Por Robert Parry TO colapso económico na Rússia, com a sua ameaça colateral de um renascimento da Guerra Fria, despertou finalmente algumas dúvidas no seio da administração Clinton sobre a sabedoria de mercados livres mundiais e desenfreados. A dissidência ainda é uma voz minoritária quase inaudível por cima da torcida dos conselheiros financeiros dominantes do Presidente Clinton no Departamento do Tesouro. Mas a queda dos dominós financeiros desde a Ásia, passando pela Rússia até à América Latina, encorajou alguns responsáveis da administração que acreditam que a mão invisível do mercado não pode, por si só, proporcionar ao mundo uma economia internacional estável. O argumento a favor de pelo menos uma maior regulamentação governamental das instituições financeiras transnacionais foi apresentado de forma mais contundente pelo vice-secretário de Estado adjunto que supervisiona os narcóticos e a aplicação da lei, Jonathan M. Winer, num discurso no passado dia 14 de Setembro em Cambridge, Inglaterra. Embora coberto na Europa, o discurso recebeu pouca atenção nos Estados Unidos. Winer citou a fraqueza da supervisão governamental sobre um sistema global que movimenta eletronicamente grandes somas de dinheiro, muitas vezes através de bancos offshore mal regulamentados. Estes fluxos de dinheiro escondem a fuga de capitais que pode deixar uma nação à beira da falência da noite para o dia, disse Winer. Winer também argumentou que as novas tecnologias financeiras para movimentar dinheiro ultrapassaram perigosamente as capacidades dos reguladores bancários para detectar fraude, branqueamento de capitais e outras formas de corrupção – parte do problema da recente crise russa. “Tivemos um grande acidente no meio da rodovia eletrônica de serviços financeiros”, disse Winer, “e centenas de milhões de pessoas já estão sentindo o choque do impacto, mesmo que não estivessem nem perto do local do impacto em Moscou." Winer acrescentou que as deficiências russas foram reconhecidas há anos, mas não foram suficientemente abordadas. “Os analistas sugeriram que a viabilidade das reformas russas foi ameaçada pela falta de transparência da Rússia, pela regulamentação inadequada, pela aplicação inadequada da lei, pela corrupção e pelo crime organizado”, disse ele. Em 1997, o Departamento de Estado alertou que a “economia paralela da Rússia é um terreno fértil para a corrupção, o branqueamento de capitais e uma fonte de mais criminalidade, criminosos e crime organizado”, observou ele. As advertências, no entanto, não conseguiram diminuir o zelo de muitos entusiastas financeiros neoliberais que viam como a principal prioridade na Rússia o desmantelamento da velha economia controlada pelo Estado. A mensagem de Washington continuou a ser a "reforma" do mercado, em vez de um serviço público governamental eficaz para regular os mercados financeiros e empresariais emergentes. A crise na Rússia não é única, nem “tão incomum”, disse Winer. "O furioso mercado global em baixa (do Verão de 1998) é apenas o mais recente lembrete de que os fluxos globais de capital e as tecnologias globais ultrapassaram a capacidade dos governos para desencorajar ou para responder eficazmente às oscilações repentinas e violentas nos mercados financeiros." Winer apontou deficiências semelhantes nos sistemas financeiros do México, do Japão e das cambaleantes economias asiáticas. “À medida que a tecnologia globalizava os mercados financeiros para além das fronteiras nacionais, os governos, reguladores e agências de aplicação da lei ficavam em casa”, disse Winer. “Criamos uma rodovia eletrônica de serviços financeiros sem limites de velocidade obrigatórios e sem patrulhas rodoviárias”. Por exemplo, Winer citou uma análise do Departamento de Estado sobre bancos offshore localizados em atóis do Pacífico conhecidos como Ilhas Cook. Essas ilhas pouco povoadas de 18,000 mil residentes hospedavam 3,000 mil trustes anônimos. Muitos destes trustes estavam ligados ao crime organizado, a empresários russos e a alguns dos mais notórios intervenientes financeiros na região da Ásia-Pacífico, disse Winer. Winer recomendou que uma reforma inicial seria estabelecer regulamentações mais rígidas contra a lavagem de dinheiro. Um modelo para esta estratégia, disse ele, foi o caso das ilhas Seychelles, no Oceano Índico. Os bancos das Seychelles tentaram atrair depósitos com promessas de imunidade às leis estrangeiras. Em resposta, as autoridades ocidentais pediram aos países que tratassem todas as transferências de dinheiro das Seicheles como "transacções suspeitas", com encaminhamento imediato para agências de investigação. Os clientes bancários das Seicheles encontraram um lado negativo na sua imunidade. Uma cooperação semelhante poderia visar o crime organizado transnacional e melhorar a regulamentação financeira local, disse Winer. Mas admitiu que tais medidas por si só não tornariam as economias “à prova de colapsos, nem eliminaremos o crime financeiro”. Ainda assim, com regulamentações mais rigorosas, "teremos endurecido os nossos alvos contra os ataques dos inescrupulosos [e] tornaremos mais difícil para os criminosos e terroristas escaparem impunes de crimes financeiros", disse ele. Tembora o discurso de Winer tenha despertado pouco interesse na mídia dos EUA no ano passado, recentemente até The New York Times, um dos principais apoiantes da “reforma do mercado livre”, publicou uma série de quatro partes sobre o “contágio global” da especulação monetária. “Foram os banqueiros e investidores em Moscovo e na capital tailandesa, Banguecoque, que especularam descontroladamente sobre ações e imóveis e, assim, construíram economias de bolhas catastróficas”, disse o relatório. vezes relatado. “Mas foram as autoridades americanas que pressionaram pela liberalização financeira que alimentaram a especulação.” [NYT, 15 de fevereiro de 1999] Os fluxos desenfreados de capitais também andaram de mãos dadas com a corrupção governamental. A Rússia está inundada de novas revelações sobre pessoas internas que movimentam fundos governamentais em todo o mundo. De acordo com o procurador-geral da Rússia, Yuri Skuratov, o Banco Central injetou 50 mil milhões de dólares em reservas de caixa ao longo de cinco anos através de uma misteriosa empresa offshore chamada Financial Management Co. Ltd., nas Ilhas do Canal da Grã-Bretanha. Skuratov foi deposto logo após iniciar uma investigação sobre quem pode ter recebido honorários e comissões lucrativas pela administração do dinheiro. Embora insistissem que o total era muito inferior a 50 mil milhões de dólares, os responsáveis do Banco Central defenderam o curioso acordo como “uma medida necessária para defender a segurança económica da nação”. [NYT, 13 de fevereiro de 1999] Outro perigo das deslocações mundiais é que a instabilidade possa reacender antigos conflitos políticos e possivelmente reiniciar a Guerra Fria. No passado dia 2 de Setembro, o líder do Partido Comunista Russo, Gennady Zyuganov, alertou que estratégias económicas extremas de “mercado livre” tinham empurrado a Rússia com armas nucleares para a beira do caos. Numa entrevista ao programa Nightline da ABC, Zyuganov esboçou um cenário sombrio para o futuro - um cenário em que generais ambiciosos, apoiados por soldados não remunerados e com famílias famintas, lutariam pelo controlo dos arsenais nucleares e químicos da Rússia. “Cada área poderia ter o seu próprio produto químico, as suas próprias armas nucleares, as suas próprias unidades militares e tudo isto terminará com aquele evento apocalíptico tão bem descrito na Bíblia”, disse Zyuganov. |
