Dusinvis av britiske tidligere seniortjenestemenn tjener fra fossile brenselselskaper

Svingdøren er stort sett gummistemplet av et statlig drevet organ som er ment å granske interessekonflikter, Mark Curtis rapporter.  

By Mark Curtis
Avklassifisert Storbritannia

Nny analyse av Avklassifisert Storbritannia har oppdaget i hvilken påfallende grad tidligere ledende offentlige tjenestemenn ofte finner lukrativ ansettelse i olje-, gass- og gruveselskaper etter at de forlater vervet.

Dusinvis av tidligere statssekretærer, ministre, sjefer for etterretningsbyråer, ambassadører og sjefer for det britiske militæret benytter seg av en svingdør som lar dem jobbe for selskaper i en sektor hvis interesser noen har fremmet mens de har vært i embetet.

Tidligere utenrikssekretærer Sir Michael Fallon og Philip, nå Lord, Hammond, er blant mottakerne av en prosess som har vært kritisert for å være i hjertet av hvordan det britiske etablissementet overlever og trives over Whitehall. 

Utveksling av personell mellom myndigheter og energiselskaper går begge veier. Tidligere ansatte i den engelske/nederlandske oljegiganten Shell, som også er toppledere i store gruveselskaper, sitter for tiden i styrene til Forsvarsdepartementet (MOD) og Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO), og spiller en rolle i utformingen Storbritannias utenriks- og militærpolitikk.

Enkelheten som tidligere tjenestemenn kan gå fra offentlige embeter til energiselskap med, blir i stor grad stemplet av et statlig drevet organ som er ment å granske interessekonflikter når tidligere tjenestemenn tiltrer jobb i privat sektor.

Organet, Advisory Committee on Business Appointments (ACOBA) - som er ledet av en tidligere konservativ minister, Lord Pickles — tillater rutinemessig ministre og embetsmenn å jobbe for energiselskaper med bare minimale betingelser for deres ansettelsesvilkår.

Boris Johnsons regjering brakte nylig inn en ny politikk for å avslutte direkte statlige subsidier til fossile brenselprosjekter i utlandet. Dette ville se "Storbritannia avslutter eksportfinansiering, bistandsfinansiering og handelsfremme for nye råolje-, naturgass- eller termisk kullprosjekter, med svært begrensede unntak."

Den nye forskningen antyder imidlertid at selskaper med fossilt brensel er dypt forankret i korridorene til Whitehall og i karriereveiene til ministre og embetsmenn. 

Funnene tyder på at svingdøren mellom de høyeste offentlige tjenestemennene i Storbritannia og fossile brenselselskaper sannsynligvis vil hindre myndighetene i å bringe inn flere endringer for å dempe energiselskapenes innflytelse og aktiviteter for å håndtere klimaendringer.

BP og Shell

Det har lenge vært en nær tilknytning mellom Whitehall og Storbritannias to største oljeselskaper – BP og Shell – som er blant fire globale virksomheter som er ansvarlige for over 10 prosent av verdens karbonutslipp siden 1965 (de to andre er Chevron og Exxon).

Sir John Sawers, sjef for Secret Intelligence Service (SIS, kjent som MI6) fra 2009-14, har vært en uavhengig ikke-utøvende direktør av BP siden mai 2015, en stilling som ble henvist til ACOBA og godkjent av daværende utenrikssekretær Philip Hammond. 

Sawers har opptjent £699,000 2015 med BP siden XNUMX.

Mark Allen, sjefen for MI6s leder for antiterrorenhet som hadde omfattende forbindelser med libysk etterretning på begynnelsen av 2000-tallet, forlot tjenesten i 2004 og i Oktober av det året ble med BP som spesialrådgiver, jobber med libyske oljekontrakter, igjen med godkjenning fra den britiske regjeringen. 

I 2005, Allen ledsaget BP administrerende direktør Lord Browne å møte den libyske lederen oberst Gaddafi. Allen ble riddert samme år nær til både CIA og Gaddafi-regimet da de førte en antiterrorpolitikk som inkluderte «forbedrede avhørsteknikker» og hemmelige overføringer av dissidenter og terrormistenkte, inkludert individer som hadde søkt tilflukt i Storbritannia.

