Hvem får det først?

Løpet på koronavirusvaksinen handler også om makt og image. Utsendelser fra Argentina, Kenya og Serbia.

Internasjonal politikk og samfunn

ARGENTINA
By Svenja Blanke

CLand og regioner kjemper for å kjøpe og produsere vaksiner mot koronavirus. Europa, USA, Kina og Japan er ledende på både kjøp og produksjon. Men hva skjer i landene i det globale sør? Foreløpige krav er et must. Argentina har sikret seg et stort antall vaksinedoser gjennom slike avtaler og prøver også å posisjonere seg som et veldig lite, men lokalt spesialisert nettsted innen global koronavirushåndtering. Regjeringen har annonsert kjøp av 20 millioner doser av den russiske «Sputnik V»-vaksinen som vil være tilgjengelig fra slutten av desember. Argentina vil også kjøpe 22 millioner doser av vaksinen fra Oxford University/AstraZeneca som kan være klare i første halvdel av 2021. En avtale med Pfizer garanterer ytterligere 750,000 XNUMX doser.

Kliniske studier av vaksiner blir også utført i Argentina: Pfizer-vaksinen ble testet på 4,500 frivillige; det belgiske selskapet Janssen og de kinesiske selskapene Sinopharm og CanSino tester også der. Men dets strategiske samarbeid med Oxford/AstraZeneca er viktigst for Argentina.

I august kunngjorde den argentinske og meksikanske regjeringen et bilateralt offentlig-privat partnerskap for å produsere AstraZeneca-vaksinen. De har delt opp oppgavene: Først produserer det argentinske laboratoriet mAbxience virkestoffet, deretter organiseres masseproduksjon, pakking og frakt for Latin-Amerika av Liomont i Mexico. Det sies at vaksinen kan lagres og transporteres ved temperaturer mellom 2 og 8°C, noe som gjør frakten enklere og billigere.

Vær så snill Bidra til Konsortium Nyheter Under Winter Fund Drive 2020

Denne strategien retter seg mot det latinamerikanske markedet (bortsett fra Brasil, som har sin egen avtale). AstraZeneca lover at det vil koste rundt $4, som er "mye mindre enn vaksinene til andre selskaper," ifølge sjefen for mAbxience, Hugo Sigman. Dette er viktig for fattigere land i Latin-Amerika.

I tillegg har stiftelsen til den meksikanske milliardæren Carlos Slim gått med på å finansiere de første 30 millioner vaksinedosene på egen risiko. Godkjenning forventes våren eller sommeren 2021 og mellom 150 og 250 millioner doser vil bli gjort tilgjengelig. Hvis denne strategien viser seg vellykket, vil den være en virkelig velsignelse for Latin-Amerika. Foruten Argentina og Mexico har også Ecuador, Chile, Costa Rica, Panama, El Salvador og Den dominikanske republikk signert. For Argentina vil det også gi legitimitet til det lille bioteknologimarkedet.

I henhold til argentinsk lov er vaksinasjoner en del av folkehelsepolitikken og helsetjenester. Av den grunn er de ikke bare gratis, men også obligatoriske. Omtrent 73 prosent av argentinerne mener de bør få Covid-19-vaksinasjonen, og en fersk undersøkelse fant at 54 prosent av befolkningen stoler på AstraZeneca. Den russiske Sputnik V har det dårligere: bare 43 prosent ville akseptert det. 

I tider med koronavirus handler helsepolitikk ikke bare om å beskytte befolkningen, men også et spørsmål om maktpolitikk og å dyrke et godt image. Jo raskere en stor del av befolkningen blir vaksinert, jo raskere kan et land komme seg økonomisk. Dette er avgjørende for et land som Argentina som opplever en økonomisk nedgang, 40 prosent årlig inflasjon og høy utenlandsgjeld.

Dr. Svenja Blanke er redaktør for det samfunnsvitenskapelige tidsskriftet Nytt samfunn basert i Buenos Aires. Hun kjører Friedrich Ebert Stiftung kontor i Buenos Aires samt det regionale prosjektet "Nueva Sociedad". 

KENYA
By Jan Siebert

II slutten av november appellerte Verdens helseorganisasjon (WHO) til det internasjonale samfunnet for å sikre at afrikanere har lik tilgang til Covid-19-vaksiner. Samtidig oppfordret den også afrikanske regjeringer til å forberede seg på å vaksinere befolkningen. Kenya opplever for tiden en økt forekomst av Covid-19-infeksjoner. De siste ukene har mellom 10 og 15 prosent av alle koronavirustester vært positive og sykehusene har nådd nesten full kapasitet.

Pandemien har også skapt en sosial og økonomisk krise. Fattigdommen har vokst veldig raskt, spesielt i byer. Etter først å ikke ha ønsket å godta G-20-gjeldsmoratoriet av frykt for å se kredittverdigheten forverres, tok den kenyanske regjeringen i november en helomvending og ble enige.

Øst-Afrikas største økonomi har slitt med økende høy internasjonal gjeld i noen tid nå, og midler til økonomiske og sosiale programmer for å dempe koronaviruskrisen er knappe. Gitt Kenyas stramme budsjettsituasjon, er det usannsynlig å ha tilstrekkelige ressurser til å kunne ta opp vaksiner til markedspriser. Det betyr at Kenya, som andre land på kontinentet, er avhengig av rettferdig global distribusjon av vaksiner.

