Netanyahu-besøk og USAs forakt for internasjonal lov

For å etterkomme Verdensdomstolens kjennelse, ville USA måtte avslutte sin militære bistand til Israel og slutte å gi politisk og diplomatisk dekning for å muliggjøre Israels okkupasjon av palestinsk territorium, skriver Marjorie Cohn.

By Marjorie Cohn
Truthout

NEtanyahu ble koselig med Kongressen, bare dager etter at ICJ ba FN-medlemmer om å slutte å hjelpe den israelske okkupasjonen.

USA har lenge ignorert mange folkerettslige kommandoer, men deres tilfeldige ignorering av Den internasjonale domstolen (ICJ) har kommet i skarpt fokus denne uken da den amerikanske kongressen ønsket en varm velkomst til Israels statsminister Benjamin Netanyahu, bare fem dager etter ICJ varslet alle FNs medlemsland om at de har en juridisk "forpliktelse til ikke å yte hjelp eller bistand til å opprettholde situasjonen skapt av Israels ulovlige tilstedeværelse i det okkuperte palestinske territoriet."

Verdensdomstolens historisk 83-siders rådgivende uttalelse, som ble utstedt 19. juli og mente at den israelske okkupasjonen av palestinsk territorium er ulovlig, ble raskt hyllet av Midtøstens politiske ekspert Nomi Bar-Yaacov som en "lovlig jordskjelv” og den sterkeste avgjørelsen som retten noen gang har truffet.

Ikke overraskende fordømte imidlertid både den israelske og amerikanske regjeringen ICJs kjennelse og fortsatte med planene deres – inkludert Netanyahus besøk til Washington, DC – som om det aldri hadde skjedd.

Formålet med Netanyahus reise har vært å støtte USAs støtte til hans pågående folkemordskampanje mot palestinerne i Gaza og for hans korstog mot Iran.

"Det jødiske folket er ikke okkupanter i sitt eget land, inkludert i vår evige hovedstad Jerusalem og heller ikke i Judea og Samaria, vårt historiske hjemland», erklærte Netanyahu etter at ICJ utstedte sin avgjørelse. "Ingen absurd mening i Haag kan benekte denne historiske sannheten eller israelernes juridiske rett til å leve i sine egne lokalsamfunn i vårt forfedres hjem."

Joe Bidens administrasjon formidlet i mellomtiden at det er "bekymret for at bredden" av avgjørelsen vil "komplisere" "innsatsen for å løse konflikten." Det amerikanske utenriksdepartementet sa at ICJs ordre om at Israel trekker seg fra de palestinske områdene er «inkonsistent med det etablerte rammeverket» for å løse «konflikten». I etterkant av Israels mantra sa utenriksdepartementet at resolusjonen skulle skje gjennom forhandlinger.

Utenriksdepartementet "fraråder sterkt" partene fra å bruke ICJ-dommen "som et påskudd for ytterligere ensidige handlinger som utdyper splittelsen eller for å erstatte en forhandlet tostatsløsning."

Forhandlinger har vist seg verdiløse for å få slutt på Israels ulovlige okkupasjon og folkemordet i Gaza og oppnå rettferdighet for palestinerne. Selv om Biden-administrasjonen har tatt til orde for en tostatsløsning, gjør dens uhemmede støtte til det sionistiske regimet, som fortsetter å dele opp okkupert palestinsk territorium i ikke-sammenhengende enklaver, denne "løsningen" umulig.

Den amerikanske regjeringen muliggjør Israels ulovlige okkupasjon ved å gi 3.8 milliarder dollar årlig, og den har sendt Israel ytterligere 15 milliarder dollar i militærhjelp siden 7. oktober 2023. Dette bidrar til å finansiere Israels folkemord, som har drept nesten 39,000 XNUMX palestinere av Gazas offisielle helsedepartement. selv om det sanne dødstallet er sannsynligvis mye høyere.