En senior militærfigur som ble en rådgiver til BP, i året etter at han forlot sin hærstilling, var General Nick Houghton, som var sjef for forsvarsstaben – Storbritannias høyeste militæroffiser – i 2013-16. Houghton ble også en rådgiver i 2020 til olje-kunstig intelligens-firmaet White Space, et selskap som virker tett med Shell.

En nåværende BP rådgiver, og også en aksjonær i selskapet, er Lord George Robertson, en Labour-forsvarssekretær på slutten av 1990-tallet som fortsatte med å bli NATOs generalsekretær. Robertson var også ikke-utøvende stol av BP Russian Investments Ltd, et datterselskap av BP plc, frem til mars 2020.

Både konservative og Labour-regjeringer har lenge kurtisert selskapet. Sir John BrowneBPs tidligere administrerende direktør, ble adlet til å bli Lord Browne i den første bølgen av «folkets jevnaldrende» under Tony Blair. "Han har likt netter på opera og maktfrokoster med statsministeren," var det rapportert i 2002.

Forrige måned etablerte Boris Johnson et nytt næringsråd for å råde regjeringen om økonomisk bedring etter Covid, et av medlemmene er Bernard Looney, BPs nåværende administrerende direktør. Selskapets tidligere sjef, Bob Dudley, Lør på daværende statsminister David Camerons Business Advisory Group.

BPs sjefforsker, Dame Angel Strank, som har jobbet for selskapet i over 35 år, for tiden serverer på Boris Johnsons Industrial, Infrastructure and Manufacturing Business Council som ble annonsert i 2019. Hun har vært hedret i dronningens bursdagspriser for «tjenester til olje- og gassindustrien».

Shell har også spesielle forbindelser til den britiske regjeringen. I dets styre sitter Sir Nigel Sheinwald, som tjenestegjorde i den diplomatiske tjenesten fra 1976 til 2012, blant annet som ambassadør i USA. En ikke-utøvende direktør i Shell siden juli 2012, Sheinwald er også ikke-utøvende direktør i våpenselskapet Raytheon UK.

En annen tidligere utenrikstjenestemann som jobber for selskapet i en ledende stilling er Joanna Kuenssberg, Shells nåværende visepresident for regjeringsforbindelser med Russland, som ble med selskapet direkte etter å ha tilbrakt fire år som britisk høykommissær i Mosambik.

I 2015, Sir Iain Lobban, den tidligere sjefen for Storbritannias største etterretningsbyrå, GCHQ, ble en rådgiver til Shell. Selskapet har blitt anklaget for ansette to tidligere MI6-menn som del av en påstått korrupt oljeavtale i Nigeria, som ble etterforsket av italienske påtalemyndigheter. 

Tidlig i 2017 var ledende Shell-ledere ladet i Italia for deres rolle i ordningen, som fratok det nigerianske folket over en milliard dollar.

Svingdøren mellom BP, Shell og regjeringen åpner seg også den andre veien. Noen dager etter Labours valgseier i 1997 under Blair, tidligere BP-formann Sir David Simon ble adlet og gjort til minister for europeisk handel og konkurranseevne.

John Manzoni, som tilbrakte 24 år i BP, inkludert i hovedstyret, ble permanent sekretær for Cabinet Office - en av Storbritannias mest senior embetsmenn - og administrerende direktør for Civil Service fra 2014-20.  

Shells tidligere spesialrådgiver ansvarlig for "internasjonale myndighetsrelasjoner og regulatoriske anliggender," Thomas Reilly, fortsatte med å bli britisk ambassadør i Marokko fra 2017 til 2020.

Storbritannias nåværende høykommissær for Uganda, Kate Airey, brukte seks år jobber for Shell før hun ble en "afrikansk energirådgiver" ved utenrikskontoret der jobben hennes inkluderte "politisk analyse og lobbyvirksomhet i Nigeria Oil and Gas." Storbritannias nåværende høykommissær for Mosambik, NneNne Iwuji-Eme, tidligere arbeidet som økonom for Shell.

Utplasseringer er en annen måte å knytte nære forbindelser på. 

