Vijay Prashad øker håpet om at Argentina — hvilken nettopp sluttet seg til Kinas BRI — kan smi en utviklingsstrategi som ikke er skrevet av IMF-ansatte i Washington.
Shengtian Zheng og Jinbo Sun, «Winds of Fusang», 2017. «Fusang» er et gammelt kinesisk ord som refererer til det noen mener er Mexicos kyster. Verket er en hyllest til Latin-Amerikas innflytelse - spesielt meksikanske kunstneres - på utviklingen av moderne kinesisk kunst.
By Vijay Prashad
Tricontinental: Institutt for samfunnsforskning
II begynnelsen av mars kom Argentinas regjering til en avtale med Det internasjonale pengefondet på en avtale på 45 milliarder dollar for å støtte opp om den ustabile økonomien. Denne avtalen var motivert av regjeringens behov for å betale et avdrag på 2.8 milliarder dollar på et IMF på 57 milliarder dollar beredskapslån tatt ut under tidligere president Mauricio Macri i 2018.
Dette lånet – det største lånet i finansinstitusjonens historie – skjerpet skillene i det argentinske samfunnet. Året etter ble Macri-administrasjonen kastet ut i valg av sentrum-venstre Frente de Todos-koalisjonen som drev kampanje på et skarpt anti-innstrammings-, anti-IMF-program.
Da president Alberto Fernández tiltrådte i desember 2019, nektet han den siste transjen på 13 milliarder dollar av IMFs lånepakke, et trekk som ble applaudert av store deler av det argentinske samfunnet.
Det neste året var Fernándezs regjering i stand til å restrukturere gjelden på 66 milliarder dollar holdt av velstående obligasjonseiere og åpne diskusjoner med IMF for å utsette tilbakebetalingen av gjelden Macris regjering pådro seg.
Men IMF var rigid – den insisterte på tilbakebetaling. Verken Macri-lånet eller den nye avtalen under president Fernández avgjør Argentinas langsiktige kamp med de offentlige finansene.
Carlos Alonso, «La oreja» eller «Øret», 1972.
Begrepet "avskyelig gjeld" brukes for å beskrive pengene som skyldtes av samfunn hvis regjeringer har vært udemokratiske. Konseptet ble laget av Alexander Nahum Sack i sin bok Virkningene av statlige transformasjoner på deres offentlige gjeld og andre økonomiske forpliktelser (1927).
"Hvis en despotisk makt pådrar seg en gjeld ikke for statens behov eller i interessene til staten, men for å styrke dets despotiske regime, for å undertrykke befolkningen som kjemper mot den, osv.," Sack skrev, "denne gjelden er avskyelig for befolkningen i staten." Når det despotiske regimet faller, faller gjelden.
Da Argentinas militære styrte landet (1976–83), lånte IMF det sjenerøst penger, noe som økte landets gjeld fra 7 milliarder dollar da militæret tok makten til 42 milliarder dollar da militæret ble kastet ut.
Det er tydelig at IMFs tilførsel av midler til den argentinske militærjuntaen – som drepte, torturerte og forsvant 30,000 XNUMX mennesker – satte i gang den stygge syklusen av gjeld og fortvilelse som fortsetter til i dag.
At disse "motbydelige gjeldene" ikke ble annullert – akkurat som apartheidgjelden ikke ble annullert i Sør-Afrika – forteller oss mye om den stygge virkeligheten til internasjonal finans.
Gracia Barrios, Chile, "Desaparecidos," 1973.
Avtalen som IMF har inngått med Fernández-regjeringen er akkurat som andre avtaler IMF har gjort med skjøre land. Under pandemien, 85 prosent av IMFs lån til utviklingsland kom med innstramningsforhold som skjerpet deres sosiale kriser.
Tre av de vanligste betingelsene for disse IMF-lånene er kutt og frysing av offentlig lønn, økning og innføring av merverdiavgifter og dype kutt i offentlige utgifter (spesielt for forbrukersubsidier).
Gjennom sin nye avtale med Argentina vil IMF inspisere operasjonene til regjeringen fire ganger i året, og i praksis bli en tilsynsmann for den argentinske økonomien. Regjeringen har gått med på å redusere budsjettunderskuddet fra 3 prosent (2021) til 0.9 prosent (2024) til 0 prosent (2025); for å oppnå dette, vil det måtte kutte store områder av sosiale utgifter, inkludert subsidier til en rekke forbruksvarer.
Etter å ha oppnådd avtalen, påpekte IMFs administrerende direktør Kristalina Georgieva de store vanskelighetene Argentina står overfor, selv om disse vanskelighetene ikke vil bli løst av IMF-planen. "Argentina fortsetter å møte eksepsjonelle økonomiske og sosiale utfordringer, inkludert lav inntekt per innbygger, høye fattigdomsnivåer, vedvarende høy inflasjon, en tung gjeldsbyrde og lave eksterne buffere," hun sa. Følgelig, bemerket Georgieva, "Risikoene for programmet er eksepsjonelt høye," noe som betyr at ytterligere mislighold er nesten sikkert.
