Uten noen mekanismer for å justere for stigende priser, nådde den reelle verdien av den føderale minstelønnen et lavmål på 66 år i 2023, sier forfatterne. Det er nå verdt 42 prosent mindre enn det høyeste punktet i 1968.
Two jenter som bærer bannere med slagordet «Abolish Child Slavery!!» på engelsk og jiddisk, en med amerikansk flagg; sannsynligvis tatt under 1. mai 1909, arbeidsparade i New York City. (Kongressbiblioteket)
By Jasmine Payne-Patterson og Adewale A. Maye
EPI-blogg
Tminimumslønnen er en New Deal-æra-policy etablert i utgangspunktet gjennom Fair Labor Standards Act, eller FLSA, fra 1938.
Det opprinnelige lovforslaget satte et lønnsgulv, innførte en 44-timers arbeidsuke og beskyttet barn fra å gå inn i arbeidsstyrken for tidlig. Siden oppstarten har FLSA blitt endret flere ganger, med ekstra unntak og utvidelser som spesifiserer hvilke grupper av arbeidere som er dekket under forskjellige aspekter av loven.
De siste foreslåtte endringene i Kongressen - Raise the Wage Act of 2023 - vil øke den føderale minstelønnen til $17 per time. I lys av denne nye lovgivningen tar vi et tilbakeblikk på minimumslønnens 85-årige historie, hvordan den er forskjellig i stater og lokaliteter, og hvordan minstelønnslover fortsetter å ha implikasjoner for rasemessig, kjønn og økonomisk rettferdighet i dag.
Historie
President Roosevelt leverer Fireside Chat nr. 6, 30. september 1934. (FDR Presidential Library & Museum, Flickr, CC BY 2.0)
Konseptet bak FLSA startet på 1930-tallet som et svar på den store depresjonen, en tid da ca. 25 prosent av arbeiderne var arbeidsledige, folk mistet sparepengene sine på grunn av bankkrakk og mange slet med å sikre seg bolig og mat.
I 1933 svarte president Franklin Delano Roosevelt med National Industrial Recovery Act (NIRA) og etablering av National Recovery Administration (NRA). Gjennom disse retningslinjene forsøkte Roosevelt-administrasjonen å gjenopplive økonomien og hjelpe nasjonen til å komme seg ved å innføre bransjedekkende "rettferdig konkurranse"-koder ment å sette lønn og priser, skape arbeidsplasser og tillate kollektive forhandlinger.
Fra NRA søkte over 2 millioner bedrifter å tjene pro-worker "Blå ørn" merkevarebygging ved å signere avtaler for retningslinjer som en ukentlig minimumslønn på $12–$15, en forpliktelse om ikke å ansette arbeidere yngre enn 16 år og en arbeidsuke på ikke lenger enn 40 timer.
Kvinnelige filmindustriarbeidere som bærer et stort amerikansk flagg som en del av en National Recovery Administration-parade i New York City, 1933. (World-Telegraph personalfotografi, Library of Congress)
Imidlertid Høyesterett ugyldig NIRA ved å avgjøre at den utøvende makten ikke hadde makt til å innføre kodene. Rettens opposisjon berettiget et annet kjøretøy for arbeiderbeskyttelse; derfor forsøkte Roosevelt-administrasjonen å lage lovgivning som ville beskytte arbeidere, skaffe nok støtte til å passere kongressen og eksplisitt innrette seg etter grunnloven for å unngå juridiske utfordringer.
Arbeidet med å vedta denne lovgivningen økte etter hvert som offentlig ramaskrik over høyesterettsavgjørelsen vokste.
Da Roosevelt aksjonerte for gjenvalg i Massachusetts, forsøkte en ung jente som jobbet på en fabrikk å gi ham en lapp, men en politimann blokkerte henne. Roosevelt instruerte sin hjelp for å få lappen som ba om hjelp som sa: "Vi har jobbet på en syfabrikk... og for noen måneder siden fikk vi minimumslønnen vår på 11 dollar i uken... I dag har vi 200 jenter blitt kuttet ned til 4 dollar og 5 dollar og 6 dollar i uken." Som svar på jentas bønn var Roosevelt resolut med å opprette en minstelønnslov.
Prosessen for det endelige lovforslaget var omfattende - som begynte med Roosevelts innsats for å sikre arbeidernes rettighetsforkjemper Frances Perkins som arbeidssekretær, som delte sine mål for arbeidsstandarder.
Perkins ble den første kvinnen som hadde en statsrådsstilling og foreslo en lov for å etablere en minstelønn, sette et tak på arbeidstimer per uke og sette restriksjoner på barnearbeid.