Dessuten har USA nedlagt veto mot tre resolusjoner fra Sikkerhetsrådet som ville ha krevd en våpenhvile i Gaza.

For å etterkomme verdensdomstolens kjennelse, ville den amerikanske regjeringen måtte avslutte sin militære bistand til Israel og slutte å gi politisk og diplomatisk dekning for å muliggjøre Israels okkupasjon av palestinsk territorium.

ICJs juridiske funn

ICJ fastslo at Israels okkupasjon av Vestbredden, Øst-Jerusalem og Gaza bryter med internasjonal lov, som forbyr ervervelse av territorium ved trussel eller bruk av makt og fastsetter retten til det palestinske folket til selvbestemmelse.

"Det vedvarende misbruket av Israel av sin posisjon som okkupasjonsmakt, gjennom annektering og en påstand om permanent kontroll over det okkuperte palestinske territoriet og fortsatt frustrasjon av det palestinske folkets rett til selvbestemmelse, bryter med grunnleggende prinsipper i folkeretten og gjør Israels tilstedeværelse i det okkuperte palestinske territoriet er ulovlig», skrev domstolen.

Israel har okkupert Vestbredden, Gaza og Øst-Jerusalem siden den tok dem ulovlig i 1967. Selv om Israel trakk tilbake sin militære tilstedeværelse fra Gaza i 2005, bekreftet ICJ at Israel fortsetter å okkupere Gaza siden de opprettholder "effektiv kontroll" over "land-, sjø- og luftgrensene" samt "restriksjoner på bevegelse av mennesker og varer, innkreving av import- og eksportavgifter, og militær kontroll over buffersonen.»

Retten la til: "Dette er enda mer siden 7. oktober 2023," selv om denne tidsperioden er utenfor rekkevidden av ICJs avgjørelse.

"Okkupasjon er en midlertidig situasjon for å svare på militær nødvendighet, og den kan ikke overføre tittelen suverenitet til okkupasjonsmakten," skrev domstolen. Okkupasjonsmakten over fremmed territorium er tillatt til fordel for lokalbefolkningen.

Israels okkupasjon er ulovlig, men Israel har fortsatt juridiske forpliktelser til å beskytte de okkuperte palestinerne under internasjonal humanitær lov, bemerket domstolen. Som okkupant er Israels rolle som "administrator og bruksberettiget av naturressurser", og det må "sikre kapitalen" til disse ressursene.

Israel har en kontinuerlig plikt til å sørge for tilstrekkelig mat og vann til de okkuperte folkene og unngå miljøskader. Men domstolen fant at Israel «utnytter disse naturressursene … til fordel for sin egen befolkning» og «prioriterer vannforsyningen til bosetninger, til skade for palestinske samfunn». Dermed mente ICJ at Israel bryter «sin forpliktelse til å respektere det palestinske folkets rett til permanent suverenitet over naturressurser».

Retten fant også at vedlikehold og utvidelse av bosetninger på Vestbredden og Øst-Jerusalem utgjør ulovlig annektering av store deler av det okkuperte palestinske territoriet. Mer enn 700,000 10 israelske bosettere (7 prosent av de nesten 49 millioner menneskene i Israel) har blitt overført til det okkuperte palestinske territoriet. ICJ siterte artikkel XNUMX i den fjerde Genève-konvensjonen, som sier: "Okupasjonsmakten skal ikke deportere eller overføre deler av sin egen sivilbefolkning til territoriet den okkuperer."

Artikkel 49 i Genève IV forbyr også tvangsoverføring av det okkuperte palestinske folket, inkludert overføringer innenfor det okkuperte territoriet. Evakueringer er ment å være midlertidige, som må reverseres når den tvingende militære grunnen avtar. "[E]vakueringer av permanent eller ubestemt karakter bryter med forbudet mot tvangsoverføring," skrev retten.