Noen uker før Argentina kom til enighet med IMF, holdt president Fernández og Kinas president Xi Jinping et bilateralt møte i Beijing hvor Argentina signert på det kinesisk-ledede belte- og veiinitiativet (BRI).
Argentina er den 21st land fra Latin-Amerika for å bli med i BRI. Det er også den største økonomien fra regionen som har blitt med, i påvente av søknader fra Brasil og Mexico. Forventningene steg blant seksjoner i Argentina om at BRI ville gi en vei for å komme ut av IMFs grep. Dette er fortsatt en mulighet selv da president Fernández returnerte til IMF.
Teamet vårt i Buenos Aires har sett nøye på Kinas voksende bånd med Karibien og Latin-Amerika. Disse studiene resulterte i vår siste dossier Nei. 51, "Looking Towards China: Multipolarity as an Opportunity for the Latin American People" (april 2022).
Hovedargumentet til dokumentasjonen er at fremveksten av programmer som BRI gir land som Argentina valgmuligheter for utviklingsfinansiering.
Hvis Argentina har større handlingsrom når det gjelder å velge sine finansieringsmuligheter, vil det være bedre posisjonert til å avvise tøffe tilbud om beredskapshjelp fra IMF som kommer med betingelser for innstramminger. Muligheten for disse valgene åpner for at land som Argentina kan utvikle en autentisk nasjonal og regional utviklingsstrategi som ikke er skrevet av IMF-staben i Washington, DC
Saken er ganske tydelig at bare BRIs inntreden i Karibia og Latin-Amerika ikke er tilstrekkelig. Dypere prosjekter er nødvendige:
"Det er mulig for kinesisk integrasjon å fremme 'utviklingen av underutvikling' hvis de latinamerikanske statsprosjektene produserer et nytt avhengighetsforhold til Kina ved kun å eksportere primærprodukter. På den annen side vil det være langt bedre for regionens folk om forholdet er basert på likhet (multipolaritet) samt teknologioverføring, oppskalering av produksjonsprosesser og regional integrasjon (nasjonal og regional suverenitet).»
Josefina Robirosa, Argentina, «Bosque azul» eller «Blue Forest», 1993-94.
BRIs årlige utbetaling av midler er rundt 50 milliarder dollar, med Anslagene antyder at innen 2027 vil de totale BRI-utgiftene være rundt 1.3 billioner dollar. Disse kapitalstrømmene fokuserer først og fremst på langsiktige investeringer i infrastruktur fremfor kortsiktige redningspakker, selv om nye studier tyder på at Kina har tilbudt kortsiktig likviditet til flere land.
Mellom 2009 og 2020, People's Bank of China kom inn inn i bilaterale valutabytteavtaler med minst 41 land. Disse valutabytteavtalene finner sted mellom den lokale valutaen (for eksempel den argentinske pesoen) og Kinas renminbi (RMB), med den lokale valutaen som sikkerhet og RMB brukes enten til å kjøpe varer eller til å anskaffe dollar.
Kombinasjonen av BRI-investeringer og RMB-valutabytteavtaler gir land umiddelbare alternativer til IMF og dets innstramningskrav. I januar 2022 ba Argentinas regjering Kina om å øke byttet på 130 milliarder yuan (20.6 milliarder dollar) med ytterligere 20 milliarder yuan (3.14 milliarder dollar) for å dekke IMF-betalingen.
Noen uker senere, People's Bank of China forutsatt nødvendig bytte til Argentinas sentralbank. Til tross for denne tilførselen av kontanter, gikk Argentina fortsatt til IMF.
Svaret på hvorfor Argentina tok den avgjørelsen kan kanskje finnes i brev skrevet av Martín Guzman (økonomiminister) og Miguel Pesce (president i sentralbanken) til IMFs Georgieva 3. mars.
I kommunikasjonen lover Argentina å "forbedre offentlige finanser" og å begrense inflasjonen, som er enkle ortodokse posisjoner.
Men så er det en interessant forpliktelse: at Argentina vil utvide eksporten og trekke inn utenlandske direkteinvesteringer for å «bane vei for en eventuell gjeninntreden i internasjonale kapitalmarkeder». I stedet for å bruke muligheten BRI-valutabytteavtaler gir til å utvikle sin egen nasjonale og regionale agenda, virker regjeringen ivrig etter å bruke hvilken som helst plattform for å gå tilbake til status quo for integrering i den kapitalistiske markedsplassen for finans dominert av Wall Street og byen av London.
