Ulikhetens geopolitikk

By Vijay Prashad
Tricontinental: Institutt for samfunnsforskning

Chaos hersker i Storbritannia, hvor statsministerboligen i London – Downing Street 10 – har sett entry av Rishi Sunak, en av de rikeste mennene i landet.

Liz Truss var i embetet i bare 45 dager, krampete da regjeringen hennes var av en syklus av arbeiderstreiker og middelmådigheten i hennes politikk. I sitt minibudsjett, som dømte regjeringen hennes, valgte Truss et fullskala nyliberalt angrep på den britiske offentligheten med både skattekutt og uerkjente kutt i sosiale ytelser.

Retningslinjene skremte den internasjonale finansklassen, hvis politiske rolle kom tydelig frem da velstående obligasjonseiere indikerte at de mistet troen på Storbritannia ved å kaste bort statsobligasjoner, og dermed øke kostnadene for statlige lån og øke boliglånsbetalingene for huseiere.

Det var denne velstående obligasjonseierklassen som fungerte som den virkelige opposisjonen til Truss-regjeringen. Selv Det internasjonale pengefondet veide inn med en sterk uttalelse, og sa "naturen til de britiske tiltakene vil sannsynligvis øke ulikheten."

Det som er slående her er IMFs bekymring for økt ulikhet. I løpet av IMFs 78-årige historie, siden det ble grunnlagt i 1944, har fondet sjelden viet oppmerksomhet til fenomenet økt ulikhet. Faktisk, i stor grad på grunn av dens politikk, er de fleste av landene i det globale sør fast i en "innstrammingsfelle", som ble formet av følgende prosesser:

• Gamle kolonihistorier om plyndring gjorde at de nye nasjonene i tiden etter andre verdenskrig måtte låne penger fra sine tidligere koloniherskere.
• Å låne disse pengene for å bygge nøkkelinfrastruktur som ikke ble bygget under kolonitiden, gjorde at lånene ble senket ned i langsiktige prosjekter som ikke betalte seg.
• De fleste av disse landene ble tvunget til å låne mer penger for å betale rentebetalingen på lånene, noe som resulterte i den tredje verdens gjeldskrise på 1980-tallet.
• IMF brukte strukturelle tilpasningsprogrammer for å håndheve innstramninger i disse landene som en betingelse for å kunne låne for å betale ned på lånene. Innstramminger fattige milliarder av mennesker, hvis arbeidskraft fortsatte å bli trukket inn i sykluser av akkumulering og ble brukt – ofte svært produktivt – for å berike de få på bekostning av de mange som helte svetten sin inn i den globale varekjeden.
• En fattigere befolkning betydde mindre sosial rikdom i landene i det globale sør, til tross for økt industrialisering, og denne reduserte sosiale rikdommen ved siden av plyndring av ressurser gjorde at det både ble mindre overskudd til å forbedre befolkningens livsvilkår og at disse landenes regjeringer hadde å betale høyere priser for å låne penger for å betale ned gjelden deres. Derfor så landene i det globale sør fra 1980 en utflod offentlige midler til en verdi av 4.2 billioner dollar for å betale for renter på lånene deres. Ytterligere forverring av dette plyndringen er det faktum at ytterligere 16.3 billioner dollar venstre landene i det globale sør fra 1980 til 2016 gjennom feilfakturering og feilprising samt lekkasjer i betalingsbalansen og registrerte økonomiske overføringer.

Den stygge skaden av denne prosessen med det globale sørens rutinemessige utarming er dokumentert i detalj i vår dossiernr. 57, "The Geopolitics of Inequality: Discusing Pathways Towards a More Just World" (oktober 2022). Dokumentasjonen, produsert av vårt kontor i Buenos Aires basert på en detaljert analyse av de tilgjengelige datasettene, viser at mens ulikhet er et globalt fenomen, oppleves de dypere kutt i levebrød i landene i det globale sør.

Denne "ulikhetens geopolitikk" vedvarer, selv om industriproduksjonen har flyttet seg fra det globale nord til det globale sør. Industrialisering i sammenheng med den globale arbeidsdelingen og det globale eierskapet til immaterielle rettigheter betyr at mens land i det globale sør huser industriell produksjon, får de ikke gevinsten fra denne produksjonen.

"Et paradigmatisk tilfelle er regionen i Nord-Afrika og Midtøsten, som representerer 185 % av produksjonen i nord, men bare står for 15 % av inntekten per innbygger i rike land," heter det i dokumentet. Videre produserer det globale sør 26 % mer produserte varer enn nord, men står for 80 % mindre inntekt per innbygger.

Industrialiseringen finner sted i det globale sør, men "sentrene til global kapitalisme kontrollerer fortsatt den produktive prosessen og den monetære kapitalen som tillater initieringen av sykluser med produktiv akkumulering."