I tillegg mente retten at Israels politikk og praksis på Vestbredden og Øst-Jerusalem bryter med forbudet mot rasemessig, religiøs og etnisk diskriminering. ICJ siterte artikkel 3 i den internasjonale konvensjonen om avskaffelse av alle former for rasediskriminering (CERD), som fordømmer «to spesielt alvorlige former for rasediskriminering: rasesegregering og apartheid», skrev domstolen.

Med henvisning til «omringingen av palestinske samfunn i enklaver» og de to ulike rettssystemene som styrer israelerne og palestinerne i det okkuperte palestinske territoriet, avgjorde ICJ at «Israels lovgivning og tiltak utgjør et brudd på artikkel 3 i CERD.»

Siden 2009 har nesten 11,000 3 palestinske strukturer blitt revet av Israel. Retten fant at Israels praksis med riving av palestinske eiendommer på Vestbredden og Øst-Jerusalem, inkludert straffende riving og riving på grunn av mangel på byggetillatelse, utgjør forbudt diskriminering i henhold til artikkel 33 i CERD. Dessuten utgjør straffende riving ulovlig kollektiv straff i henhold til artikkel XNUMX i den fjerde Genève-konvensjonen fordi alle menneskene som bor eller bruker eiendommen er utsatt, sa retten.

I tilfeller av utenlandsk okkupasjon utgjør retten til selvbestemmelse en tvingende folkerettslig norm. Det betyr at den er bindende for alle stater uten unntak. "Israels politikk og praksis hindrer det palestinske folkets rett til fritt å bestemme dets politiske status og forfølge dets økonomiske, sosiale og kulturelle utvikling," fant ICJ. Den bemerket at den langvarige karakteren til Israels ulovlige politikk og praksis forverrer bruddet på det palestinske folkets rett til selvbestemmelse.

Juridiske konsekvenser for Israel, FN og FNs medlemsland

"Israels fortsatte tilstedeværelse i det okkuperte palestinske territoriet er ulovlig," fant ICJ. "Israel har en forpliktelse til å få slutt på sin tilstedeværelse i det okkuperte palestinske territoriet så raskt som mulig."

"Israel må umiddelbart stanse all ny bosettingsaktivitet," beordret retten. Den må oppheve "all lovgivning og tiltak som skaper eller opprettholder den ulovlige situasjonen" og "alle tiltak som tar sikte på å endre den demografiske sammensetningen av noen deler av territoriet."

Israel må «gi full erstatning for skaden forårsaket av dets internasjonalt urettmessige handlinger til alle berørte fysiske eller juridiske personer». Dette inkluderer restitusjon, kompensasjon og/eller tilfredsstillelse (moralsk skade).

Restitusjon krever at Israel «tilbakefører landet og annen fast eiendom, samt alle eiendeler som er beslaglagt fra enhver fysisk eller juridisk person siden okkupasjonen startet i 1967». ICJ-dommen krever også evakuering av alle bosettere fra eksisterende bosetninger og demontering av delene av muren som er konstruert av Israel som ligger i det okkuperte palestinske territoriet, samt at alle palestinere som er fordrevet under okkupasjonen kan vende tilbake til sin opprinnelige bosted."

Israels brudd på folkeretten i det okkuperte palestinske territoriet er erga omnes, det vil si at alle stater har en plikt til å bøte på dem. Heretter uttalte domstolen, "alle stater er forpliktet til ikke å anerkjenne situasjonen som oppstår som følge av Israels ulovlige tilstedeværelse" i det okkuperte palestinske territoriet som lovlig.

Forpliktelsen til ikke-anerkjennelse gjelder også for FN. Alle stater og FN må i sin omgang med Israel skille mellom Israels territorium og det okkuperte palestinske territoriet.

Alle stater er «under en forpliktelse til ikke å yte hjelp eller bistand til å opprettholde situasjonen skapt av Israels ulovlige tilstedeværelse» i det okkuperte palestinske territoriet.

