CHILE 50 ÅR: Storbritannia støttet Pinochets blodige kupp

Da det chilenske militæret styrtet Allendes demokratisk valgte regjering 11. september 1973, jobbet britiske tjenestemenn med den nye juntaen mens den begikk omfattende grusomheter, viser deklassifiserte filer, rapporterer Mark Curtis.

By Mark Curtis
Avklassifisert Storbritannia

• "For britiske interesser ... er det ingen tvil om at Chile under juntaen er et bedre perspektiv enn Allendes kaotiske vei til sosialisme," sa utenriksministeren
• "Utsiktene for britisk virksomhet i Chile er klart mye lysere under det nye regimet," sa Storbritannias ambassadør i Santiago.
• Britiske og amerikanske tjenestemenn fryktet Allendes vellykkede økonomiske politikk kunne replikeres i hele Latin-Amerika

Dette er et redigert utdrag fra Mark Curtis' bok, Unpeople: Storbritannias hemmelige menneskerettighetsbrudd, som inkluderer fullstendige kilder.

O11. september 1973 ble en demokratisk valgt chilensk regjering under president Salvador Allende styrtet i et brutalt kupp organisert av det chilenske militæret med støtte fra CIA

Presidentpalasset ble raketter av militæret og Allende begikk selvmord. Tusenvis av mennesker ble fengslet, Kongressen ble suspendert og alle politiske partier og fagbevegelsen ble forbudt.

General Augusto Pinochet dukket snart opp som leder av militærjuntaen ettersom summariske henrettelser fant sted over hele landet. Minst 3,000 mennesker ble snart drept, de fleste henrettet, døde under tortur eller «forsvant».

Pinochet fortsatte å styre Chile i 17 år. Regimet hans ble et av Latin-Amerikas mest undertrykkende og blodige i moderne historie.

Etter diktaturets fall i 1990, en sannhetskommisjon bekreftet at mer enn 40,000 200,000 mennesker ble torturert og over XNUMX XNUMX flyktet i eksil.

Avklassifiserte britiske filer viser at britiske tjenestemenn beskrev kuppet i 1973 som «kaldblodig» og «hensynsløst». Det ble bredt fordømt over hele verden som en illegitim styrt av en progressiv regjering.

Det vakte også mye offentlig forargelse, inkludert blant den britiske offentligheten, spesielt ettersom Edward Heath-regjeringen ikke gjorde noe offentlig for å fordømme kuppet på det sterkeste.

Faktisk støttet den konservative regjeringen hans privat det sterkt, viser de avklassifiserte filene ved Riksarkivet.

"Gode relasjoner"

Britiske planleggere i London og Santiago, Chiles hovedstad, satte umiddelbart i gang å knytte gode forbindelser med de nye militære herskerne etter hvert som undertrykkelsen økte, til og med i hemmelighet sammen med juntaen for å villede den britiske offentligheten.

Tjenestemenn var fullstendig klar over omfanget av grusomhetene. Tre dager etter kuppet rapporterte ambassadør Reginald Secondé til utenriksdepartementet at «det er sannsynlig at ofrene går inn i tusenvis, absolutt det har vært langt fra et ublodig kupp».

Seks dager etter bemerket han at «historier om militære utskeielser og økende tap har begynt å sirkulere i økende grad. Omfanget av blodsutgytelsen har sjokkert folk.»

Men det så ikke ut til å sjokkere Secondé og hans stab i Santiago. Han rapporterte umiddelbart at "vi fortsatt har nok på spill i økonomiske forbindelser med Chile til å kreve gode forbindelser med regjeringen ved makten."

Men han foreslo at disse gode relasjonene skulle holdes hemmelige, og skrev: «Det ville ikke være i noens interesse å identifisere seg for nært med de ansvarlige for kuppet.»

'Ordnet regjering'

Etter å ha sendt kabler til London om ofre som nådde opp i tusenvis, fortalte Secondé videre til utenriksdepartementet at «uansett militærets utskeielser under kuppet» hadde Allende-regjeringen ført landet inn i «økonomisk ruin».

Derfor bør Storbritannia ønske de nye herskerne velkommen siden "det er all grunn til å anta at de nå vil... prøve å innføre en periode med fornuftig, ryddig regjering."

Secondé tolererte faktisk den politiske undertrykkelsen, og bemerket at «mangelen på politisk aktivitet foreløpig ikke er noe tap».

Ambassadøren sa også til utenrikskontoret at «de fleste britiske forretningsmenn... vil være overlykkelige over utsiktene til konsolidering som det nye militærregimet tilbyr». Britiske selskaper, som Shell, la han til, "puster alle dype lettelsens sukk."