En av lovforslagene ble FLSA og etter tre sesjoner med kongressen, loven endelig vedtatt. Roosevelt signerte FLSA i lov 25. juni 1938, og den trådte i kraft 24. oktober 1938.
Tilhengere og motstandere
USAs arbeidsminister Perkins talte til en huskomité i januar 1935. (Harris & Ewing, fotograf, Library of Congress)
Tilhengere av lovforslaget understreket nødvendigheten av å skape bedre forhold for en tredjedel av amerikanere som slet økonomisk, og la merke til at loven ville forbedre arbeidsstandardene for arbeidsstyrken.
Talsmenn sa at lovforslaget ville ende "unødvendig lange timer som sliter ut en del av den yrkesaktive befolkningen mens de hindrer resten fra å ha arbeid å gjøre." De bemerket at en minstelønn ville støtte hele lønnsinfrastrukturen ved å skape et gulv som arbeidere kunne utnytte for å oppnå høyere lønn gjennom kollektive forhandlinger.
Noen arbeidsarrangører av tiden bekymret for at arbeidsgivere ikke ville betale over minstelønnen fastsatt i loven, så de tok til orde for at lovforslaget bare skulle dekke lavtlønnede arbeidere som ikke var med i fagforeninger. Følgelig ekskluderte den opprinnelige regningen arbeid beskyttet av kollektive forhandlinger.
På 1950-tallet begynte fagforeninger å støtte og gå inn for å utvide minstelønnen til også å dekke fagforeningsarbeidere.
Motstandere av lovforslaget insisterte på at høyere lønn ville føre til kutt i arbeidskraft, men administrasjonen kjempet hardere tilbake.
I en brannprat som diskuterte regningen, sa Roosevelt: "Ikke la noen katastrofehylende ledere med en inntekt på 1,000 dollar per dag... fortelle deg... at en lønn på 11 dollar i uken kommer til å ha en katastrofal effekt på all amerikansk industri».
Feilaktige uttalelser fra virksomheter som er imot minstelønn fortsetter til i dag med påstander om at minstelønnsøkninger vil føre til at virksomheter stenger eller reduserer arbeidsplasser. Studierdemonstrere hvordan disse spådommene ikke gikk i oppfyllelse.
Hvordan minstelønnen har endret seg
USAs president Lyndon Johnson håndhilser på pastor Martin Luther King, Jr., etter å ha gitt ham en av pennene som ble brukt til å signere Civil Rights Act av 2. juli 1964 i Det hvite hus. (USAs ambassade i New Delhi, Flickr, CC BY ND 2.0, Library of Congress, Prints & Photographs Division)
Fair Labor Standards Act har blitt endret flere ganger siden det opprinnelige lovforslaget fra 1938. Den siste endringen trådte i kraft 24. juli 2009, og økte den føderale minstelønnen til $7.25. Til tross for mange anstrengelser har det ikke vært noen føderale minstelønnsøkninger siden den gang.
Tabell 1 fremhever føderale minstelønnsøkninger over tid i nominelle dollar sammenlignet med hva den lønnen ville vært i inflasjonsjustert 2023-dollar. Kongressen hevet minstelønnen ganske konsekvent i flere tiår, men det begynte å endre seg på 1980-tallet, med økninger som ble færre og lengre mellom.
Uten noen mekanismer på plass for automatisk å justere den for stigende priser, har den reelle verdien av den føderale minstelønnen gradvis falt, og nådde et lavpunkt på 66 år i 2023, hvor den nå er verdt 42 prosent mindre enn det høyeste punktet i 1968. Dessuten er den føderale minstelønnen verdt 30 % mindre i dag enn da den sist ble hevet for 14 år siden. Dette betydelige tapet i kjøpekraft betyr at den føderale minstelønnen i dag ikke er i nærheten av en levelønn.
Unntak
FLSA ga flere unntak for spesifikke kategorier av arbeidere, inkludert ledere, administratorer, fagfolk og visse eksterne salgsansatte. En annen stor gruppe arbeidere som ble fritatt under FLSA var imidlertid landbruks-, husholdnings- og andre ansatte i tjenestesektoren.
Implikasjonene av disse unntakene var betydelige for arbeidere som tjente lave lønninger, spesielt de i marginaliserte samfunn. Ekskluderte arbeidere ble igjen utsatt for utnyttelse og ute av stand til å få tilgang til grunnleggende arbeidsrettigheter under loven, for eksempel en rettferdig minstelønn og overtidsbetaling.
Unntakene forsterket økonomiske forskjeller og videreførte et to-lags system der noen arbeidere hadde rett til beskyttelse og fordeler, mens andre ble stående ubeskyttet, noe som forverret en syklus av fattigdom og lønnsulikhet.