Disse formene for kontroll over det kapitalistiske systemet (industri og finans) fører til den ustanselige økningen av rikdommen til milliardærer (som Storbritannias nye statsminister, Rishi Sunak) sammen med utarming av de mange, de fleste av dem lever i fattigdom uansett hvor hardt eller mye de jobber. I løpet av de første årene av pandemien, for eksempel, "dukket det opp en ny milliardær hver 26. time, mens inntektene til 99% av befolkningen gikk ned."

I interessen for å bygge en vei mot en mer rettferdig verden, avsluttes vår dossiers analyse av reproduksjonen av ulikhet med en fempunktsplan. Disse punktene er en invitasjon til en dialog.

1. Den delvise frakoblingen av globale kjeder. Her etterlyser vi nye handels- og utviklingsregimer som ser større sør-sør-deltakelse og større regionalisme i stedet for å være bundet til globale varekjeder som er forankret av behovene til det globale nord.
2. Statens inntektsbevilgning. Statens konkrete inngrep gjennom skattlegging (eller nasjonalisering) i å bevilge inntekter (som jordrenter samt gruvedrift og teknologiske inntekter) er nøkkelen til å redusere den herskende klassens inntektsvekst.
3. Beskatning av spekulativ kapital. Store mengder kapital flykter fra landene i det globale sør, som ikke kan erobres med mindre det er kapitalkontroll eller skatter på spekulativ kapital.
4. Nasjonaliseringen av strategiske varer og tjenester. Nøkkelsektorer av økonomiene i det globale sør er blitt privatisert og kjøpt av global finanskapital, som sender ut profitt og tar beslutninger om disse sektorene basert på deres interesser og ikke arbeidernes.
5. Beskatningen av selskaps- og individuelle uventede overskudd. Bedrifters astronomiske fortjeneste brukes i stor grad til spekulasjon i stedet for produksjon eller til å heve inntektene og livskvaliteten til majoriteten. Å innføre en skatt på superprofitt vil være et skritt mot å tette dette gapet.

NIEO

For nesten 50 år siden utarbeidet landene i det globale sør, organisert av Non-Aligned Movement (NAM) og G77, et utkast til en oppløsning kalt New International Economic Order (NIEO) og vant dens vedtak i FNs generalforsamling 1. mai 1974.

NIEO artikulerte en visjon for handel og utvikling som ikke var avhengig av det globale sørs avhengighet av det globale nord, med spesifikke forslag rundt vitenskap og teknologioverføring, opprettelsen av et nytt globalt monetært system, opprettholdelse av importsubstitusjon, kartellisering og annet strategier for å styrke matsuvereniteten og tjene høyere priser på råvaresalg, samt større sør-sør-samarbeid.

Mange av forslagene som er skissert i dokumentasjonen vår og som er raffinert for vår tid, er hentet fra NIEO. Algeries daværende president, Houari Boumédiène, presset NIEO på NAM-møtet i Alger i 1973. Året etter resolusjonen vedtatt i FN, Boumédiène argumentert at verden ble grepet av «dialektikken om herredømme og plyndring på den ene siden, og dialektikken om frigjøring og utvinning på den andre».

Hvis NIEO ikke bestod og hvis det globale nord nektet å overføre "kontrollen og bruken av fruktene av ressursene som tilhører landene i den tredje verden," sa Boumédiène at en "ukontrollerbar brann" ville resultere.

Men i stedet for å tillate at NIEO ble opprettet, drev Vesten en politikk som skapte den tredje verdens gjeldskrise, som førte til "innstrammingsfellen" på den ene siden og anti-IMF-opptøyene på den andre. Historien har ikke utviklet seg siden den gang.

I 1979, Tanzanias president Julius Nyerere sa i kjølvannet av Dødsfallet til NIEO og fødselen av den tredje verdens gjeldskrise at det var behov for å opprette en "Fagforening for de fattige." En slik politisk enhet oppsto ikke på den tiden, og det er heller ikke noen slik «fagforening» i vår tid. Konstruksjonen er en nødvendighet.

Vijay Prashad er en indisk historiker, redaktør og journalist. Han er skribent og sjefskorrespondent i Globetrotter. Han er redaktør for LeftWord-bøker og direktør for Tricontinental: Institutt for samfunnsforskning. Han er en senior ikke-bosatt stipendiat på Chongyang Institute for Financial Studies, Renmin University of China. Han har skrevet mer enn 20 bøker, inkludert De mørkere nasjonene og De fattigere nasjonene. Hans siste bøker er Struggle Makes Us Human: Lær av Movements for Socialism og, med Noam Chomsky,  Tilbaketrekkingen: Irak, Libya, Afghanistan og skjørheten til USAs makt.

Denne artikkelen er fra Tricontinental: Institutt for samfunnsforskning.

Synspunktene som uttrykkes er utelukkende forfatterens og gjenspeiler kanskje eller ikke Nyheter fra konsortiet.