Referansen var til Allendes nasjonaliseringskampanje som hadde overtatt noen sentrale vestlige kommersielle interesser i landet, særlig kobber, landets viktigste økonomiske ressurs.

"Nå er tiden inne for å komme inn," anbefalte han, mens han oppfordret den britiske regjeringen til å gi tidlig diplomatisk anerkjennelse av det nye regimet.

"Bedre utsikter"

Utenrikssekretæren i Edward Heaths konservative regjering, Alec Douglas Home, sendte et offisielt "veilednings"-memorandum til forskjellige britiske ambassader den 21. september som skisserte britisk støtte til den nye juntaen.

Det sto: "For britiske interesser ... er det ingen tvil om at Chile under juntaen er et bedre perspektiv enn Allendes kaotiske vei til sosialisme, investeringene våre bør gjøre det bedre, lånene våre kan bli omlagt, og eksportkreditter senere gjenopptatt, og den skyhøye prisen av kobber (viktig for oss) bør falle når den chilenske produksjonen gjenopprettes.»

Utenriksdepartementet bestemte seg faktisk for å gå ekstraordinært langt for å sikre den chilenske juntaen Storbritannias ønske om gode forbindelser.

Elleve dager etter kuppet møtte Secondé admiral Huerta, juntaens nye utenriksminister. Ambassadørens orienteringsnotater for dette møtet sier at:

«Jeg skal si det ærlig for ham at HMG [Hennes Majestets regjering] forstår problemene som de chilenske væpnede styrkene møtte før kuppet og nå står overfor: dette er en spesiell grunn til at de er ivrige etter å tidlig inngå gode forbindelser med de nye Myndighetene."

Så sa Secondé at han ville referere til «våre egne problemer med opinionen hjemme. Det ville derfor hjelpe oss om han [dvs. Huerta] kunne gå med på at vi skulle kunne si noe for å berolige opinionen hjemme."

Secondés oversikt over møtet med Huerta bekrefter at han sa at den britiske regjeringen "forsto motivene til de væpnede styrkene, intervensjon og problemene militærregjeringen står overfor" - diplomatisk språk for støtte til juntaen.

Den britiske ambassadøren ga deretter Huerta et utkast til ordlyd som skulle brukes offentlig av den britiske regjeringen, som Huerta ble bedt om å godta.

Godkjent uttalelse

Denne avtalte uttalelsen var en unnskyldning for det militærjuntaen da gjorde, foretatt for å berolige opinionen i Storbritannia.

Den sa at Storbritannia aksepterte at den interne situasjonen i Chile «selvfølgelig kun er en sak for den chilenske regjeringen» og at den britiske ambassadøren hadde uttrykt "den veldig sterke følelsen som eksisterer i mange kretser i Storbritannia over dødsfallet til president Allende og andre og over de mange arresterte."

Den la til at «den chilenske regjeringen ga forsikringer om at de vil håndtere på en human måte» med de som er i internering og i politisk opposisjon – en åpenbar løgn, siden Secondé og Whitehall var fullstendig klar over omfanget av grusomheter som ble begått.

Douglas Home var henrykt over Secondés suksess med å komme til enighet med juntaen om en form for ord. Han kabelet ambassadøren og berømmet ham for å ha utført en "vanskelig brief", og la til: "Uttalelsen hjalp oss med å forsvare vår relativt tidlige anerkjennelse av den nye regjeringen mot innenlandsk kritikk."

"Riktig perspektiv"

Fjerningen av den demokratisk valgte regjeringen ble bortforklart av Secondé. Han sa i en reflekterende 20-siders utsendelse tre uker etter kuppet at «styrtet av konstitusjonell regjering ikke var hva det kan virke i Storbritannia».

Mens han erkjente at de væpnede styrkene ble bredt fordømt internasjonalt, "må dette settes inn i sitt rette perspektiv."

Secondés analyse refererte til de regelmessige nederlagene Allendes regjering led i kongressen og regjeringens oppbevaring av makten på grunnlag av de 36 prosent av stemmene som Allende vant i presidentvalget i 1970, som, Secondé var overbevist om, aldri ville skje i Storbritannia.

Når det gjelder den nye militærjuntaen, bemerket Secondé at «omstendigheter også vil presse dem inn i retninger som den britiske opinionen vil beklage» og «de neste årene kan bli grå, hvor ytringsfriheten kan lide».

"Men dette regimet passer britiske interesser mye bedre enn forgjengeren," konkluderte han, og la til: "Utsiktene for britisk virksomhet i Chile er klart mye lysere under det nye regimet ... De nye lederne er utvetydig på vår side og ønsker å gjøre forretninger, i vid forstand, med oss.»

