Nicaraguas sak mot Tysklands bevæpning av Israel

I motsetning til Washington, har Berlin – Israels nest største våpenleverandør – samtykket til full jurisdiksjon til ICJ, så det er et lettere mål for Nicaraguas søksmål, skriver Marjorie Cohn.

By Marjorie Cohn
Truthout

As Israels folkemordskampanje mot palestinerne i Gaza – som har drept mer enn 33,000 XNUMX Gazasere – går inn i sin syvende måned, saksøkte Nicaragua Tyskland for Den internasjonale domstolen (ICJ eller Verdensdomstolen) for å legge til rette for folkemord.

Nicaragua ladet at "Tyskland har gitt politisk, økonomisk og militær støtte til Israel fullt klar over på tidspunktet for autorisasjonen at det militære utstyret vil bli brukt til å begå store brudd på internasjonal lov," og legger til,

"Det militære utstyret levert av Tyskland som gjør det mulig for Israel å utføre folkemord og andre grusomheter, inkluderte forsyninger til frontlinjen og varehus, og forsikringer om fremtidige forsyninger som ammunisjon, teknologi og diverse komponenter som er nødvendige for det israelske militæret."

Nicaragua siterte også Tysklands definansiering av FNs hjelpe- og arbeidsbyrå for palestinske flyktninger i det nære østen (UNRWA), som «gir viktig støtte til sivilbefolkningen».

Tyskland er den nest største våpenleverandøren til Israel, og står for 30 prosent av importen mellom 2019 og 2023. USA, Israels viktigste muliggjører, ga landet 69 prosent av våpenimporten i samme periode.

Den 12. oktober uttalte Tysklands kansler Olaf Scholz,

"For øyeblikket er det bare ett sted for Tyskland: stedet ved siden av Israel. Det er dette vi mener når vi sier at Israels sikkerhet er en tysk eksistensberettigelse. Vår egen historie, vårt ansvar som følge av Holocaust, gjør det til vår evige plikt å stå opp for staten Israels eksistens og sikkerhet. Dette ansvaret veileder oss.»

I en historisk høring 8. og 9. april presenterte Nicaragua sin saken til ICJ og Tyskland benektet anklagene. Nicaragua ba Verdensdomstolen om å beordre fem provisoriske tiltak «som et spørsmål om ekstremt haster» for Tysklands påståtte «deltakelse i det pågående plausible folkemordet og alvorlige brudd på internasjonal humanitær lov og andre tvingende normer for generell folkerett som forekommer på Gazastripen».

Daniel Müller, en advokat i Nicaraguas juridiske team, minnet ICJ om at 10 dager før, da retten beordret ytterligere foreløpige tiltak mot Israel i Sør-Afrikas tilfelle kalte den leveforholdene i Gaza "katastrofale" og den siste utviklingen "eksepsjonelt alvorlig." Retten fant «en overhengende risiko for uopprettelig skade på palestinernes rett i Gaza til å bli beskyttet mot folkemordshandlinger».

"Nicaragua handler ikke bare på egne vegne på grunnlag av rettighetene og forpliktelsene gitt av de tvingende normene som påberopes, men også på vegne av det palestinske folket som blir utsatt for en av de mest destruktive militære handlingene i moderne historie." Carlos José Argüello Gómez, Nicaraguas ambassadør i Nederland, fortalte retten.

Gómez sa at selv om Nicaragua ikke har vært utsatt for så mye umenneskelig behandling og ødeleggelse som palestinerne har lidd i mer enn 75 år, "har det også vært utsatt for intervensjon og militære angrep i det meste av sin eksistens og føler empati for palestineren. mennesker."

I 1984-saken om militære og paramilitære aktiviteter i og mot Nicaragua (Nicar. v. USA), avgjorde ICJ mot amerikansk intervensjon i Nicaragua, som inkluderte gruvedrift av havner, ødeleggelse av oljeinstallasjoner og trening, bevæpning og utrustning av Contras (som prøvde å styrte den nicaraguanske regjeringen).

Gómez uttalte at den israelske regjeringen "ikke burde forveksles og likestilles med det jødiske folk," og bemerket at jødiske ofre for Holocaust "ville føle sympati og empati med de mer enn 30,000 sivile, inkludert 25,000 mødre og barn massakrert så langt i Palestina, og de 20,000 XNUMX barna blir foreldreløse og de to mødrene blir drept hver time.»

Militærhjelp, kutt til UNRWA etter hvert som folkemordet utspilte seg

Folkemordskonvensjonen pålegger tredjeparter en forpliktelse til å forhindre folkemord fra det tidspunkt de blir klar over at folkemord kan bli begått. Gómez fortalte domstolen "det kan ikke være noen tvil om" at Tyskland "var godt klar over og er godt klar over i det minste den alvorlige risikoen for at folkemord blir begått, helt sikkert etter din ordre av 26. januar [om foreløpige tiltak]."

