A vergonha duradoura de Guantánamo

No segundo dia completo de mandato do Presidente Obama, ele prometeu encerrar a prisão da Baía de Guantánamo, mas depois encontrou uma resistência feroz por parte do Congresso, levando a uma retirada humilhante sublinhada agora pelo décimo aniversário da prisão – e por uma renovada condenação mundial, como relata Nat Parry.

Por Nat Parry

Quando o campo de prisioneiros de Guantánamo, originalmente apelidado pelos militares dos EUA de Camp X-Ray, foi inaugurado em Janeiro de 2002, os Estados Unidos ficaram sob crítica internacional isso foi quase sem precedentes em sua intensidade.

Algumas das queixas mais ruidosas vieram do mais firme aliado dos EUA, o Reino Unido, onde três ministros Robin Cook, Patricia Hewitt e Jack Straw expressaram preocupação pelo facto de acordos internacionais sobre o tratamento de prisioneiros de guerra estarem a ser violados. A Alta Comissária da ONU para os Direitos Humanos, Mary Robinson, também se opôs ao campo e apelou à administração do presidente George W. Bush para seguir as Convenções de Genebra.

Numa coluna de 19 de Janeiro de 2002 no British Independent, Robinson argumentou que, como o conflito no Afeganistão era de natureza internacional, “a lei do conflito armado internacional aplica-se”. Ela discordou da afirmação da administração de que os prisioneiros eram “combatentes ilegais” e, portanto, estavam fora da protecção das Convenções de Genebra.

O chefe da política externa da União Europeia, Javier Solana, disse que, apesar das atrocidades de 11 de Setembro, “mudar os nossos valores e o nosso modo de vida seria a primeira vitória do terrorismo”.

A Anistia Internacional preocupação expressa sobre as táticas usadas e o sigilo que cerca o acampamento. “Manter os prisioneiros incomunicáveis, a privação sensorial, o uso de restrições desnecessárias e a humilhação das pessoas através de tácticas como barbeá-las, são técnicas clássicas utilizadas para ‘quebrar’ o espírito dos indivíduos antes do interrogatório”, afirmou o grupo de direitos humanos.

O Comité Internacional da Cruz Vermelha — num desvio invulgar da sua prática de não criticar publicamente os governos que detêm — dito os Estados Unidos podem ter violado as regras da Convenção de Genebra contra a realização de espectáculos com prisioneiros, ao distribuir fotografias dos detidos sujeitos a privação sensorial, que foram publicadas em todo o mundo.

O advogado britânico de direitos humanos, Stephen Solley, disse que o tratamento dispensado aos suspeitos estava “tão distante das normas de direitos humanos que era difícil de compreender”.

Sete anos mais tarde, apenas dois dias após o início da sua administração, o anúncio do Presidente Barack Obama de que encerraria o campo de Guantánamo foi recebido com elogios internacionais igualmente intensos. Uma Ordem Executiva assinada por Obama em 22 de janeiro de 2009 parecia ordenar inequivocamente o encerramento de Guantánamo dentro de um ano:

“Os centros de detenção em Guantánamo para indivíduos abrangidos por esta ordem serão encerrados assim que possível e o mais tardar um ano a partir da data desta ordem. Se quaisquer indivíduos abrangidos por esta ordem permanecerem detidos em Guantánamo no momento do encerramento desses centros de detenção, serão devolvidos ao seu país de origem, libertados, transferidos para um terceiro país ou transferidos para outro centro de detenção dos Estados Unidos de uma forma consistente com a lei e com os interesses de segurança nacional e política externa dos Estados Unidos”.

Michele Cercone, porta-voz da Comissão de Justiça e Assuntos Internos da União Europeia, disse na época que a comissão “Fiquei muito satisfeito porque uma das primeiras ações do Sr. Obama foi virar a página deste triste episódio de Guantánamo.”

A Alta Comissária da ONU para os Direitos Humanos, Navi Pillay, também elogiou a Ordem Executiva de Obama, dizendo que foi um bom dia para o Estado de direito. “O facto de o Presidente Obama ter dado uma prioridade tão elevada ao encerramento de Guantánamo e ter posto em marcha um sistema para salvaguardar os direitos fundamentais dos detidos é extremamente encorajador”, afirmou ela.

“No passado, os Estados Unidos foram um firme defensor do direito internacional dos direitos humanos e esta é uma das razões pelas quais o regime estabelecido em Guantánamo foi visto como tão prejudicial”, acrescentou o Alto Comissário.

Agora em Guantánamo aniversário de dez anos e quase três anos depois da Ordem Executiva do Presidente Obama, há um sentimento palpável de decepção e traição por parte da comunidade de direitos humanos. Os Estados Unidos estão a ser alvo de críticas, já conhecidas, às suas políticas de detenção por tempo indeterminado, com organizações de direitos humanos e organismos intergovernamentais a renovarem as suas queixas de que, nos últimos dez anos, os EUA têm desrespeitado as normas internacionais de direitos humanos nas suas práticas em o notório campo de prisioneiros.

