No meio das mudanças demográficas da América, os republicanos exploraram todos os truques que puderam imaginar para evitar a verdadeira democracia, onde todos os votos são respeitados e iguais. Um esquema tem sido modernizar a velha prática de “gerrymandering”, como explica Beverly Bandler.
Beverly Bandler
Nas eleições de 2012, os Democratas receberam mais 1.4 milhões de votos para a Câmara dos Representantes dos EUA, mas os Republicanos conquistaram o controlo da Câmara por uma margem de 234 a 201. Assim, a segunda maior maioria republicana em 60 anos não foi a vontade dos eleitores americanos. Foi manipulado.
Ou, como disse o estrategista republicano Karl Rove: “Aquele que controla o redistritamento pode controlar o Congresso”.
Gerrymandering tornou-se a forma preferida dos republicanos desafiarem o princípio do governo da maioria ou da democracia numa época em que a percentagem de brancos está a diminuir no eleitorado. Por outras palavras, é uma forma de reduzir a influência política das pessoas de cor, bem como dos grupos demográficos brancos que tendem a votar nos Democratas.
“Os políticos, especialmente os republicanos que enfrentam mudanças demográficas e ideológicas no eleitorado, usam o redistritamento para se agarrarem ao poder”, disse Sam Wang, cofundador juntamente com Andrew Ferguson do blog Princeton Election Consortium. “Cabe a nós assumir o controle do processo, matar o gerrymander e colocar o povo de volta no comando do que é, afinal, a nossa Casa.”
Como Wang aponta. “gerrymandering não é difícil”, nem o conceito é particularmente complicado: “A técnica central é amontoar os eleitores que provavelmente favorecerão os seus oponentes em alguns distritos descartáveis onde o outro lado obterá vitórias desiguais, uma estratégia conhecida como 'empacotamento'. Organize outras fronteiras para obter vitórias próximas, 'dividindo' grupos de oposição em muitos distritos.”
A palavra “Gerry-Mander” remonta a 1812 e aos esforços da legislatura de Massachusetts para favorecer o governador Elbridge Gerry e os candidatos do partido Democrata-Republicano em detrimento dos federalistas por meio do redistritamento. A palavra “gerrymander” foi usada pela primeira vez no Gazeta de Boston em março 26, 1812.
A principal oportunidade para a manipulação surge a cada dez anos, quando o censo nacional é realizado e os limites do conselho municipal, da legislatura estadual e dos distritos eleitorais são redesenhados para refletir a população crescente e em mudança.
Embora o redistritamento deva proteger o princípio fundamental de uma pessoa, um voto, é possível, através do desenho engenhoso dos limites distritais, frustrar o processo democrático, garantindo que grandes grupos de eleitores estão do lado perdedor de todas as eleições.
“Gerrymandering refere-se à manipulação de fronteiras distritais para proteger ou alterar o poder político”, afirma o Centro Brennan para Justiça. “Qualquer mudança nas linhas distritais afecta a política, mas um gerrymander é uma tentativa deliberada e, de acordo com os opositores, injusta de traçar linhas distritais para aumentar a probabilidade de um determinado resultado político.
“Os titulares, por exemplo, têm um incentivo para criar distritos que provavelmente os reelegerão, por vezes dividindo as comunidades entre um ou mais distritos quando um único distrito contendo toda a comunidade representaria melhor os seus interesses.”
Processo Secreto
Este processo de redistritamento ocorre actualmente à porta fechada por legisladores, políticos e consultores políticos. Os Estados Unidos são a única democracia avançada em que os políticos participam directamente no processo de redistritamento, embora alguns estados, como a Califórnia, tenham entregue o processo a comissões apartidárias.
Em grande parte do país, no entanto, os “artistas” de redistritamento trabalham com partidários políticos, empresas e outros interesses especiais para moldar criativamente os distritos para frustrar a vontade do povo. É um jogo antidemocrático que tanto os Democratas como os Republicanos têm jogado, mas a crueldade descarada do Partido Republicano nos últimos anos tem sido assustadora.
“Gerrymandering” também se tornou mais científico. Antigamente, dependia do julgamento dos políticos para avaliar as tendências de cada comunidade. Nos tempos modernos, as análises informáticas permitiram que os políticos se tornassem muito mais precisos na forma como os distritos podem ser melhor organizados para obter vantagens eleitorais.
Ao longo dos últimos anos, à medida que o Partido Republicano ganhou controlo sobre mais legislaturas estaduais do que os Democratas, o Partido Republicano “transformou o redistritamento num projecto bem aperfeiçoado e bem financiado que praticamente assegurou o seu controlo sobre a Câmara”, disse Bill Berkowitz. , que relata estratégias de direita.