Gómez hevdet at Tyskland var på varsel om Israels internasjonale lovbrudd, og siterte 32 uttalelser fra 9. oktober 2023 til 5. april 2024 av hundrevis av høyt respekterte eksperter, myndigheter, organisasjoner, juridiske lærde og utøvere som anklager Israel for brudd eller plausibelt brudd. folkemordskonvensjonen.

"Med all denne ubestridelige kunnskapen om situasjonen," erklærte Gómez, "var Tysklands reaksjon å øke sin militære bistand til Israel." Han siterte også Tysklands kunngjøring om at de ville gripe inn til fordel for Israel i saken Sør-Afrika mot Israel, som er til behandling i ICJ.

Og, sa Gómez, til tross for at ICJs 26. januar fant at Israel plausibelt begikk folkemord, "fortsatte Tyskland, og fortsetter den dag i dag, å levere våpen og militær bistand generelt til Israel."

For året 2023 godkjente den tyske regjeringen 326 millioner euro for eksport av militært utstyr og krigsvåpen til Israel, sa Nicaraguas advokat Müller til retten.

Eksportlisenser for krigsvåpen til en verdi av 20 millioner euro inkluderte "3,000 antitankvåpen - som ifølge en produsent i Tyskland er 'en komplett verktøykasse av skulderavfyrte infanterivåpen' brukt mot stridsvogner, men også kjøretøyer, strukturer og bygninger , og personer - 500,000 44 runder med maskingeværammunisjon, 239 drivladninger - en nøkkelkomponent i artilleriammunisjon - og XNUMX tennladninger."

Müller sa at disse våpnene er "bygget for og rettet mot å ødelegge og drepe, eller for å sitere fra Tysklands egen definisjon, 'objekter [og] stoffer . . . i stand . . . å forårsake ødeleggelse eller skade på personer eller eiendom og tjene som et middel til å bruke makt i væpnede konflikter mellom stater.'»

Til tross for sikkerhetsrådets resolusjon som krever en umiddelbar våpenhvile, fortsetter Tyskland å yte militær bistand til Israel. Tyskland legger til rette for eller forbedrer leveringen av humanitær hjelp i Gaza. Men, hevdet Müller,

"Det er virkelig en patetisk unnskyldning for de palestinske barna, kvinnene og mennene i Gaza for å gi humanitær hjelp, inkludert gjennom luftdråper, på den ene siden, og for å gi våpnene og militærutstyret som brukes til å drepe og utslette dem - og å drepe også humanitære hjelpearbeidere, som sist bevist av missilangrepet mot kjøretøyer og arbeidere i World Central Kitchen, på den annen side.»

Gómez bemerket engasjementet til tyske selskaper i militærindustrien som «tjener direkte på situasjonen ettersom de har sett aksjekursene deres stige siden oktober, og de har økt de felles utviklingskontraktene for våpen med sine israelske kolleger betydelig».

Nicaragua siterte også Tysklands suspensjon av finansieringen til UNRWA i Gaza dagen etter ICJs ordre 26. januar, "basert på den israelske regjeringens eneste uttalelse", som bevis på Tysklands tilrettelegging for folkemord. "UNRWA er den viktigste partneren for å gi bistand til folket på Gazastripen," innrømmet Tysklands forbundsminister 7. november 2023. Suspensjonen av finansieringen fratok UNRWA 450 millioner dollar.

Debunket selvforsvar Argument

Nicaragua hevdet at Israel forveksler retten til å beskytte sitt folk med retten til selvforsvar i henhold til artikkel 51 i FN-pakten, med henvisning til ICJs rådgivende uttalelse fra 2004 i Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory. I den saken mente domstolen at Israel som okkupasjonsmakt ikke kan kreve selvforsvar i territoriet de okkuperer. "Overraskende nok," uttalte Gómez, "Tyskland ser ikke ut til å være i stand til å skille mellom selvforsvar og folkemord."

Videre hevdet Nicaragua at «det palestinske folket har rett til selvbestemmelse» som inkluderer «retten til å gripe til våpen mot fremmed okkupasjon og mot rasistiske regimer i utøvelse av deres rett til selvbestemmelse som nedfelt i [FN] Charter» og erklæringen om folkerettsprinsipper om vennlige forhold og samarbeid mellom stater.