For eksempel, Simon Collis, som fortsatte med å bli britisk ambassadør i Saudi-Arabia, Irak, Syria og Qatar, fortsatte utplassering til BP mellom tidligere diplomatiske oppslag i Jordan og De forente arabiske emirater. I den posisjonen, han handlet som BPs politiske og offentlige relasjonssjef for Midtøsten.

Tilsvarende Kate Smith, Storbritannias nåværende ambassadør i Hellas, fortsatte utplassering til Shell mellom ledende roller i utenrikskontoret. Hun fungerte for selskapet som rådgiver for internasjonale myndigheter før hun returnerte til utenrikskontoret som direktør for Amerika. 

Ledende departementer

Senior ledere i oljeselskaper sitter i styrene til flere offentlige avdelinger. Simon Henry, som jobbet i Shell i 30 år, inkludert som finansdirektør og administrerende direktør fra 2009 til 2017, er en medlem fra UK Defence Board, MODs høyeste komité.

De Forsvarsstyret er "ansvarlig for hele spekteret av forsvarsvirksomhet, annet enn gjennomføringen av operasjoner," inkludert å sette MODs "strategiske retning," sier regjeringen.

Henry, som også er ikke-utøvende direktør av den britiske gruvegiganten Rio Tinto, er leder av Defence Board's Forsvarets revisjonsutvalg som "overvåker hvordan MODs inntekt brukes."

Sitter i styret til FCDO er Ann Cormack, som ble utnevnt til ikke-utøvende direktør i oktober 2020. Cormack brukt 20 år «i førstelinjebedriftslederroller hos Shell International» og leder nå globale menneskelige ressurser hos diamantgruvearbeideren De Beers Group.

I likhet med Forsvarsstyret har FCDO styre "gir strategisk retning, tilsyn, støtte og utfordring for" avdelingen, sier regjeringen.

Energiselskaper har tradisjonelt vært godt representert i andre statlige styrer. I styret til Institutt for internasjonal handel sitter Sir Stephen O'Brien, som var parlamentarisk understatssekretær for internasjonal utvikling fra 2010 til 2012. O'Brien er i dag nestleder av Savannah Energy plc, et britisk oljeselskap som virker i Nigeria og Niger.

I 2014 var O'Brien rapportert å ha vært «medvirkende» i signeringen av en produksjonsdelingsavtale mellom Nigers regjering og Savannah Petroleum. Som minister, O'Brien svarte parlamentariske spørsmål til regjeringen om Nigeria. 

Dame Ann Dowlingen medlem i BPs styre, var ikke-utøvende borde medlem av Institutt for næringsliv, energi og industristrategi fra 2016 til 2018. Førstnevnte leder uavhengig direktør av Institutt for internasjonal utvikling var Vivienne Cox, som tilbrakte 28 år i BP, og var også direktør for det britiske olje- og gass-multnasjonale BG Group og Rio Tinto. 

Ian Davis, som tidligere var på BP borde, var også et ikke-utøvende styremedlem i statsrådskontoret.

Etterretningsforbindelser

Deklassifisert tidligere avslørt at de tre siste lederne av MI6 alle ble med i olje- eller gassproduserende selskaper etter at de sluttet i tjenesten.

Sir John Sawers' forgjenger som sjef for MI6, Sir Richard Dearlove, som tjenestegjorde i organisasjonen i 38 år, har vært medlem av borde av Kosmos Energy, et amerikansk oljeselskap med virksomhet i Afrika og Mexico, siden desember 2012. Dearlove har opptjent mer enn 2 millioner pund fra selskapet.

En annen tidligere sjef for MI6, Sir John Scarlett, ble rådgiver for den norske oljegiganten Statoil (nå kalt Equinor) i 2011. Han fikk "ubetinget godkjenning" av ACOBA, noe som betyr at han umiddelbart var fri til å lobbye sine tidligere kolleger innen etterretning og parlament på vegne av firmaet.

En annen etterretningssjef, Dame Stella Rimington, som var generaldirektør for MI5 fra 1992 til 1996, begynte i styret i BG Group i 1997, året etter at hun sluttet i tjenesten. Rimington trakk seg fra styret i 2005 da selskapet ble kjøpt av Shell for 47 milliarder pund.