Det var ikke før senere endringer i FLSA og Civil Rights Act av 1964 at mange av disse ekskluderingene ble adressert. Imidlertid, mange av disse arbeiderne - blant annet i landbrukssektoren — fortsette å møte utnyttende arbeidsforhold, lange timer og dårlig lønn.
Høsting av jordbær i Salinas, California, 2009. (Holgerhubbs, Wikimedia Commons, CC BY 3.0
Rasepåvirkning
Da FLSA først ble introdusert, var mange av næringene som ble fritatt fra minstelønn også bransjer som svarte arbeidere var sterkt representert i. Noen har hevdet at Roosevelt hadde ekskludert industrier som hovedsakelig ble holdt av svarte arbeidere for å få gunst fra sørlige lovgivere. Disse unntakene holdt svarte arbeidere sårbare for lønnstyveri, altfor lange timer uten overtid og en generell mangel på arbeidsplassbeskyttelse.
Etter hvert som det ble gjort endringer i FLSA i løpet av de påfølgende tiårene, ble mer av arbeidsstyrken dekket. De 1966 endringer utvidet dekning og innført et lønnsgulv på 1 USD til flere nye sektorer, inkludert landbruk, skoler, sykehjem og restauranter – sektorer der Svarte arbeidere var uforholdsmessig sysselsatt. Som et resultat hadde utvidelsen av minstelønnen en spesielt positiv innvirkning på svarte arbeidere, nesten det dobbelte av hvite arbeidere.
Endringene fra 1966 tillot imidlertid også arbeidsgivere å kreditere en del av ansattes tips mot arbeidernes minstelønn, noe som tillot arbeidsgivere å redusere lønnsforpliktelsene til tippede ansatte. Det betyr at arbeidstakere med tips, hovedsakelig arbeider i restauranter og andre tjenestesektorer, så både en utvidelse av dekningen og en reduksjon i lønn fra arbeidsgivere samtidig. Dessverre var mange av disse arbeiderne også kvinner og fargede arbeidere.
Uten å eliminere den lavere underminimumslønnen for arbeidstakere med tips, vil fargede arbeidere slite for å opprettholde økonomisk sikkerhet.
I tillegg har unnlatelsen av å justere minstelønnen tilstrekkelig for å holde tritt med inflasjon og økonomisk vekst undergravd dens effektivitet når det gjelder å takle raseinntektsulikhet.
I dag er det svarte arbeidere betalte 10 prosent til 15 prosent mindre enn hvite arbeidere med samme egenskaper. På samme måte fortsetter å opprettholde en lavere minstelønn for arbeidstakere med tips for å bevare rasemessige ulikheter. Uten å eliminere den lavere underminimumslønnen for arbeidstakere med tips, vil fargede arbeidere slite for å opprettholde økonomisk sikkerhet.
Oppgi minstelønnsnivåer
Demonstrasjon i Philadelphia 16. mars 2020 for lanseringen av One Fair Wage Emergency Fund for å hjelpe tippede servicearbeidere som uforholdsmessig hadde mistet jobbene sine under pandemien og var underbetalt og overarbeidet til å begynne med. (Joe Piette, Flickr, CC BY-NC-SA 2.0)
Stater har myndighet til å sette minstelønn høyere enn den føderale minstelønnen for å ta høyde for høyere regionale lønnsnivåer eller levekostnader. Dette har ført til betydelig variasjon i minstelønn over hele landet, som vist i EPI-er interaktiv minstelønnsporing.
Tretti stater og Washington, DC, setter for øyeblikket sin minstelønn høyere enn det føderale nivået. Og bare i år, 27 stater og 42 byer og fylker vil øke deres minstelønn. Over hele nasjonen har 19 stater og DC minimumslønninger som øker med inflasjonen, noe som betyr at minimumskravene deres sannsynligvis vil øke hvert år. Årets økninger varierte fra $ 0.23 til $ 1.50 i timen.
I mellomtiden satte 20 andre stater sine minimumskrav på eller under det føderale nivået. Arbeidsgivere i stater med lavere minimumskrav enn det føderale nivået kan bare betale sine arbeidere mindre hvis de ikke er dekket av FLSA.
For å være underlagt FLSA, selskaper må tjene minst $500,000 XNUMX i årlig salg og engasjere seg i mellomstatlig handel. Av disse 20 statene har syv stater enten ingen minstelønnslov eller en minstelønn under den føderale minstelønnen.
Seks av disse statene er i sør - Alabama, Georgia, Louisiana, Mississippi, South Carolina og Tennessee. Disse seks sørstatene utgjør bare 12 prosent av amerikanske stater 23 prosent av den svarte arbeidsstyrken.