12. april kom Committee of Creditors of Internal Debt (CADI) annonsert at befolkningen i Argentina nekter å bære byrden av IMF-gjelden.
Folket skal ikke betale en eneste peso: de som ekornet bort milliardene som Macri lånte fra IMF, burde være de som betaler prisen. Bankhemmelighetslover må suspenderes for å lage en liste over de som tok pengene og gjemte dem i skatteparadiser. Hashtaggen til CADIs kampanje er #LaDeudaEsConElPueblo – gjelden er hos folket. Det skal betales til menneskene, ikke hentet fra dem.
Som den argentinske poeten Juan Gelman (1930–2014) skrev under militærjuntaens regjeringstid, er dette «mørke tider, fylt med lys». Denne setningen resonerer selv nå:
mørke tider/fylt med lys/solen/
heller sollys på byen/revet
av plutselige sirener/politiet på jakt/natten faller på og vi/ elsker under dette taket
Gelman, en kommunist, kjempet mot diktaturet, som drepte sønnen og svigerdatteren hans og skadet ryggraden i landet hans. Selv de mørke tidene, skrev han, med et ekko av Brecht, er fylt med lys. Dette er tøffe øyeblikk i verdenshistorien, men selv nå gjenstår det muligheter, det gjenstår folk samlet på gatene i Buenos Aires og Rosario, La Plata og Córdoba. Slagordet deres er klart: nei til pakten med IMF. Men deres er ikke bare en "nei-politikk". Det er også en "ja"-politikk. Ja til å utnytte de nye åpningene for å forme en agenda for det argentinske folks velvære.Ja, også ja.
Vijay Prashad, en indisk historiker, journalist og kommentator, er administrerende direktør for Tricontinental: Institutt for samfunnsforskning og sjefredaktør for Left Word Books.
Denne artikkelen er fra Tricontinental: Institutt for samfunnsforskning.
Synspunktene som uttrykkes er utelukkende forfatterens og gjenspeiler kanskje eller ikke Nyheter fra konsortiet.
Kina er et statskapitalistisk imperium som gir et bedre tilbud når det gjelder lån til utenlandske utviklingsland.
Vanligvis er vilkårene gunstigere, mindre renter og lengre tid å betale, og mer enn det kommer de ikke med strenger som "Vi vil kontrollere regjeringen din."
Kineserne er bekymret for økonomisk vekst og selv om imperialister er neppe like frekke som USA.
Den vanskeligste delen for Kina og Latin-Amerika er kulturell.
Latin-Amerika er fortsatt forelsket i 501 Levis og den amerikanske kulturen.
Den kinesiske kulturen er mye forskjellig og dermed vil fremmedfrykt som er utbredt i begge kulturer være et problem.
Argentina trenger ikke IMF og det trenger ikke Kina. Det den trenger er ledere som bryr seg om Argentina. Hvis Argentina ikke kan produsere disse, spiller det ingen rolle. Argentina er ikke et "fattig" land, bortsett fra ved å lage sine egne eliter.
Glazyev har uttalt at det alternative finansielle systemet som bygges av Kina og Russland, ikke vil kreve tilbakebetaling av gjeld i euro eller dollar. De kan misligholdes uten straff, og land kan starte på nytt. Hvis det holder stand, vil det sette nådekuppet til dollarsystemet.
Det kan virke kontraintuitivt som mest kunnskap er, men hvis det implementeres eller ikke implementeres, kan dette oppmuntre til skred av mislighold som sprer seg gjennom engasjement av håpefulle samlere, og for andre anledninger som ligner på å ha baser mange steder.
Takk Vijay. Du er et friskt pust.
Jeg er sikker på at det vil være mange "Yellow Peril" raserianfall i MSM.
Flotte ting Vijay
Ofte har det blitt sagt at sollys er det beste desinfeksjonsmiddelet. "Sollyset" i dette tilfellet har karakteren av "konkurranse" for sin sjel. Konkurranse som vil være stor for resten av verden utenfor IMF eller
de som lider av påkjenningene av å angre hardheten ved å være fanget i IMF-avtaler. IMF har ingen sjel, en refleksjon av de som administrerer den.
Den generelle befolkningen i USA vil lide, for de fattige i USA vil lidelsen være torturerende og dødelig. Amerikanske milliardærer og de selskapene som er "det samme som mennesker", ikke så mye. Selskapene planlegger nå hvordan de skal utnytte seg selv for å dra nytte av denne påfølgende uroen. En mulighet ingen av befolkningen i USA, spesielt de fattige, har.
Kortene er delt ut, les dem og gråt!
Hvis bare Colombia ville følge etter i stedet for å spørre hvor høyt det skulle hoppe når det ble beordret til det!