Isso significa que, em muitos estados, o processo de redistritamento que ocorre uma vez por década permitiu que os legisladores escolhessem os eleitores, e não os eleitores que escolhessem os legisladores. A nível nacional, de forma preocupante, os eleitores americanos já não escolhem colectivamente a composição da Câmara dos Representantes. Em vez disso, são os legisladores estaduais que concebem os distritos que o fazem.
Então, ao combinarem manipulações sofisticadas com leis de “identificação do eleitor” e outros esforços de “supressão de eleitores”, os republicanos garantem que a sua “base” eleitoral seja representada desproporcionalmente nos corredores do governo, uma violação fundamental do princípio fundamental da democracia de que cada voto deve contar igualmente.
Desta forma, é dada aos americanos a ilusão de ótica de um processo democrático. As eleições são realizadas; os votos são contados; os vencedores são declarados. Mas a disputa é essencialmente manipulada no início, através da elaboração meticulosa do distrito congressional ou de outro distrito.
Alimentando a Base
A maioria dos distritos agora são feudos de partido único. As verdadeiras batalhas travam-se muitas vezes nas primárias, o que empurra os representantes do Congresso para as margens ideológicas e conduz a uma Câmara dos Representantes que não reflecte os valores da população em geral.
“Todas as pesquisas pós-eleitorais, com a possível exceção de qualquer uma realizada no bunker de Dick Morris, revelam que os eleitores favorecem as posições dos Democratas, em praticamente todas as questões importantes”, observou. New York revista o ensaísta Frank Rich, “geralmente por grandes margens: reforma da imigração, restrições às armas, direito ao aborto, casamento gay, alterações climáticas, aumento do salário mínimo e a necessidade de receitas fiscais mais elevadas para acompanhar os cortes de despesas em qualquer plano de redução do défice”.
Por que temos uma Câmara regressiva que luta contra o que a população em geral deseja? Em parte, porque quando os eleitores deram aos republicanos o controlo temporário de uma série de legislaturas estaduais em 2010, esses legisladores republicanos desenharam mapas legislativos que fixaram os ganhos republicanos no processo de redistritamento que ocorre uma vez numa década.
Muitos dos eleitores do presidente Barack Obama em 2008 não compareceram às urnas em 2010 porque pensavam que apenas as eleições presidenciais valiam o esforço, ou porque foram desencorajados pelo impasse governamental que os republicanos cinicamente arquitetaram para frustrar grande parte da agenda de Obama.
O resultado das eleições de 2010 foi dar aos republicanos de todo o país as rédeas para controlar grande parte do processo de redistritamento e eles aproveitaram a oportunidade com força total. Em Ohio, por exemplo, a legislatura do Partido Republicano criou um distrito congressional que começou em Cleveland e se estendeu estreitamente ao longo da margem do Lago Erie ao longo do estado até Toledo, condenando assim a carreira parlamentar do deputado Dennis Kucinich (de Cleveland) por comparando-o com a deputada Marcy Kaptur (de Toledo), ambos democratas.
A habilidade republicana em gerrymandering tem sido uma forma de arte que o partido vem refinando há anos. No ciclo de redistritamento de 1990, um republicano de Massachusetts chamado Dan Winslow, advogado (assessor jurídico do governador Mitt Romney entre 2002 e 2005) e político (deputado estadual, 2011-2013), reconheceu o potencial do redistritamento, relatou ProPublica.
Winslow buscou permissão dos funcionários eleitorais estaduais para um grupo chamado Comitê Republicano de Redistritamento para doações corporativas ilimitadas e não divulgadas. Ele tirou lições estratégicas que foram, sem dúvida, partilhadas com outros agentes do partido. O Partido Republicano ganhou algo entre 25 e 30 cadeiras por causa do redistritamento que se seguiu ao censo de 1990.
De acordo com o estrategista republicano Rove, sem essas cadeiras, os republicanos não teriam conquistado o controle da Câmara em 1994. Desde então, os republicanos aprimoraram suas habilidades e desenvolveram uma estratégia de longo prazo de ganhar assembleias estaduais, a fim de controlar os poderes únicos de cada estado. processo de redistritamento de uma década.
Ano crucial
O ano de 2010 foi crucial. A estratégia republicana de redistritamento para aquele ano-alvo foi liderada por um grupo chamado Comitê de Liderança do Estado Republicano (RSLC), que começou a trabalhar em 2002.