“A Human Rights Watch opõe-se à detenção prolongada e indefinida sem julgamento de suspeitos de terrorismo na Baía de Guantánamo e noutros locais”, disse HRW em comunicado em 6 de janeiro. O grupo lembrou aos EUA as suas obrigações de processar suspeitos de terrorismo e de compensar os detidos que foram injustamente presos e maltratados durante a última década:

“A prática [de detenção indefinida] viola as obrigações dos EUA perante o direito internacional. A Human Rights Watch instou veementemente o governo dos EUA a processar imediatamente os restantes detidos de Guantánamo, de acordo com os padrões internacionais de julgamento justo, ou a repatriá-los com segurança para o seu país de origem ou para países terceiros.

“Também pedimos investigações de funcionários dos EUA implicados em tortura de suspeitos de terrorismo e a uma compensação adequada para os detidos que foram maltratados. A Human Rights Watch continuará a pressionar para que estas obrigações sejam cumpridas. Não fazer isso causa enormes danos ao Estado de direito, tanto nos EUA como no exterior.”

Na véspera do décimo aniversário de Guantánamo, A Anistia Internacional disse: “Guantánamo politizou a justiça internacionalmente ao retratar os detidos como não tendo direitos humanos.” A Amnistia descreveu o legado da prisão da Baía de Guantánamo como uma “década de danos aos direitos humanos” não apenas nos Estados Unidos, mas em todo o mundo.

Em um artigo do Denunciar lançado em 16 de dezembro de 2011, a Anistia declarou:

“Os EUA falam fluentemente a linguagem dos direitos humanos no cenário global, mas tropeçam quando se trata de aplicar as normas dos direitos humanos a si próprios. A administração Bush prometeu colocar os direitos humanos no centro da sua estratégia antiterrorista, mas singularmente não o fez. A administração Obama prometeu a mesma coisa, mas os EUA continuam a ficar aquém deste compromisso, apesar do que foram, sem dúvida, passos iniciais positivos na direcção certa.”

“Desde o primeiro dia”, afirmou a Amnistia, “os EUA não reconheceram a aplicabilidade da legislação em matéria de direitos humanos às detenções de Guantánamo”.

O Embaixador Janez Lenarcic, Diretor da Organização para a Segurança e Cooperação no Gabinete Europeu para as Instituições Democráticas e os Direitos Humanos (ODIHR), também consternação expressa pelo fracasso no encerramento das instalações de Guantánamo.

“Os padrões universais de direitos humanos exigem que a detenção de suspeitos de terrorismo seja acompanhada de acusações concretas e que as pessoas detidas sob essas acusações sejam imediatamente informadas delas e levadas perante uma autoridade judicial competente”, disse Lenarcic.

Em um comunicado de imprensa, ODIHR lembrou aos Estados Unidos das suas obrigações da OSCE:

“Como Estado participante da OSCE, os Estados Unidos comprometeram-se a respeitar os direitos humanos na luta contra o terrorismo e a garantir o direito a um julgamento justo, num prazo razoável, perante um tribunal independente e imparcial. No Documento de Bucareste da OSCE de 2001, os Estados participantes expressaram a sua determinação em proteger os seus cidadãos de desafios de segurança como o terrorismo, “ao mesmo tempo que salvaguardam o Estado de direito, as liberdades individuais e o direito à igualdade de justiça perante a lei”.

Lenarcic lamentou que a prática de detenção indefinida sem julgamento tenha sido codificada na lei dos EUA com a recente adoção da Lei de Autorização de Defesa Nacional (NDAA) de 2012. Apelou ao rápido encerramento do centro de detenção de Guantánamo e instou as autoridades a processarem prontamente os restantes detidos de Guantánamo, de acordo com as normas internacionais de julgamento justo, ou a libertá-los.

Moazzam Begg, um muçulmano britânico de 43 anos que foi detido injustamente em Guantánamo durante três anos, dois deles em confinamento solitário até que as autoridades britânicas negociassem sua libertação em Janeiro de 2005, está mais desanimado com as perspectivas de encerramento do campo de prisioneiros.

“Gitmo nunca fechará. Isso é uma fantasia”, Begg disse recentemente à CNN. “Eu parei de desejar isso. Mesmo que feche as portas, será apenas simbólico. Os detidos que ainda estão lá irão para outro lugar para serem detidos e serão tratados possivelmente pior, e ainda assim não serão julgados. E Gitmo, de certa forma, estará sempre aberto. Ficará na minha memória, na minha cabeça, assim como todos os outros que passaram por aquele inferno.”

O coronel Morris Davis, promotor-chefe na Baía de Guantánamo durante o governo Bush, concorda com Moazzam Begg, dizendo que Obama “não tem coragem” de fechar Guantánamo.

Nat Parry é coautor de Até o pescoço: a desastrosa presidência de George W. Bush.