Dette var i sammenheng med en klar anerkjennelse fra britiske planleggere om at «tortur pågår i Chile» og også av «den angivelig kvasi-fascistiske tilbøyeligheten til de nye lederne».

Det ble også anerkjent, som Secondé bemerket ovenfor, at det nye regimet kom til å fortsette å være undertrykkende i lang tid. Som en tjenestemann i utenriksdepartementet bemerket: «Det virker veldig vanskelig å forutse en tilbakevending på mange år til noe lignende demokratisk regjering av den typen Chile har vært vant til i mange år fremover.»

Hjelper regimet

Utenriksminister Leo Amery gjorde det klart i private møter med Judith Hart, Labours skyggeminister for utenlandsutvikling, at det britiske bistandsprogrammet og kredittgrensene ikke ville bli suspendert, slik noen givere hadde gjort.

Som svar på et stortingsspørsmål skrev utenrikskontoret:

«Våre prioriteringer i Latin-Amerika bestemmes i stor grad av våre handels- og investeringsinteresser... På de siste hendelsene i Chile er vår offentlige politikk å nekte å bli dratt inn i kontroversen om rettigheter eller urett til president Allendes regjering eller den nye militære regjeringen. ”

Spørsmålet om britisk våpeneksport til juntaen var spesielt relevant siden Hawker Hunter-fly levert av Storbritannia hadde blitt brukt i kuppet for å angripe Allendes presidentpalass og hans residens.

Ambassadøren bemerket at "Hawker Hunters feide ned med luftrakettene sine, rettet med bemerkelsesverdig nøyaktighet mot palasset, som ble alvorlig skadet og satt i brann."

Med juntaen ved makten, gjorde britiske tjenestemenn det klart at våpenkontrakter avtalt med Allende ville bli innfridd, og involverer åtte Hawker Hunters og annet utstyr verdt over 50 millioner pund.

Donere til CN-er Fall Fond Drive

Men de gikk videre og sa i de hemmelige filene at "vi vil etter hvert ønske å få mest mulig ut av mulighetene som vil bli presentert av regjeringsskiftet."

Forventningene var til nye forespørsler om våpen fra juntaen, men "vi vil ønske å spille disse så stille som mulig i en tid fremover" på grunn av omfattende offentlig motstand.

Heath-regjeringen trosset oppfordringer fra Arbeiderpartiet om å innføre en våpenembargo mot Chile, og alle Hawker Hunters hadde blitt levert ved tidspunktet for det britiske stortingsvalget i 1974.

En ytterligere stor oppgave var å motarbeide den britiske og internasjonale motstanden mot militærregimets grusomheter.

«Gruskapshistorier»

Et ekstraordinært notat fra utenrikskontorets tjenestemann Hugh Carless til Secondé, i desember 1973, uttalte at

"Dessverre er det (som du har påpekt for oss) en god del fakta bak grusomhetshistoriene, og det alene gjør det umulig for oss å motarbeide propagandaen."

"Vi kan gjøre lite med pressen," la han til, "men du kan forsikre dem [den chilenske juntaen] om at vi og våre ministre forstår fakta."

Carless funderte også over at "chilenere må lure på hvorfor i all verden ... så mye urettferdig oppmerksomhet rettes mot deres regjeringsskifte."

Han fortsatte med å merke seg at på grunn av fremveksten av en verdensomspennende Chile Solidaritetsbevegelse som protesterer mot det nye regimet, «vil vi av og til måtte ta en lavere profil enn vi ønsker».

Dette var spesielt tilfellet når det gjaldt å skaffe våpen, hjelpe juntaen med gjeldslette og å "redde dem fra å bli pillet i internasjonale møter."

"Voldelig revolusjon"

Virkningen av kuppet på chilenerne var hard. Men fjerningen av en populær regjering kan også ha hatt en annen effekt utenfor landet, og signaliserte at en fredelig, demokratisk vei for å forbedre de fattiges stilling i et utviklingsland ville bli møtt med vold.

Ambassadør Secondé bemerket i en utsendelse etter kuppet at "det endelige stempelet på fiasko er nå satt på dette eksperimentet av de chilenske væpnede styrkene."

 "Dette har noen åpenbare fordeler," bemerket han, men også ulemper, hvorav en var at "det vil bli allment konkludert med at voldelig revolusjon er den eneste effektive veien til kommunisme."

Douglas Home antydet på samme måte at "velten av Allende har ødelagt utsiktene for sosial endring som kan oppnås demokratisk i Latin-Amerika."