En tidligere leder av den felles etterretningskomiteen frem til 2007, Sir Richard Mottram, som var statsminister Gordon Browns øverste sikkerhets- og etterretningsrådgiver, begynte i 2008 i det "internasjonale rådgivende styret" til GardaWorld. Firmaet virker med kunder i "høyrisikomarkeder rundt om i verden, spesielt fokusert på den globale olje- og gass- og gruveindustrien."

Militært-fossilt drivstoffkompleks

Britiske forsvarssekretærer har lenge fått jobb i energiselskaper etter å ha sittet i embetsperioden.

Tidlig i fjor, Sir Michael Fallon, som var forsvarssekretær i løpet av 2014-17, var utnevnt som senior uavhengig ikke-utøvende direktør og nestleder i Genel Energy, et olje- og gasselskap innlemmet i jersey hvilken opererer i Kurdistan-regionen i Nord-Irak.  

Fallons biografi ved Genel uttaler: "Sir Michael var energiminister i den britiske regjeringen fra 2013-2014: ansvarlig for olje, gass, elektrisitet, kjernekraft og fornybar energi."

I sin forsvarsrolle i regjeringen, Fallon møtte statsministrene i Kurdistan og Irak og godkjent og vitne Britisk militærtrening av kurdiske styrker nord i landet.

Året etter at Fallon forlot kontoret, tiltrådte han en stilling som rådgiver for Klesch & Company Limited, som ACOBA beskrevet som "et globalt industriselskap som spesialiserer seg på produksjon og handel med olje, kjemikalier og metaller." Falle på forutsatt "strategisk rådgivning om forretningsutvikling" til selskapet i 2018.

Minst to av Fallons nylige forgjengere fortsatte også med å jobbe for energiselskaper. Sir Malcolm Rifkind, som var forsvars- og deretter utenrikssekretær fra 1992-7, var fra 1997-2005 en direktør av Sea Energy plc, et offshore energitjenesteselskap med base i Aberdeen som holdt en rekke olje- og gassinvesteringer i Europa.

Rifkind begynte også å opptre som en konsulent til det gigantiske olje- og gruveselskapet BHP Billiton i 1997 og brukte flere år på å rådgi dem, sa i 2015. "Jeg ga dem hovedsakelig råd om potensielle muligheter i Midtøsten," bemerket Rifkind. Han er også rapportert å ha drevet lobbyvirksomhet for at selskapet skulle sikre oljekontrakter i Irak.

Rifkinds umiddelbare etterfølger som forsvarssekretær, Michael Portillo, som tjenestegjorde i 1995-7, jobbet etter at han forlot kontoret for den amerikanske oljegiganten Kerr-McGee fra 1997 til minst 2013. Han var sa å gi råd til selskapet i internasjonale forhold og jobbet i noen av tiden som en direktør av firmaet.

Selskaper som opererer i energisektoren har også tiltrukket seg noen tidligere ledere av det britiske militæret.

General Sir David Richards, sjefen for forsvarsstaben fra 2010-13, var fra 2014-16 direktør for Arturius International, som var beskrevet av ACOBA som et logistikk- og ingeniørselskap som leverer tjenester til olje- og gass-, gruve-, forsvars- og byggeindustrien.

En tidligere sjef for forsvarsstaben (1997-2001), Feltmarskalk Charles Guthrie, ble en direktør av Gulf Keystone Petroleum, et oljeselskap som opererer i Kurdistan-regionen i Irak, i 2011. Han ble også ikke-utøvende direktør av det russiske gullgruveselskapet Petropavlovsk plc.

Guthrie er for tiden en "seniorrådgiver” til Ron Wahid, styreleder for det globale etterretningsfirmaet Arcanum og Magellan Investment Holdings, en investor innen energi og naturressurser, blant andre markeder.

Utenrikskontor og oljeselskaper

Politikken til FCDO, i likhet med MOD, har lenge vært fokusert på å sikre oljeinteresser, spesielt i Midtøsten, som har ført regjeringer inn i nære, støttende forhold til undertrykkende stater, spesielt Saudi-Arabia, verdens ledende oljeprodusent.