Det er også forbudt for stater å anerkjenne «enhver endring i fysisk karakter eller demografisk sammensetning, institusjonell struktur eller status» til det okkuperte palestinske territoriet. Stater må avstå fra traktatforbindelser med Israel i alle tilfeller der det utgir seg for å handle på vegne av det okkuperte palestinske territoriet.

Stater må også avstå fra diplomatiske forbindelser med Israel, og økonomiske eller handelsmessige avtaler eller investeringer som kan forankre Israels ulovlige tilstedeværelse i det okkuperte palestinske territoriet eller hjelpe til med å opprettholde den ulovlige situasjonen skapt av Israel der.

FNs generalforsamling og sikkerhetsråd skal fastsette de "nøyaktige modalitetene" for å sikre en slutt på Israels ulovlige okkupasjon av palestinsk territorium og "full realisering av det palestinske folkets rett til selvbestemmelse." Dessuten må "alle stater samarbeide med FN for å sette disse modalitetene i kraft," beordret domstolen.

Konsekvenser av kjennelsen

Verdensdomstolens rådgivende uttalelse ble avgitt som svar på en anmodning fra FNs generalforsamling. Selv om den ikke er juridisk bindende, har avgjørelsen stor moralsk vekt.

Philippe Sands KC, et medlem av Palestinas juridiske team i denne saken for ICJ, fortalte Vergen, “Dette er en like klar og vidtrekkende kjennelse som jeg har kommet over fra denne retten. Dens juridiske konsekvenser er helt uten tvetydighet, dens politiske konsekvenser vidtrekkende.»

Når dette skrives, har 146 nasjoner offisielt anerkjent Palestina som en stat. ICJ-dommen, som sier at Israels okkupasjon er en hindring for palestinsk stat, kan kanskje inspirere flere land til å følge etter.

I april la USA ned veto mot en resolusjon i Sikkerhetsrådet som ville ha anerkjent Palestina som et FN-medlemsland. USA sa den gang at palestinsk statsdannelse bare kunne være et resultat av direkte forhandlinger mellom Israel og Palestina.

"Det er mye rom for håp at denne kjennelsen vil støtte en bevegelse, en internasjonal bevegelse, over hele linjen i Vesten og andre steder i verden til fordel for flere sanksjoner, mer press på vestlige regjeringer for å legge mer press på Israel,» Marwan Bishara, Al Jazeeras senior politiske analytiker. , sa.

Israel vil imidlertid ikke ta denne kjennelsen liggende. Dager før den ble utstedt, ba Israels høyreekstreme finansminister Bezalel Smotrich Netanyahu om å annektere hele den okkuperte Vestbredden dersom ICJ dømte bosetningene ulovlige. Smotrich lovet å "hindre etableringen av en palestinsk stat gjennom massiv bygging, regulering av bosetninger, bygging av veier og andre tiltak i feltet.»

Alt dette bryter med folkeretten.

I mellomtiden har både Israel og USA ikke bare fordømt ICJs skjellsettende kjennelse; de bryter den aktivt. Israel avviste spesifikt rettens konklusjon om at de okkuperer palestinsk territorium. Biden-administrasjonen har ikke vist noen tegn på at den har til hensikt å følge ICJs befaling om å slutte å støtte Israels ulovlige okkupasjon.

opphavsrett Truthout. Gjengitt med tillatelse.

Marjorie Cohn er professor emerita ved Thomas Jefferson School of Law, dekan ved People's Academy of International Law og tidligere president for National Lawyers Guild. Hun sitter i de nasjonale rådgivende styrene til Assange Defense og Veterans For Peace. Hun er medlem av byrået til International Association of Democratic Lawyers, og er USAs representant for det kontinentale rådgivende rådet til Association of American Jurists. Bøkene hennes inkluderer Droner og målrettet drap: juridiske, moralske og geopolitiske problemer.

Denne artikkelen er fra Truthout og trykket på nytt med tillatelse.

Synspunktene som uttrykkes er utelukkende forfatterens og gjenspeiler kanskje eller ikke Nyheter fra konsortiet.