Community Land Trusts kan bidra til å helbrede segregerte byer

Forfatterne sier at enhver prosess med kommunal restaurering, økt mobilitet og utbedring av ulikhet kan ta en side fra historien.

By Mark Roseland og Christopher Boone
Arizona State University
American cities representerer en del av nasjonens lange og dyster historie med diskriminering og undertrykkelse mot svarte mennesker. De kan også være en del av utvinningen fra all den skaden.

Noen byers arbeid kan være symbolsk viktig, som å fjerne offentlige monumenter som hedrer undertrykkelse. Men som professorer i urban bærekraft og samfunnsutvikling ved Arizona State University ser vi det byer kan gjøre mye mer å adressere ulikhet, og starter med et område som var nøkkelen til tidligere diskriminering: hvordan land brukes.

Soneringsregler, inkludert krav som forbyr tosidige eller noe annet enn eneboliger på boligtomter, har bidratt til å opprettholde klasse- og raseskillet. Utlånspraksis i likhet med redlining som diskriminerer for det meste mot mennesker av farger i bestemte urbane nabolag har fastslått fattigdom og ulikhet i amerikanske byer.

Et resultat er at den gjennomsnittlige svarte familie med barn i USA har nettopp en cent av formue for hver dollar holdt av den gjennomsnittlige hvite barnefamilien.

Noen oppfordringer til å løse disse ulikhetene har reiste en idé med århundregamle røtter: fellesskapets landfond for å samle land for fordel for svarte amerikanere.

Byer vurderer kompensasjon

Noen byer ser allerede på måter å fremme raselikhet på. I juli kom bystyret i Asheville, North Carolina enstemmig vedtatt en resolusjon som pålegger bydelssjefen «til øke økonomisk mobilitet og muligheter i det svarte samfunnet."

Også i juli ordfører i Providence, Rhode Island, utstedte en ordre "forplikte byen til en prosess med sannhet, forsoning og kommunale erstatninger for svarte, urfolk (indianere) og folk med farge i Providence.»

For å gjennomføre disse høye målene kunne de ta en side fra historien.

En ny type grunneierskap

På 1960-tallet anerkjente borgerrettighetsarrangører at å nekte eiendomsrettigheter var en nøkkelmetode for å forsterke hvit overherredømme i USA, blokkere folk fra å slå røtter i et fellesskap, begrense deres politiske makt så vel som rikdom.

De utviklet et system kalt "samfunn land tillit" som en måte for Afroamerikanske bønder for å jobbe på landsbygda til egen fordel. Dette var i sterk kontrast til delingssystemet som var utbredt etter borgerkrigen, der svarte familier ville leie små tomter, eller aksjer, for å jobbe selv og til gjengjeld gi en del av avlingen til grunneieren på slutten av året.

Den første fellesskapets landfond på landsbygda i Georgia i 1970 ble etablert på land kjøpt av en liten gruppe individer med noe føderalt tilskuddshjelp og ble det største enkelt stykke land i landet som eies av afroamerikanere, som fikk beholde alle inntektene fra arbeidet sitt. Selv om tilliten, New Communities Inc., ble plaget av tørke og diskriminering fra starten og ble tvunget til å stenge på slutten av 1980-tallet, bidro det til å inspirere folk til å opprette lignende organisasjoner over hele landet.

Samfunnsgrunnlag i dag er oftere fokusert på boliger. De er fellesskapsdrevne, ideelle grunneierorganisasjoner som har som mål å hjelpe lavinntektskjøpere med å skaffe boliger. Trust-land kan kjøpes eller doneres. Modellen tillater felleseie av grunnen med individuelt eierskap til hus.

Med denne modellen kan en kjøper komme inn i et hjem for mindre penger enn andre steder i det lokale markedet, fordi de ikke betaler for tomten – bare bygningen. Dette gjør boliger rimeligere, spesielt for lavinntektsfamilier som ofte kan få hjelp med forskuddsbetaling og lavrentelån fra trusten også.

Beboerne, som blir medlemmer av trusten, velger styremedlemmer til å styre organisasjonen og veilede dens utvikling og investeringer for å møte samfunnets behov og prioriteringer.

Fellesskap land trusts er en form for permanent rimelige boliger basert på delt egenkapital. Trusten beholder eierskapet til landet og opprettholder det til fordel for nåværende og fremtidige huseiere og samfunnet som helhet. Huseieren leier tomten, men eier bygningen og betaler for utbedringer.

Tomteleiekontrakten angir vilkår for ethvert fremtidig salg av eiendommen, og lar huseieren bygge egenkapital gjennom verdistigning, mens sikre at boligen forblir rimelig for fremtidige kjøpere med begrenset inntekt. Denne typen delt egenkapital-modell appellerer kanskje ikke til folk som har råd til boliger med åpent marked. Men for de som ellers er priset ut av boligmarkedet, er det en mulighet til å bygge egenkapital og formue, og etablere kreditt og finansiell stabilitet.

Disse trusts betjener også leietakere ved å gi langsiktige leiekontrakter med begrensninger på leiepriser, samt ved å investere i boliger i lokalsamfunn der andre ikke vil. De kan også gi en mer formell stemme til leietakere, som ellers ofte blir ignorert av lokale tjenestemenn.

Det er nå mellom 225 og 280 community land trusts i USA, som til sammen har rundt 15,000 20,000 boliger og XNUMX XNUMX utleieenheter.

For å oppmuntre til mer av denne typen utvikling, New York City vedtok et lovforslag i 2017 fritak for fellesskapsfond fra visse skatter. Houston i 2019 kunngjorde en plan for å bruke en samfunn land tillit å utvikle 1,000 rimelige enheter.

Historien om å jobbe sammen

Lokale myndigheter har dannet flere typer partnerskap med lokale landforetak. I juni kunngjorde byen Seattle at den ville overføre en nedlagt brannstasjon til Africatown Community Land Trust, og sa "vi forstår at det haster med å gjøre dristige investeringer i det svarte samfunnet og øke fellesskapets eierskap til land.» Medlemmer av fellesskapet håper nettstedet vil spille en nøkkelrolle i en byutviklingsplan som fremhever svarte entreprenører. Det er ett av flere forslag i regionen for Svartledede samfunnsorganisasjoner for å skaffe seg underutnyttet offentlig eiendom.

Byer har også brukt kommunale reguleringsmyndigheter til å kreve at større utbyggere donerer en del av ny utbygging til fellesskaps landforetak eller relaterte enheter som f.eks. boligfond for varig rimelige boliger.

Partnerskap mellom byer og lokalsamfunn er en lovende måte å skaffe rimelige boliger og hjelpe lavinntekts- og minoritetsfamilier. Når byer reflekterer over deres roller i å opprettholde institusjonell rasisme og hva de kan gjøre for å lindre den, kan de bruke reguleringslovene og forhandlingsmakten til å støtte fellesskaps landfond, som en måte å holde boliger rimelige og være til fordel for minoritetssamfunn.

Mark Roseland er professor i samfunnsressurser og utvikling ved Arizona State University og Christopher Boone er dekan og professor i bærekraft ved Arizona State University.

Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.

Synspunktene som uttrykkes er utelukkende forfatterens og gjenspeiler kanskje eller ikke Nyheter fra konsortiet.

Vær så snill Bidra til
Consortium News'
25-årsjubileum Fall Fund Drive