Entre 2002 e 2010, o RSLC foi principalmente um veículo para doadores, como empresas de saúde e de tabaco, influenciarem as legislaturas estaduais, principais campos de batalha para regulamentações que afetam a América corporativa”, de acordo com ProPublica.
“O seu foco mudou em 2010, quando Ed Gillespie, antigo conselheiro do presidente George W. Bush, foi nomeado presidente. Seu principal projeto: redistritamento”, ProPublica relatado. Logo depois que Gillespie assumiu, o RSLC anunciou um esforço para influenciar as disputas estaduais em todo o país, o Redistriting Majority Project, ou REDMAP. A arrecadação de fundos disparou. O grupo arrecadou US$ 30 milhões em 2010, de longe o seu melhor ano. Em contrapartida, o seu homólogo democrata angariou cerca de 10 milhões de dólares.
A abordagem do Partido Republicano valeu a pena. Nas eleições estaduais de 2010, os republicanos conquistaram 675 cadeiras legislativas, ganhando o controle total de 12 legislaturas estaduais. Como resultado, o Partido Republicano supervisionou o redesenho de limites para quatro vezes mais distritos eleitorais do que os democratas.
Assim, os republicanos da Câmara estão significativamente protegidos da vontade da maioria americana. Podem perder o voto popular, como aconteceu em 2012, por 1.4 milhões de votos e ainda manter uma maioria substancial dos assentos no Congresso.
“Apesar do facto de os candidatos republicanos ao Congresso terem recebido quase 1.4 milhões de votos a menos do que os candidatos democratas”, disse o repórter político Tim Dickinson, “os republicanos perderam apenas oito assentos na sua histórica aventura de 2010, o que lhes permitiu preservar uma grande vantagem de 33 assentos no Casa. A manipulação inescrupulosa dos republicanos após o censo de 2010 fez a diferença, de acordo com uma análise estatística conduzida pelo Consórcio Eleitoral de Princeton.”
Se as eleições de 2012 tivessem sido realizadas nos distritos eleitorais de 2008, os democratas teriam reconquistado a Câmara, apontou o ex-deputado Barney Frank, D-Massachusetts, a Rachel Maddow da MSNBC.
Imponente impasse
Depois, ao utilizarem tácticas legislativas extremas, desde um número recorde de obstruções no Senado até à extorsão para aumentar o tecto da dívida, os republicanos bloquearam a legislação que a maioria dos americanos favorece, desde uma reforma abrangente da imigração e leis de bom senso sobre armas até um salário mínimo mais elevado e investimento em empregos. -criação de projetos de infraestrutura. Ignorando a falta de um mandato popular, os republicanos visaram mesmo as reformas progressistas que foram promulgadas no século XIX.th e 20th séculos.
“A manipulação partidária distorce não apenas as posições que os congressistas assumem, mas também quem são os candidatos”, disse o professor de direito americano Samuel Issacharoff. “Tem-se mais candidatos ideológicos, pessoas que conseguem mobilizar a base do partido, porque não têm de se preocupar com a elegibilidade. Está se tornando mais difícil fazer as coisas, seja no Congresso ou na legislatura estadual, porque o redistritamento partidário também ocorre em nível estadual.”
Quanto às eleições de 2014, apenas um número relativamente pequeno dos 435 assentos na Câmara é considerado competitivo, os efeitos tanto da manipulação como da incumbência. A maioria dos membros da Câmara, 262 de 435, são considerados em distritos tão seguros que se espera que ganhem por pelo menos 16 pontos. Parece que basicamente apenas 45 assentos na Câmara (25 assentos Democratas; 20 assentos Republicanos) estarão efectivamente em jogo em Novembro de 2014, ou cerca de dez por cento do total.
A combinação de tácticas republicanas que também inclui o cultivo da generosidade financeira dos interesses empresariais da direita levou alguns analistas a sugerir que o objectivo do Partido Republicano é cimentar uma espécie de “maioria permanente” na Câmara dos Representantes.
Os republicanos se gabam de “ter a oportunidade de criar de 20 a 25 novos distritos congressionais republicanos por meio do processo de redistritamento ao longo dos próximos cinco ciclos eleitorais, solidificando uma maioria republicana na Câmara”, de acordo com seu relatório plurianual. Redmap personalizado.
Mas isso é apenas parte do esquema, que também procura utilizar estratégias de supressão de eleitores para minimizar o impacto eleitoral das minorias raciais e de outros grupos que tendem a votar nos Democratas.