Lovgivning for $17 minstelønn
Det siste forslaget om å øke den føderale minstelønnen er Raise the Wage Act fra 2023, som gradvis vil øke den føderale minstelønnen til $17 i timen innen 2028.
I tillegg søker lovforslaget å gradvis heve og til slutt eliminere underminimumslønn for arbeidstakere med tips, arbeidstakere med nedsatt funksjonsevne og ungdomsarbeidere, for derved å sikre at alle ansatte som omfattes av Fair Labor Standards Act får like lønn.
EPI-er analyse av Raise the Wage Act fra 2023 anslår at over 27.8 millioner arbeidere vil dra nytte av dette, og den gjennomsnittlige berørte arbeideren som jobber året rundt mottar 3,100 dollar ekstra per år.
Heve minstelønnen er avgjørende for å ivareta arbeidere som historisk sett har blitt marginalisert og etterlatt. Spesielt for svarte arbeidere vil en høyere minstelønn være et kritisk skritt for å heve levestandarden og fremme økonomisk rettferdighet.
I generasjoner har svarte arbeidere vært uforholdsmessig representert i lavtlønnsjobber, noe som gjør dem spesielt sårbare for økonomiske vanskeligheter. En høyere føderal minstelønn ville gi sårt tiltrengt lettelse til mange svarte arbeidere, med nesten 30 prosent av svarte arbeidere fordeler hvis den føderale minstelønnen heves til $17 innen 2028. Kort sagt, Raise the Wage Act fra 2023 ville gi et forlenget løft i lønn og administrere et sterkere, mer rettferdig lønnsgulv som statene kan følge.
Jasmine Payne-Patterson begynte i Economic Policy Institute i 2023 som senior statspolitisk koordinator for Economic Analysis and Research Network (EARN).
Adewale A. Maye er en politikk- og forskningsanalytiker med Economic Policy Institutes program for rase, etnisitet og økonomi.
Denne artikkelen er fra EPI-blogg.
Synspunktene som uttrykkes er utelukkende forfatterens og gjenspeiler kanskje eller ikke Nyheter fra konsortiet.
Donere til CN-er
Fall Fond Drive
"Minstelønnen" er det virkelige målet for nøyaktig hvor ulovlig "slaveri" er i landet.
Slaveri er en minstelønn på $0.
Obama/Biden er nå på vei mot 12 år uten å heve minstelønnen.
Noe som betyr at i "inflasjonsjusterte" termer, har Obama og Biden presset nasjonen nærmere og nærmere slaveri ettersom den "virkelige" verdien av minstelønnen synker. Biden økte denne effekten med sine redningspakker på trillioner dollar, hvorav svært lite gikk til minimumslønnsarbeidere, men som akselererte inflasjonen og dermed drev den "virkelige" minstelønnen lavere og lavere etter hvert som han delte ut penger til de rike.
Kanskje den nåværende regjeringen burde lese seg opp om den franske revolusjonen – du kjenner den med alle giljotinene. En sak jeg leste om: dette var at det franske folket ble fortalt at det ikke kom brød inn i byen – jeg antar at det høres ikke ut som nok til å starte en revolusjon – men når folk sulter, er det umulig å si hva resultatet blir.
Vi ser allerede omstreifende gjenger som haster med butikker og stjeler varer i massevis og ganske ofte slipper unna med det. OG det ser ut til at noen selskaper har bestemt at de som jobber hjemmefra, umiddelbart må komme tilbake til det fysiske kontoret snarest. ELLER – de kan miste jobben sin «Løver, tigre og bjørner – herregud».
Remember Greedy Corporations» Helvete har ingen raseri som en befolkning foraktet. :(
....”
Av en eller annen grunn stopper grafen ved 2009. Hele grafen er her:
hxxps://economic.github.io/real_minimum_wage/#after-the-longest-period-in-history-without-an-increase-the-federal-minimum-wage-today-is-worth-29-less-end -13-år-siden og-42-mindre-enn-i-1968
Det samme falske argumentet om at en høyere minstelønn vil redusere antall jobber, fremføres også av "alle de vanlige mistenkte" i andre land (for eksempel Tyskland).
"Gjennom disse retningslinjene forsøkte Roosevelt-administrasjonen å gjenopplive økonomien og hjelpe nasjonen til å komme seg ved å innføre bransjedekkende "rettferdig konkurranse"-koder for å sette lønn og priser, skape arbeidsplasser og tillate kollektive forhandlinger.
Nei, Roosevelt vedtok NRA for å redde kapitalismen. Han visste at revolusjonen kom til å skje hvis han ikke gjorde det. Vi burde hatt en sosialistisk revolusjon i dette landet den gang. Det er synd vi ikke gjorde det.
Jeg er enig Carolyn. En tapt mulighet som har kostet oss og planeten dyrt.