"Vår hovedinteresse er kobber"

En brief fra utenriksdepartementet bemerket at «vår største interesse i Chile er kobber», som sto for en tredjedel av Storbritannias kobberimport.

Forstyrrelsen i Chile under Allende og "frykt for fremtiden" hadde nylig betydd store økninger i kobberprisene som kostet Storbritannia 500,000 XNUMX pund ekstra i valuta. "Vi har derfor en stor interesse i at Chile gjenvinner stabilitet, uavhengig av politikk," uttalte utenriksdepartementet.

Allendes primære kjetteri sett fra London og Washington var nasjonalisering.

I juli 1971 ble kobberindustrien - som ga 70 prosent av Chiles eksportinntekter - fullstendig nasjonalisert og de USA-eide kobbergruvene overtatt av regjeringen, med enstemmig godkjenning fra kongressen.

USA reagerte skarpt og kuttet all kreditt og ny bistand til regjeringen og presset Verdensbanken til å gjøre det samme. De viktigste amerikanske gruveselskapene, Kennecott og Anaconda, startet rettslige prosesser mot regjeringen.

USAs ambassadør, Nathaniel Davis, sa til Reginald Secondé at den amerikanske regjeringen var bekymret

"ikke bare om tapet til kobberselskapene, men også om presedensen som den chilenske aksjonen ville skape for nasjonalisering av andre store amerikanske interesser i hele utviklingsland."

Flere banker ble også nasjonalisert mens regjeringen tidlig i 1972 kunngjorde sin intensjon om å overta 91 nøkkelfirmaer som sto for rundt halvparten av Chiles økonomiske produksjon.

En orienteringsartikkel fra det britiske konservative partiet bemerket at britiske selskaper hadde blitt påvirket av nasjonalisering "men det ble generelt ansett på det tidspunktet at når nasjonalisering av britiske eiendeler hadde funnet sted, hadde kompensasjonen som ble avtalt vært rettferdig."

I en sending bare åtte dager før kuppet, innrømmet Secondé at Chile «'har i det minste tatt sine sosiale problemer etter halen: mange mennesker i de fattigere og mest deprimerte delene av samfunnet har, som et resultat av president Allendes administrasjon, oppnådd en ny status og i det minste smakte, i løpet av sine tidlige dager, en bedre levestandard, selv om den har blitt erodert av inflasjon.»

Secondé konkluderte med at "dette er en stor prestasjon og har skilt Chile fra de fleste andre latinamerikanske stater."

Trussel om et godt eksempel

Likevel var det nettopp fordi Allendes regjering var vellykket at britiske og amerikanske planleggere ønsket at han skulle fjernes.

Etter å ha blitt valgt i 1970, ble Allende utnevnt til president for en populær enhetsregjering med samtykke fra det kristne demokratiske partiet. Han arvet en økonomi som, som i det meste av Latin-Amerika, ble kontrollert av en liten elite.

I sin seierstale i november 1970 proklamerte Allende et program for grunnleggende økonomisk endring, og foreslo å avskaffe monopolene «som gir kontroll over økonomien til noen få dusin familier».

Han lovet også å avskaffe skattesystemet som favoriserte de rike, avskaffe de "store eiendommene som dømmer tusenvis av bønder til livegenskap" og "sette en stopper for det utenlandske eierskapet til vår industri."

"Veien til sosialisme går gjennom demokrati, pluralisme og frihet," proklamerte Allende.

Strategien var å skape et omstrukturert samfunn basert på statlig, blandet og privat eierskap av ressurser som hovedsakelig skulle oppnås gjennom rask utvidelse av statlig kontroll over store deler av økonomien, enten ved direkte nasjonalisering eller statlige investeringer.

Denne politikken forbedret de fattiges stilling, spesielt i den tidlige delen av Allende-presidentskapet, gjennom å heve minstelønnen og spesielle bonuser utbetalt til dårlig betalte arbeidere.

Dette ble motsvart av økende popularitet for regjeringen; i kongressvalget i kuppet året 1973 økte Popular Unity-koalisjonen sin stemme til 44 prosent.

'Omfordeling av inntekt'

Storbritannias Joint Intelligence Committee (JIC) anerkjente at "Allende-regjeringen har rettet sin økonomiske innsats først og fremst mot å gjennomføre en omfordeling av inntekt" der prisene hadde blitt holdt nede og lønningene tillot å stige.

Strategien var "å rette opp det de anser som økonomiske og sosiale urettferdigheter (inkludert utenlandsk dominans over visse sektorer av økonomien)." Allende var "forpliktet til å bevise at sosialisme kan bringes til Chile på en fredelig og demokratisk måte."

