FN-rapport krever erstatning for ofre for systemisk rasistisk politivold

FNs høykommissær for menneskerettigheter begrunnet analysen hennes i det langvarige behovet for å konfrontere arven etter slaveri, rapporterer Marjorie Cohn.

Minnesota troopers etter publiseringen av en video som viser en hvit politimann fra Minneapolis som kneler på nakken til George Floyd, en håndjern og ubevæpnet svart mann, og dreper ham. (Tony Webster, CC BY-SA 2.0, Wikimedia Commons)

By Marjorie Cohn
Truthout

Unasjonens høykommissær for menneskerettigheter Michelle Bachelet løslatt 28. juni en fantastisk 23-siders rapport ledsaget av et 95-siders konferanseromspapir for FNs menneskerettighetsråd (HRC) som dokumenterer systemisk rasisme og menneskerettighetsbrudd fra politistyrker mot afrikanere og mennesker av afrikansk avstamning over hele verden. Rapporten tok for seg mer enn 340 intervjuer og mer enn 100 skriftlige bidrag fra sivilsamfunnsorganisasjoner.

Bachelet begrunnet analysen sin i "det langvarige behovet for å konfrontere arven etter slaveri, den transatlantiske handelen med slaver av afrikanere og kolonialisme og for å søke kompenserende rettferdighet." Hun tok sikte på "misoppfatninger om at avskaffelsen av slaveri, slutten på den transatlantiske handelen med slaver av afrikanere og kolonialisme" og påfølgende reformer har eliminert "de rasediskriminerende strukturer bygget av disse praksisene og skapt likeverdige samfunn."

Rapporten finner:

«Dehumaniseringen av mennesker av afrikansk avstamning – en praksis forankret i falske sosiale konstruksjoner av rase skapt for å rettferdiggjøre slaveri, gjennomgripende rasestereotypier og allment aksepterte skadelige praksiser og tradisjoner – har opprettholdt og dyrket en toleranse for rasediskriminering, ulikhet og vold, som fortsetter. å ha en uforholdsmessig innvirkning på gleden av deres menneskerettigheter.»

"Systemisk rasisme trenger en systemisk reaksjon," skrev Bachelet. "Stater bør ta i bruk en systemisk tilnærming for å bekjempe rasediskriminering gjennom adopsjon og overvåking av svar fra hele myndighetene og hele samfunnet." De bør utformes "for å demontere systemisk rasisme."

Michelle Bachelet. (FN-bilde)

Det amerikanske menneskerettighetsnettverket (USHRN) hyllet rapporten som «en seier». en uttalelse og sa at det "reflekterer innsatsen til det sivile samfunnet for å utdanne FN-tjenestemenn om menneskerettighetsbrudd og folkets løsninger ... til og med sammenkalle en folkeundersøkelseskommisjon for å ta på seg hva FN nektet å gjøre i fjor."

Etter drapet på George Floyd og påfølgende masseprotester, organiserte USHRN og ACLU en internasjonal koalisjon som oppfordret HRC til å opprette en undersøkelseskommisjon for å etterforske systemisk rasisme og politivold mot mennesker av afrikansk avstamning i USA. I stedet, 19. juni 2020, etter intensiv lobbyvirksomhet fra Trump-administrasjonen, vedtok HRC oppløsning 43 / 1, pålegger høykommissæren å utarbeide en rapport om politivold og andre menneskerettighetsbrudd mot afrikanere og mennesker av afrikansk avstamning rundt om i verden (ikke begrenset til USA).

Således, jo International Association of Democratic LawyersNasjonal konferanse for svarte advokater og Nasjonal advokatgilde etablert deres egen internasjonale undersøkelseskommisjon om systemisk rasistisk politivold mot mennesker av afrikansk opprinnelse i USA. Kommisjonen utstedte rapporten den 15. april tjente jeg som en av fire ordførere som hjalp til 12 kommisjonærer i utkast vår 188 sider lange rapport, som Bachelet siterte i sin rapport og konferanseromspapir.