“Atormentado por derrotas consecutivas para Barack Obama, o Partido Republicano está a empreender uma estratégia nacional para desvalorizar os votos dos negros e de outras minorias, um renascimento parcial da infame cláusula da Constituição dos EUA que classifica os escravos afro-americanos como ‘Três -Quintos de uma pessoa”, escreveu o repórter investigativo Robert Parry.
“O objetivo é dar aos futuros candidatos presidenciais republicanos uma vantagem mínima na busca pela Casa Branca, bem como assegurar o controle republicano contínuo da Câmara dos Representantes.” Parry disse que a abordagem do Partido Republicano reflecte a opinião de muitos brancos de direita de que os julgamentos eleitorais dos “verdadeiros americanos”, ou seja, deles, deveriam contar mais do que as opiniões dos “outros americanos”.
O que fazer
Os reformadores eleitorais argumentam que um primeiro passo importante na protecção da democracia é retirar o redistritamento aos políticos, partidos políticos e interesses especiais e atribuir a responsabilidade a comissões apartidárias.
"Primeiro, vamos estabelecer comissões de redistritamento apartidárias em todos os 50 estados”, sugere Sam Wang, do blog do Consórcio Eleitoral de Princeton. “Segundo, precisamos adotar um padrão judicial estatisticamente robusto para a manipulação partidária” para que fique claro quando o gerrymandering está ocorrendo.
Alguns estudiosos alertam contra ver a gerrymandering como o cerne do problema. Os bolsistas seniores da Brookings, Thomas Mann e William Galston, declararam que: “ao contrário da crença generalizada, reduzir a manipulação dos distritos eleitorais apenas causaria uma pequena redução no problema”.
Ainda assim, mesmo que o redistritamento seja apenas uma “brecha” no processo democrático dos EUA, é uma marca que vale a pena consertar e uma marca sobre a qual os americanos precisam de ser educados. Os eleitores devem ter escolhas claras sobre as quais tomar as suas decisões e não devem sentir que o seu voto é inútil porque o jogo é fraudulento.
O sistema de redistritamento deve ser justo e apartidário, um que reflita responsabilidade, transparência e concorrência e garanta que as comunidades estejam plenamente representadas na legislatura. O jogo político deve acabar.
A carreira de relações públicas de Beverly Bandler se estende por cerca de 40 anos. Suas credenciais incluem servir como presidente da Liga das Eleitoras das Ilhas Virgens em nível estadual e extensos esforços de educação pública na área de Washington, DC por 16 anos. Ela escreve do México. Como divulgação completa, ela observa que se considera membro da “ala Democrática” do Partido Democrata, mas primeiro cidadã dos EUA.
Recursos
Azavea
Projeto de reforma eleitoral da AEI-Brookings
Projeto de Avanço
Sala de aula Annenberg .
Centro Asiático-Americano para o Avanço da Justiça
Ballotpedia: Redistritamento
Centro Brennan para Justiça em Redistritamento
Censo
Centro de Pesquisa Urbana
Projeto de Constituição.
Cidadãos pela Responsabilidade e Ética em Washington (CREW)
Departamento de Justiça
Drawcongress.org
Blog de legislação eleitoral
FairPlan 2020
FairVote
Projeto de Direitos de Voto do Comitê de Advogados
Liga das Eleitoras dos Estados Unidos
Voz Legal Latina pelos Direitos Civis na América (MALDEF)
Markcrispinmiller. com
Projeto Eleitoral Michael McDonald nos EUA
Rede de Democracia do Centro-Oeste
Fundo de Defesa Legal da NAACP
Fundo Educacional NALEO
Conferência Nacional de Legislaturas Estaduais (NCSL)
Pew Center nos Estados Unidos
Consórcio Eleitoral de Princeton
Prisioneiros do Censo
Projeto de Mapeamento Público
Jogo de redistritamento
Redistritamento on-line
Instituto Rose de Governo Estadual e Local
Stateline.org
EstadoScape
USA.gov
Encontre seu distrito congressional e representante http://www.house.gov/representatives/find/
Vídeos e filmes.
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Uau, eu sabia que eles estavam fazendo alguns truques sujos com o redistritamento, mas isso é inaceitável! Não sou a favor dos “democratas” ou dos “republicanos” porque esse argumento é inútil. Ambos são igualmente comprados e pagos. Não conheço o ensaísta da revista New York Frank Rich e sua fantasia de que a maioria dos americanos é a favor da reforma da imigração, do controle de armas e de impostos mais altos… Não conheço muitas pessoas que gostem disso….
Ótimo artigo! Obrigado por esta informação!