Bare tre måneder etter at Allende tiltrådte, konkluderte JIC med at "Washington er helt klart veldig forstyrret av utviklingen i Chile."

I tillegg til nasjonalisering av amerikanske forretningsinteresser, "må USA se på utsiktene til et moderat vellykket ekstremt venstreorientert regime i Chile med betydelig bekymring om bare på grunn av effekten dette kan ha andre steder i Latin-Amerika," bemerket JIC.

Den uttrykte også den samme frykten fra et britisk perspektiv, og sa at hendelsesforløpet i Chile sannsynligvis vil ha "viktige konsekvenser i hele Latin-Amerika og kanskje utover."

Den la til: "Allendes seier har blitt hyllet som en styrking av den rådende radikale, anti-amerikanske trenden i Latin-Amerika." Det kan føre til en blokk av "likesinnede stater som omfatter Chile, Bolivia og Peru hvis negative holdning til utenlandske investeringer allerede er demonstrert."

Skjult handling

CIA hadde i utgangspunktet forsøkt å forhindre Allende i å ta vervet. En avklassifisert CIA rapporterer avslører at USA gjennom hele 1960- og 1970-tallet fremmet «vedvarende propagandainnsats, inkludert økonomisk støtte til store nyhetsmedier, mot Allende».

Dette inkluderte "politiske handlingsprosjekter" som "støttet utvalgte partier før og etter valget i 1964 og etter Allendes valg i 1970."

På 1960-tallet omfattet aktivitetene økonomisk bistand til det kristelige demokratiske partiet, utdeling av plakater og flygeblader og økonomisk bistand til utvalgte kandidater i kongressvalg.

På tidspunktet for valget i 1964, vunnet av den favoriserte amerikanske kandidaten Eduardo Frei fra det kristne demokratiske partiet, hadde CIA gitt 3 millioner dollar for å forhindre at Allende vant.

I forkant av valget i 1970 vunnet av Allende, gjennomførte CIA «ødeleggende operasjoner» for å forhindre hans seier, mens president Richard Nixon ga byrået fullmakt til «å forsøke å sette i gang et kupp for å hindre Allende i å ta vervet».

Deklassifisert har avslørt at Storbritannia også gjennomførte en skjult propagandaoffensiv for å stoppe Allende fra å vinne valget i 1964 og 1970.

Utenrikskontorets informasjonsforskningsavdeling samlet informasjon designet for å skade Allende og gi legitimitet til hans politiske motstandere, og distribuerte materiale til innflytelsesrike skikkelser i det chilenske samfunnet.

IRD delte også etterretninger om venstreorientert aktivitet i landet med den amerikanske regjeringen. Britiske tjenestemenn i Santiago hjalp en CIA-finansiert medieorganisasjon, som var en del av omfattende amerikansk skjult aksjon for å styrte Allende, som kulminerte med kuppet i 1973.

Styrte

Noen dager etter at Allende tiltrådte embetet i 1970, ble CIA autorisert til å etablere direkte kontakter med chilenske militæroffiserer «for å vurdere mulighetene for å stimulere et militærkupp hvis det skulle tas en beslutning om å gjøre det».

Våpen, inkludert maskingevær og ammunisjon, ble gitt til en av gruppene som planla et kupp.

Et fond på 10 millioner dollar ble autorisert "for å forhindre Allende i å komme til makten eller sette ham av plassen", som ble brukt til å styrke opposisjonelle politiske partier og hjelpe militante høyreorienterte grupper med å undergrave ham.

CIA-penger ble også brukt til å plante historier i lokale medier og fremme motstand mot Allende i den chilenske pressen. Også godkjent ble forsøk "for å oppmuntre chilenske virksomheter til å gjennomføre et program for økonomisk forstyrrelse."

USAs ambassadør Edward Korry forklarte at strategien var å

"gjøre alt som står i vår makt for å fordømme Chile og chilenerne til ytterste deprivasjon og fattigdom, en politikk designet i lang tid fremover for å akselerere de harde trekkene til et kommunistisk samfunn i Chile."

Etter Pinochet-overtakelsen bemerker CIA at de «fortsatte noen pågående propagandaprosjekter, inkludert støtte til nyhetsmedier som er forpliktet til å skape et positivt bilde for militærjuntaen».

Reginald Secondé gikk for å bli britisk ambassadør i Romania og Venezuela, før han døde i 2017 i en alder av 95.

Mark Curtis er redaktør for Declassified UK, og forfatter av fem bøker og mange artikler om Storbritannias utenrikspolitikk.

Denne artikkelen er fra Avklassifisert Storbritannia.

Donere til CN-er
Fall Fond Drive