[Kommisjonen finner anti-svart politivold utgjør forbrytelser mot menneskeheten]

Systemisk rasisme, fornektelse og straffrihet

George Floyd Memorial i Minneapolis, 17. august 2020. (Fibonacci Blue, Flickr, CC BY 2.0)

"Den verdensomspennende mobiliseringen av mennesker som krever raserettferdighet har tvunget frem et lenge forsinket oppgjør med rasisme og forskjøvet debatter mot et fokus på rasismens systemiske natur og institusjonene som utøver den," skrev Bachelet.

Bachelets rapport anklager kulturene for systemisk rasisme, fornektelse og straffrihet til politimyndigheter for brudd på menneskerettighetene til mennesker av afrikansk avstamning. Hun legger skylden for «rasialiseringen av fattigdom» ved føttene av utilstrekkelig meningsfull deltakelse fra mennesker av afrikansk avstamning i beslutningstaking og hindringer for deres stemmerett. Bachelet anklager at "dehumaniseringen av mennesker av afrikansk avstamning" er "røtter i falske sosiale konstruksjoner av rase som historisk er skapt for å rettferdiggjøre slaveri, gjennomgripende rasestereotypier" og falske fortellinger som forbinder mennesker av afrikansk avstamning med kriminelle aktiviteter.

Diskriminerende identitetskontroller og stopp-og-søk kan tilskrives raseprofilering, ifølge Bachelet, og hun fordømmer uforholdsmessige stopp, arrestasjoner og fengsling for narkotikarelaterte lovbrudd.

Bachelets analyse av 190 saker globalt (de fleste fra USA) avslørte at minst 85 prosent av politirelaterte dødsfall kunne tilskrives: (1) politiarbeid av mindre lovbrudd, trafikkstopp og stopp-og-søk (som f.eks. saken) av George Floyd); (2) inngripen fra politiet som førstehjelper på psykiske helsekriser; og (3) spesielle politioperasjoner (som tilfellet med Breonna Taylor). Mange av ofrene utgjorde ikke en overhengende trussel om død eller alvorlig skade for å rettferdiggjøre dødelig makt under internasjonale juridiske standarder.

Med henvisning til vår kommisjonsrapport, avviser Bachelet militariseringen av rettshåndhevelse, inkludert utplassering av militært personell og utstyr, som ofte fører til "en rask eskalering i bruken av makt", spesielt "i sammenheng med krigen mot narkotika."

Teammedlemmer for spesialvåpen og taktikk (SWAT), noen bevæpnet med automatgevær, forbereder seg til en øvelse. (Oregon Department of Transportation, CC BY 2.0, Wikimedia Commons)

Hun viser også til vår kommisjonsrapports analyse om at mangel på klarhet i maktbrukslover om forpliktelser under internasjonal menneskerettighetslov øker risikoen for brudd og utgjør en hindring for ansvarlighet.

Skadelige stereotyper former møter mellom mennesker av afrikansk avstamning og rettshåndhevelse, og gjengrelaterte politioperasjoner i samfunn av afrikansk avstamning er ofte påvirket av rasemessige skjevheter og stereotypier som assosierer disse samfunnene med kriminalitet, fant Bachelet, som siterer vår kommisjonsrapport.

Utfordringer for å holde politifolk ansvarlige for brudd på menneskerettighetene til mennesker av afrikansk avstamning beskrevet av Bachelet inkluderer: (1) fraværet av uavhengige ansvarlighetsmekanismer og mangelfulle etterforskninger; (2) påtalemyndighets skjønn og motvilje mot å inngi anklager mot politiet; (3) "kvalifisert immunitet" og politiforbund (som siterer vår kommisjonsrapports diskusjon av disse spørsmålene).

I likhet med vår kommisjonsrapport siterte Bachelet en studie fra University of Chicago fra 2021, som fant at maktbrukslovgivning og -direktiver i de største byene i de 29 rikeste landene ofte ikke var i samsvar med internasjonal menneskerettighetslov.