Gómez bemerket at hendelsene den 7. oktober «ikke skjedde i et tomrom, på et øyeblikk, uten noen provokasjon». Han siterte FNs generalsekretær António Guterres, som sa 24. oktober: «Det er viktig å også erkjenne at angrepene fra Hamas ikke skjedde i et vakuum. Det palestinske folket har vært utsatt for 56 år med kvelende okkupasjon.»

"Hvis Israels handlinger fortsetter uhemmet som de har gjort siden det ble født som stat, og de fortsetter å motta den vilkårlige støtten fra stater som Tyskland, så vil en ny generasjon palestinere reise seg igjen i nær fremtid," spådde Gómez.

Søker 5 provisoriske tiltak

Nicaragua ba ICJ om å beordre at Tyskland ikke forverre situasjonen i Gaza, ved å «tilveiebringe eller tillate levering av krigsvåpen og annen direkte støtte til Israel på dette tidspunktet og ved å frata UNRWA . . . av finansiering og av evnen til å fortsette å jobbe i samsvar med sitt mandat."

Dette er de foreløpige tiltakene som Nicaragua ber om:

(1) Tyskland skal umiddelbart suspendere sin bistand til Israel, spesielt dets militære bistand inkludert militært utstyr, i den grad denne hjelpen kan brukes i brudd på folkemordskonvensjonen, internasjonal humanitær rett eller andre tvingende normer i generell folkerett, f. som det palestinske folkets rett til selvbestemmelse og til å ikke være underlagt et apartheidregime;

(2) Tyskland må umiddelbart gjøre alt for å sikre at våpen som allerede er levert til Israel ikke brukes til å begå folkemord, bidra til folkemord eller brukes på en slik måte at de bryter internasjonal humanitær lov;

(3) Tyskland må umiddelbart gjøre alt for å overholde sine forpliktelser i henhold til humanitær lov;

(4) Tyskland må omgjøre sin beslutning om å suspendere finansieringen av UNRWA som en del av oppfyllelsen av sine forpliktelser til å forhindre folkemord og folkemord og brudd på det palestinske folkets humanitære rettigheter, som også inkluderer forpliktelsen til å gjøre alt mulig for å sikre at humanitær hjelp når det palestinske folket, spesielt i Gaza;

(5) Tyskland må samarbeide for å få slutt på de alvorlige bruddene på tvingende folkerettslige normer ved å stanse sin støtte, inkludert dets levering av militært utstyr til Israel som kan brukes til å begå alvorlige folkerettslige forbrytelser, og at det fortsetter støtten. av UNRWA som denne organisasjonen har regnet på og basert sin virksomhet på.

Tyskland hevder det ikke kan holdes ansvarlig 

Tysklands juridiske team hevet to hovedforsvar. For det første har ICJ ingen jurisdiksjon i saken fordi Tysklands ansvar er avhengig av at Israel begår folkemord og at Israel ikke er part i denne saken. For det andre har Tyskland et "robust juridisk rammeverk" for å vurdere fra sak til sak om eksportlisenser samsvarer med landets nasjonale og internasjonale forpliktelser og mesteparten av eksporten siden oktober 2023 ikke har vært "krigsvåpen."

Agent Tania von Uslar-Gleichen hevdet på vegne av Tyskland at Nicaraguas anklager «ikke har grunnlag i fakta eller lov. De er avhengige av en vurdering av Israels oppførsel, ikke en part i disse rettssakene.» Hun sa at saken ble brakt inn for retten «på grunnlag av de minste bevisene».

Samuel Wordsworth, som også representerer Tyskland, sa til ICJ at den ikke hadde noen jurisdiksjon til å behandle denne saken. Han forklarte at Israel ikke var for retten, og beslutninger om deres oppførsel var en forutsetning for å finne ansvar fra Tysklands side. I Sør-Afrika v. Israel mente ICJ at det var "plausibelt" at Israel begikk folkemord.

En endelig realitetsavgjørelse vil ta flere år. Før det avgjøres om Tyskland bryter sine internasjonale forpliktelser, "må domstolen først fastslå at Israel har begått folkemord," fastholdt Wordsworth.

"Tysklands ansvar er påstått, men i fullstendig avhengighet av påståtte urettmessige handlinger fra Israel." Derfor, sa han, er Israel «en uunnværlig tredjepart».

Men Anne Peters, et annet medlem av Tysklands juridiske team, innrømmet at hvis domstolen fant det "plausibelt" at Israel bryter folkeretten, kan den avgjøre om "plausible fakta" viser "plausible brudd" fra Tyskland.

Tyskland sier at mesteparten av eksporten ikke er "krigsvåpen"

Peters sa at Nicaragua ikke har presentert noen bevis for at «militært utstyr fra Tyskland kunne ha gitt et betydelig bidrag til et påstått folkemord eller til brudd på internasjonal humanitær lov» i lys av «Tysklands strenge lisensieringsstandarder».