Høytstående myndighetspersoner opptrer regelmessig som de facto lobbyister på høyt nivå for energiselskaper, som da daværende utenrikssekretær Philip Hammond ledet a delegasjon av bedriftsledere til Egypt i 2015, et land under det autoritære grepet av president Sisi, ledsaget av toppsjefene i blant annet BP og BG Group. 

Mer nylig, tidlig i 2020, tok Lord Hammond, som også tidligere var forsvarssekretær så vel som kansler, en betalt deltidsjobb hos regjeringen i Saudi-Arabia.

The Spectator skrev i fjor: «Hammond har hatt et nært forhold til Saudi-Arabia i flere år. I 2015, da utenriksminister, kom han under ild for å ha akseptert en klokke verdt nesten 2,000 pund fra en saudiarabisk forretningsmann, til tross for et forbud mot at statsråder tok imot dyre gaver. Og i juli i fjor besøkte Hammond landet som kansler, for å fremme økonomiske og sosiale reformer. På reisen, betalt av skattebetaleren, møtte han finansministeren som senere skulle tilby ham jobb.»

Hammond var utenriksminister da Saudi-Arabia startet luftangrep i Jemen i begynnelsen av krigen tidlig i 2015 og ledet omfattende britisk støtte til Riyadh. Han fortalte parlamentet i juni 2015 at «Saudi-Arabia er en viktig alliert av Storbritannia. Vårt forhold er avgjørende for vår nasjonale nasjonale sikkerhet og gir oss tilgang til seniornivåer i den saudiarabiske ledelsen.»

ACOBA godkjent Hammonds utnevnelse som saudiarabisk rådgiver, underkastet den visse betingelser som at han ikke skulle trekke på privilegert informasjon fra sin tid i ministerkontoret eller personlig lobbye den britiske regjeringen på sin nye arbeidsgivers vegne i to år etter at han forlot vervet.

også godkjent av ACOBA var Hammonds sysselsetting i mars 2020 som en partner av Buckthorn Partners LLP, et selskap som investerer i energirelaterte tjenestevirksomheter, inkludert i olje- og gassektoren.

Ministre har, mens de har sittet, vist seg å ha drevet personlig lobbyvirksomhet på vegne av oljeselskaper. I 2011 ble det avslørt at daværende utenrikssekretær William Hague lobbyvirksomhet tjenestemenn i Uganda for å hjelpe det britiske firmaet Tullow Oil med å unngå å betale en skatteregning på 210 millioner pund. Tullow hadde donert 50,000 XNUMX pund til det konservative partiet.

Lord Hague, som han nå formelt kalles etter å ha blitt skapt til en likemann i livet av sin tidligere sjef, statsminister David Cameron, har siden september 2015 vært en direktør fra ICE Futures Europe. Firmaet operererfutures og opsjonskontrakter for råolje, naturgass, kull og andre råvarer. 

Før han ble parlamentsmedlem hadde Haag arbeidet for Shell. En annen tidligere Shell-ansatt, tidligere utenriksminister Sir Alan Duncan, har spesielt nær slips til oljeindustrien og er tidligere oljehandler. Han fortalteparlamentet i januar 2015: "Jeg har vært involvert av og på i energimarkedene, hovedsakelig innen olje, i 35 år." 

Mens en MP, Duncan registrert som ikke-utøvende styreleder i Fujairah Refining i De forente arabiske emirater, som han mottatt £8,000 XNUMX i måneden for en jobb som involverer tre helgemøter i året.

Duncan også tidligere erklærte inntekter fra Arawak Energy, et selskap involvert i oljeleting og produksjon, og Harcourt Consultants, et firma han etablert å gi råd til kunder om olje- og gassindustrien.

Som utenriksminister for Amerika i 2018, Duncan bemerket i en tale om Venezuela, hvor Storbritannia åpenlyst har forsøkt å fjerne president Maduro: «Gjenopplivingen av oljeindustrien vil være et viktig element i enhver utvinning, og jeg kan forestille meg at britiske selskaper som Shell og BP vil ønske å være en del av det."

