de Cuba e que os EUA a ocupam ilegalmente. Uma das exigências do presidente cubano Raul Castro para a normalização das relações com os Estados Unidos é o retorno de Guantánamo a Cuba.
Se houver causa provável para acreditar que um detido cometeu um crime, ele deverá ser enviado aos Estados Unidos para julgamento num tribunal federal. Os restantes detidos deverão ser devolvidos aos seus países de origem ou a países terceiros, se isso não for viável. Depois de encerrar o campo de prisioneiros, Obama deveria devolver a Baía de Guantánamo a Cuba, o seu legítimo proprietário.
Marjorie Cohn é professora da Escola de Direito Thomas Jefferson, ex-presidente do National Lawyers Guild e vice-secretária geral da Associação Internacional de Advogados Democratas. Seu livro mais recente é Drones e assassinatos seletivos: questões legais, morais e geopolíticas. Ver blog da Marjorie. [Esse neste artigo foi publicado originalmente pela teleSUR.
Fechar o GITMO não é o que a maioria dos cidadãos americanos deseja! Obama está apenas tentando impor sua própria agenda pessoal. Ele declara o custo de funcionamento do GITMO. Bem, que tal pararmos de dar coisas para todas essas pessoas que vêm aqui ilegalmente?
Este presidente já trocou 5 homens que estiveram envolvidos ou fizeram parte da matança de CENTENAS de americanos. se houver alguma prova que sugira que eles estão fazendo a mesma coisa novamente. Então ele quer fechar o GITMO? Uma base militar que existe há mais de 100 anos. Arrendamos o terreno de CUBA e os EUA têm feito seus pagamentos todos os anos. Eles podem não descontar o cheque, mas os EUA cumpriram o final do acordo.
Estes são homens muito maus e deveriam ser mantidos em um lugar ruim e NÃO HÁ RAZÃO para trazê-los para o solo dos EUA e para os problemas que isso criaria.