Von Uslar-Gleichen fortalte retten at siden 7. oktober 2023 var 98 prosent av lisensene gitt i Tyskland for eksport til Israel ikke for «krigsvåpen», men snarere for «annet militært utstyr». Åtti prosent av volumet godkjent for eksport ble godkjent i oktober 2023, sa hun.

Siden oktober 2023,

«Vi ser ingen artillerigranater, ingen ammunisjon. Nesten all eksport involverer det som er kjent som "annet militært utstyr", typisk av underordnet eller defensiv karakter," sa hun. Dette inkluderer generelt "forsvarsutstyr mot kjemiske farer, verneutstyr som hjelmer eller kroppsbeskyttelsesplater, kommunikasjonsutstyr, kamuflasjemaling og komponenter, deler og annet utstyr av underordnet karakter."

Von Uslar-Gleichen innrømmet imidlertid at Tyskland lisensierte eksporten av krigsvåpen til Israel fire ganger i løpet av de siste seks månedene. To lisenser for «trening» (ikke kamp) ammunisjon, inkludert 500,000 1,000 stykker ammunisjon, ble godkjent i november, og ytterligere 2024 XNUMX stykker ble godkjent tidlig i XNUMX.

En tredje lisens ble godkjent for drivstoffladning i forbindelse med et fellesprosjekt mellom tysk og israelsk industri, men de var for testformål. Den fjerde lisensen var for eksport av 3,000 bærbare antitankvåpen «i den umiddelbare konteksten av Hamas-massakrer», sa hun.

I 2023 ba Israel Tyskland om stridsvognammunisjon, men ingen lisens er ennå gitt. En lisens er gitt for en ubåt, men siden den er et "krigsvåpen" krever den to lisenser for eksport, så den er ennå ikke godkjent, sa Von Uslar-Gleichen til ICJ. Nicaraguas referanser til artillerigranater og ammunisjon som skal brukes i Gaza «har rett og slett ingen relasjon til virkeligheten. Tyskland avviser dem," sa hun.

Gómez hevdet på vegne av Nicaragua at «det spiller ingen rolle om et artillerigranat blir levert rett fra Tyskland til en israelsk stridsvogn som beskyter et sykehus» eller fyller opp Israels lagre.

"Faktum er at forsikring om forsyninger og utskifting av våpen er avgjørende for Israels forfølgelse av angrepene i Gaza," sa han til ICJ, og la til at Tyskland er klar over "den alvorlige risikoen for at folkemord blir begått."

Diplomatisk og organiseringsverktøy

Selv om USA er den desidert største leverandøren av våpen til Israel, har den ikke blitt saksøkt i ICJ fordi den ikke vil godta domstolens jurisdiksjon bortsett fra i tilfeller der den amerikanske regjeringen uttrykkelig samtykker. Tyskland har samtykket til full jurisdiksjon til ICJ, så det er et enklere mål enn USA for Nicaraguas søksmål.

– ICJ kommer ikke til å avslutte krigen i Gaza, men det er et diplomatisk verktøy som utenrikspolitikken bruker for å legge ytterligere press på Israel, sier Brian Finucane, seniorrådgiver i International Crisis Group. fortalte The New York Times. "I Nicaragua-saken legger det ytterligere press på Tyskland."

Sivilsamfunnet økte også presset for å falle sammen med ICJ-høringen om Nicaraguas sak mot Tyskland. CODEPINK-delegasjoner plukket opp, samlet og leverte petisjoner til tyske oppdrag over hele USA

Disse handlingene var en del av en internasjonal solidaritetskampanje med palestinske tyskere som risikerer juling og arrestasjoner når de demonstrerer mot Tysklands medvirkning til Israels folkemord.

ICJ vil avsi en avgjørelse om Nicaraguas anmodning om midlertidige tiltak i Nicaragua v. Tyskland i løpet av de neste ukene.

Marjorie Cohn er professor emerita ved Thomas Jefferson School of Law, tidligere president for National Lawyers Guild, og medlem av de nasjonale rådgivende styrene til Assange Defense og Veterans For Peace, og byrået til International Association of Democratic Lawyers. Hun er grunnleggende dekan ved People's Academy of International Law og USAs representant for det kontinentale rådgivende rådet til Association of American Jurists. Bøkene hennes inkluderer Drones and Targeted Killing: Legal, Moral and Geopolitical Issues. Hun er medvert for "Law and Disorder" Radio.

Denne artikkelen er fra Truthout og trykket på nytt med tillatelse.

Synspunkter uttrykt i denne artikkelen kan eller ikke gjenspeile synspunktene til Nyheter fra konsortiet.