Han sa også: "Vi kan ikke snakke om Venezuela uten å forstå den sentrale rollen som olje har spilt siden begynnelsen av det 20. århundre, jeg snakker selv som en tidligere oljehandler." 

En annen tidligere utenriksminister, Alistair Burt, ble i 2015 en ikke-utøvende direktør i President Energy, et olje- og gasselskap som opererer i Latin-Amerika. Utnevnelsen skjedde mens Burt var MP og før han ble ansvarlig for Midtøsten i løpet av 2017-19.

Noen ganger er sammenhengen mellom offentlig og privat ansettelse svært nær. Mark Simmonds, som var utenriksminister ansvarlig for Afrika i 2012-14, er nå ikke-utøvende direktør i Lekoil, et afrikansk oljeselskap med operasjoner i Nigeria. 

Som minister, Simmonds fortalte parlamentet i 2014 at "vi har diskutert" oljespørsmål med den nigerianske regjeringen og at "vi har lobbyvirksomhet om økt åpenhet i olje- og gassektoren i Nigeria». 

Ambassadører og olje

Britiske ambassadører jobber jevnlig for selskaper knyttet til utvinningssektoren, og til deres tidligere arbeid, etter at de forlater kontoret. Sir Dominic Asquith, som var Storbritannias ambassadør til Libya i 2011-12, under Storbritannias krig som styrtet Gaddafi, ble han rådgiver for Libya Holdings Group, en investor i Libyas olje- og gassindustri.

Sir William Patey, som hadde fire ambassadørstillinger i sin diplomatiske tjenestekarriere, inkludert som ambassadør i oljerike Saudi-Arabia, Irak og Sudan, nå "råder bedrifter som kommer inn og opererer i Gulf-regionen, spesielt innen olje- og gasssektoren og finansielle tjenester og forsvarsindustri".

Storbritannias nåværende ambassadør i Iran, Rob Macaire, forlot hans forrige stilling som høykommissær i Kenya for å bli direktør for regjering/offentlige anliggender og politisk risiko i BG Group. Etter å ha jobbet i selskapet i fem år, ble han utpekt til ambassadør i Teheran før han tiltrådte hele stillingen.

Roderic Lyne, Storbritannias tidligere ambassadør i Russland, er nå ikke-utøvende styreleder i gruveselskapet Petropavlovsk mens Richard Ralph forlot stillingen som ambassadør i Peru i 2006 og ble styreleder i Monterrico Metals, som utvinner kobber i Peru. 

Ralph var senere bøtelagt 118,000 XNUMX pund for innsidehandel etter at han kjøpte aksjer i Monterrico mens han forhandlet i overtakelsessamtaler.

Norman Ling, en britisk diplomat i over 30 år, fungerte som ambassadør i Etiopia. Etter at han forlot kontoret, ble han involvert i utviklingen av gruveindustrien i Etiopia og er for tiden ikke-utøvendedirektør av Kefi Gold and Copper, et selskap som jobber i Etiopia og Saudi-Arabia.

Tidligere britisk høykommissær i Nigeria, Andrew Lloyd, fikk ACOBA godkjenning i 2012 for å bli rådgiver for Equinor (den gang fortsatt kjent som Statoil). Han ble med selskapet umiddelbart etter å ha forlatt den diplomatiske tjenesten og fungerer nå som visepresident for global politikk og offentlige anliggender.

En annen rådgiver for den norske oljegiganten illustrerer at den britiske svingdøren går utover etterretnings-, forsvars- og utenriksdepartementene, og åpner seg på tvers av andre Whitehall-avdelinger. Tidligere statssekretær for energi og klimaendringer, Amber Rudd, ble gitt i 2020 godkjenning av ACOBA for å bli leder av Equinors rådgivende gruppe.

Rudd hadde vært en sterk tilhenger av olje- og gassindustrien mens han var på embetet, og introduserte et lovforslag i 2016 fokusering om å "oppfylle vår forpliktelse til å støtte utviklingen av olje og gass i Nordsjøen ... og å maksimere utvinningen av ressursene i Nordsjøen til fordel for Storbritannias energisikkerhet". 