I følge John Nkengasong, direktør for Africa Centers for Disease Control and Prevention, vil storskalakampanjer for distribusjon av Covid-19-vaksiner neppe begynne før andre kvartal neste år. Så de nye vaksinene har blitt møtt med lite eufori.

Den internasjonale vaksinealliansen Gavi annonserte at den kun har et budsjett til å kjøpe vaksiner til 20 prosent av Kenyas befolkning. En betydelig reduksjon i infeksjoner kan imidlertid bare oppnås når minst 60 prosent av befolkningen er vaksinert. Distribusjon av vaksinen byr også på logistiske utfordringer. Noen vaksiner må kontinuerlig avkjøles ved -70°C til de administreres, noe som knapt er mulig utenfor hovedstedene i land som Kenya.

Selv om G-20 på sitt siste toppmøte lovet å jobbe for rettferdig fordeling av Covid-19-vaksiner, er lite kjent om konkrete planer. Rettferdig fordeling av vaksiner i land som Kenya avhenger av en rekke faktorer. Å skape logistikken for vaksinering krever finanspolitisk slingringsmonn; det er her Det internasjonale pengefondet (IMF) og G-20 kommer inn.

WHO er i den beste posisjonen til å overvåke vaksinedistribusjon, og arbeidet med å bekjempe ebolaepidemien ga den stor troverdighet på det afrikanske kontinentet. Dessuten vil afrikanske land måtte stå sammen i multilaterale fora og kreve at vaksiner fordeles rettferdig.

Hvis ikke koronaviruspandemien takles like avgjørende i afrikanske land som i det globale nord, vil den økonomiske krisen og gjeldskrisen forverres og bli permanent. Ulikheter og eksisterende konkurranseulempe i det globale handels- og økonomiske systemet vil forsterkes. Dette betyr at spørsmålet om vaksinens globale distribusjon gir mulighet for EU og Afrika til å samarbeide på et mer likt grunnlag. De to kontinentenes solidaritet med å distribuere vaksinen vil være et viktig politisk tegn som kan styrke det tettere partnerskapet EU har foreslått i sin nye Afrika-strategi.

Jan Siebert er økonom og prosjektassistent ved Friedrich-Ebert-Stiftung-kontoret i Kenya. Tidligere jobbet han som forskningsassistent ved German Development Institute (DIE), hvor hans forskningsinteresser inkluderte globale bærekraftige forsyningskjeder.

SERBIA
By Max Brändle

Tden første bølgen av koronaviruspandemien rammet Serbia hardt. Helt i begynnelsen ble en kinesisk delegasjon entusiastisk ønsket velkommen på flyplassen i Beograd. I følge president Aleksandar Vucic, Europeisk "solidaritet" betyr lite: Bare venn og bror Kinas president Xi Jinpeng kan stole på å hjelpe.

Den serbiske regjeringen så ut til å følge rådene fra kinesiske eksperter, og innførte en veldig streng lockdown som lammer landet fra mars til mai, noe som til og med kan ha imponert autoritære. Likevel var tiltakene effektive og forhindret at det skjøre helsesystemet ble tvunget i kne.

Så, på forsommeren – sannsynligvis uten å ta hensyn til rådene fra den kinesiske koronavirusmesteren – ble det utbredte ønsket om å gjenåpne økonomien innfridd. For deretter å skjule økningen i infeksjoner, kokte regjeringen bøkene. Dette var også i forberedelsene til parlamentsvalget 21. juni, som Vucics regjeringsparti vant i et jordskred.

Nå trenger han ikke lenger tolerere noen motstand. Rett etter valget ønsket regjeringen å kunngjøre strengere tiltak igjen, men fredelige gateprotester i hovedstaden ble fulgt av tre dager med voldelige sammenstøt foran parlamentet.

Siden den gang ser det ut til at den nye regjeringen ikke tør å iverksette de restriktive tiltakene som har ventet lenge: Kaffe, cevapcici og plommebrandy kan fortsatt nytes offentlig til tross for de mer enn 7,000 nye infeksjonene hver dag (tilsvarer Tyskland som har mer enn 75,000 XNUMX nye tilfeller daglig).

Nå skal en Covid-19-vaksine redde Serbia – «uansett hva det koster», sier presidenten. Ved utgangen av året vil Serbia ha en million doser av vaksinen, som Vucic lover vil være fritt tilgjengelig. Hvilken vaksine det vil være forblir imidlertid et mysterium: Myndighetene har erklært anskaffelsen av den for hemmelig.

Ifølge offentlige kunngjøringer er det BioNtech- og Moderna-vaksinen, men det pågår også samtaler med Russland og Kina. Serbia, som 164 andre land, er medlem av Covax organisasjon, som har som mål å garantere rettferdig tilgang til Covid-19-vaksiner over hele verden på vegne av WHO. Kunngjøringer om at kinesiske vaksiner ville bli testet i Serbia ser ikke ut til å ha blitt fulgt opp. Det er fortsatt uklart om Serbia vil følge europeiske standarder når de godkjenner en vaksine.

Dr. Max Brändle leder for tiden kontoret til Friedrich-Ebert-Stiftung i Zagreb, Kroatia. Tidligere har han jobbet i Sentral- og Øst-Europa-avdelingen til stiftelsen.

Denne artikkelen er fra Internasjonal politikk og samfunn.

Synspunktene som uttrykkes er utelukkende forfatterens og gjenspeiler kanskje eller ikke Nyheter fra konsortiet.

Vær så snill Bidra til Consortium News under 2020 Winter Fund Drive