Oppfordrer til kompenserende rettferdighet

Demonstranter i Philadelphia 23. september 2020, etter at en storjury i Kentucky ikke reiste noen anklager mot politiet for drapet på Breonna Taylor. (Joe Piette, Flickr, CC BY-NC-SA 2.0)

"[Ingen stat har omfattende redegjort for fortiden eller for den nåværende virkningen av systemisk rasisme," bemerker Bachelet. "Strukturer og systemer som ble designet og formet av slaveri, kolonialisme og påfølgende rasediskriminerende politikk og systemer må transformeres."

"En omfattende tilnærming for å reparere arven fra fortiden må baseres på en interseksjonell og intergenerasjonell analyse av virkningene av slaveri, den transatlantiske handelen med slaver av afrikanere, kolonialisme og påfølgende rasediskriminerende politikk og systemer," skriver Bachelet. "Disse virkningene bør anerkjennes, anerkjennes og rettes opp."

Den transformative agendaen i rapportens vedlegg inkluderer: "Demonter strukturer og systemer designet og formet av slaveri, kolonialisme og påfølgende rasediskriminerende politikk og systemer."

I tillegg heter det i vedlegget: "Forestill politiarbeid og strafferettssystemet på nytt ved å støtte og implementere fellesskapsdrevne modeller for verdighet og kollektiv sikkerhet som beskytter og tjener alle medlemmer av lokalsamfunn uten diskriminering."

Collette Flanagan, grunnlegger og administrerende direktør for Mothers Against Police Brutality, som vitnet i kommisjonens høringer, sa, «Utgivelsen av FNs høykommissærs rapport er ikke bare historisk, men forhåpentligvis vil den være et fyrtårn for lys for andre land til å forene seg og stå mot de grove utenrettslige drapene i hendene på amerikansk rettshåndhevelse; holder USA ansvarlig for deres skammelige politibrutalitetshistorie.»

Jamil Dakwar, direktør for ACLUs menneskerettighetsprogram, svarte også på Bachelets rapport, sier,

"Denne historiske rapporten gir en blåkopi for USA og andre land for å begynne å regne med den lange historien med systemisk rasisme som gjennomsyrer gjennom politiarbeid og annen statlig vold og strukturell diskriminering av svarte mennesker. Vi ønsker denne rapporten velkommen og oppfordrer Biden-administrasjonen og kongressen til å følge anbefalingene og ta dristige grep for å eliminere systemisk rasisme i USA, med utgangspunkt i våre politiinstitusjoner.»

"Reparatorisk rettferdighet krever en flerstrenget tilnærming som er forankret i internasjonal menneskerettighetslov," skriver Bachelet. «Opprettelser er ett element i ansvarlighet og oppreisning. For hvert brudd bør det være reparasjon av skadene forårsaket gjennom tilstrekkelig, effektiv og rask oppreisning.» Hun bemerker at erstatning ikke er begrenset til monetær kompensasjon, men inkluderer også formelle unnskyldninger, minnesmerke, institusjonelle og utdanningsreformer, og erkjennelse av statens juridiske ansvar for brudd "knyttet til sannhet, rettferdighet og garantier for ikke-gjentakelse."

Bachelets rapport er en kraftig oppfordring til våpen til stater over hele verden for å avvikle systemisk rasisme mot afrikanere og mennesker av afrikansk avstamning. 

Marjorie Cohn er professor emerita ved Thomas Jefferson School of Law, tidligere president for National Lawyers Guild, og medlem av byrået til International Association of Democratic Lawyers og rådgivende styre for Veterans for Peace. Bøkene hennes inkluderer Droner og målrettet drap: juridiske, moralske og geopolitiske problemer.

Denne artikkelen er fra Truthout og trykket på nytt med tillatelse.

Synspunktene som uttrykkes er utelukkende forfatterens og gjenspeiler kanskje eller ikke Nyheter fra konsortiet.