"Regjeringen er tydelig på at de brede skuldrene til Storbritannia er 100 % bak olje- og gassindustrien vår, de hardtarbeidende menneskene den ansetter og familiene den støtter," Rudd fortalte parlamentet i februar 2016.

Regjeringen hennes opprettet Oil and Gas Authority (OGA) for å regulere og fremme den britiske olje- og gassindustrien og i 2014 OGA utnevnt administrerende direktør for BG Groups leting og produksjon i Europa, Andy Samuel, som administrerende direktør. OGA er et "statlig selskap" kontrollert av Department for Business, Energy and Industrial Strategy.

De direktørstol fra Tullow siden 2018, Dorothy Thompson, er direktør for Court of Bank of England, hvor hun leder revisjons- og risikokomiteen og er senior uavhengig direktør.

Godkjenner ACOBA

Mange av utnevnelsene som ble tatt opp av tidligere offentlige tjenestemenn ble godkjent av ACOBAs ni-personers komité ledet av Lord Pickles, som også servert som statsministerens "anti-korrupsjonsmester" fra 2015 til 2017. 

ACOBA sier det gir «uavhengig råd til myndighetene» vedrørende offentlige tjenestemenn som ønsker å tiltre ansettelser innen to år etter at de har sluttet. Mens komiteen hovedsakelig består av figurer utenfor Whitehall, fungerer Pickles også som en spesiell utsending for regjeringen, på temaet post-holocaust-spørsmål, etter å ha blitt utnevnt til rollen i 2015.

ACOBAs anbefalinger gjelder "de høyeste medlemmene av siviltjenesten, væpnede styrker, diplomatisk tjeneste og etterretningsbyråer".

Deklassifisert fant flere høytstående tjenestemenn, for eksempel tidligere ambassadører, som tok opp jobber i privat sektor, som ikke ser ut til å ha vært pålagt å gå gjennom ACOBA-prosessen. 

De fleste ACOBA-anbefalingene sier bare, som i tilfellet med Lord Hammond, at når tidligere tjenestemenn tiltrer nye stillinger, bør de ikke trekke på privilegert informasjon fra tiden i ministerkontoret. 

De sier også rutinemessig at tidligere tjenestemenn ikke skal være personlig involvert i lobbyvirksomhet mot regjeringen på vegne av den nye arbeidsgiveren i to år etter at de har forlatt vervet.  

Flere forhold anbefales av og til, som for eksempel til general Nick Houghton da han ble rådgiver for BP i 2017. Houghton ble også rådes at han i to år fra hans siste dag i stilling ikke skulle jobbe i "UK Defence Market" eller gi råd til noe selskap angående bud eller kontrakter knyttet til arbeidet til MOD.

ACOBA bemerket at Houghtons arbeid med BP ville innebære rundt to dagers arbeid per måned over tre år, og at han "ville gi uavhengig strategisk rådgivning på styrenivå om drift, og den relaterte geopolitiske risikoen, i: Tyrkia, Midtøsten og Nord Afrika – inkludert kriseberedskap og responshåndtering».

ACOBA-prosessen har lenge vært gjenstand for kritikk. I 2018 la Labours minister for skyggekabinett, Jon Trickett, sa kroppen var "tannløs" og hadde "ikke en gang nektet en eneste utnevnelse til en offentlig tjenestemann."

"ACOBAs fiasko kommer til hjertet av hvordan det britiske etablissementet overlever og trives over Whitehall," sa Trickett.

Han la til: "Ministre og spesialrådgivere er i stand til å ta opp jobber i privat sektor som lobbyvirksomhet på vegne av firmaer og sektorer de pleide å være ansvarlige for å regulere og føre tilsyn med, og kulturen med andre jobber i Westminster er helt uforenlig med rollen som parlamentsmedlemmer som representanter for sine velgere.» 

Mark Curtis er forfatter og redaktør av Avklassifisert Storbritannia, en undersøkende journalistikkorganisasjon som dekker Storbritannias utenriks-, militær- og etterretningspolitikk. Han twitrer kl @markcurtis30. Følg Declassified på twitter kl @declassifiedUK 

Denne artikkelen er fra Avklassifisert Storbritannia.