Nasjonalt eksklusivt: Tidligere senator Barbara Boxer's Son og California Powerbroker fant Bilking Indian Tribe

Darius Anderson og hans forretningspartner, Douglas Boxer, rov på indianerklienter som var for skremt av sine politiske forbindelser til å søke klage, skriver etterforskningsreporter Peter Byrne.

Dommere finner brudd
av kontrakt og tillit

Av Peter Byrne

Darius Anderson er en av Californias mektigste menn. Han promoterer seg selv som en forkjemper for liberale sosiale formål, en filantrop, en offentlig ansatt, en mann med integritet som bryr seg om samfunnet sitt - spesielt raseminoriteter.

Dette bildet har ikke overlevd rettslig gransking. Et panel av voldgiftsdommere har funnet ut at et selskap kontrollert av Anderson og hans partner, Douglas Boxer, sønn av tidligere senator Barbara Boxer, svindlet sine indianerklienter i en casinoavtale i Bay Area. Partnerne overbeviste de fødererte indianerne fra Graton Rancheria om å kjøpe uutvikbart sumpland som de selv hadde en stor interesse i. De gjorde deretter en hemmelig avtale med et gamblingselskap i Las Vegas der de hadde nytte på Graton-stammens regning.

Den to måneder lange rettslige prosedyren fant sted bak lukkede dører på San Francisco-kontoret til JAMS, en høyprofilert gruppe juridiske meklere tidligere kjent som Judicial Arbitration and Mediation Services. En endelig bindende voldgiftsavgjørelse avgitt i april av dommerpanelet ble bekreftet av høyesterettsdommer Richard Ulmer 1. juni. Dette resultatet har nesten ikke fått offentlighet. Det eneste mediet som rapporterer om funnene av svindel mot Anderson og Boxer er North Bay Bohemian, en lokal alternativ ukeavis.

I flere tiår har Anderson gitt råd til og samlet inn kampanjemidler til fremtredende delstatsdemokrater, inkludert Nancy Pelosi, leder for demokratene i det amerikanske Representantenes hus, og Jerry Brown, guvernør i vestkyststaten.

En annen av hans høyprofilerte kunder er Barbara Boxer, den mangeårige amerikanske senatoren fra California som gikk av med pensjon i 2017. Hennes sønn Douglas inngikk samarbeid med Anderson i det dommere fant å være svindel og bedrag mot Federerte indianere av Graton Rancheria som begynte etter at Sen. Boxer presset gjennom lovgivning som gjenopprettet stammens suverenitet og ga den retten til å drive et kasino.

Saken reiser sammenligninger med 2005 Jack Abramoff indisk lobbyskandale, der mektige konsulenter belastet ublu honorarer til indiske kunder som ønsker å utvikle kasinoer på deres reservasjoner. Som sådan legger den til en ny del av historien om hvite menn som brøt tilliten til indianere for økonomisk vinning som begynte med europeisk bosetting av dette kontinentet.  Denne saken har en lykkeligere slutt enn det som er vanlig.

Lokalt imperium

Anderson, 53, fører tilsyn med et restaurant- og medieimperium i fylkene Napa og Sonoma, 40 mil nord for San Francisco. Han eier en kulinarisk skole kalt Ramekins, og han er administrerende medlem og styreleder i Sonoma Media Investments, som eier Santa Rosa Trykk Demokrat og dets tilknyttede publikasjoner, som omfatter de fleste avispapirmediene i tofylkesregionen. I september ble Trykk Demokrat rapporterte en historie på 900 ord om voldgiftsfunnene som fremstilte stammen og Anderson som å ha avgjort en kontraktsmessig "tvist" - ordet "svindel" ble ikke nevnt og detaljene i bedragene ble ikke avslørt.

Anderson er mye mer enn en restauratør og avisutgiver. Hans Det California-baserte lobbyfirmaet Platinum Advisors annonserer at det genererer «milliarder av dollar i arbeid for våre kunder» ved å navigere deres avtaler gjennom labyrinter av lokale, statlige og føderale myndigheters byråkratier. Et annet av hans selskaper, Kenwood Investments, utvikler eksklusive boliger og yachtparadiser Treasure Island, en fabelaktig verdifull øy i San Francisco-bukten bygget i 1939 som et verdensutstillingsområde.

Forretningsnavnet som er nøkkelen til denne historien er Kenwood Investments nr. 2. Tre pensjonerte statsdommere i voldgiftsprosessen erklærte i april at Anderson og hans partnere i "Kenwood No. 2" svindlet Federerte indianere av Graton Rancheria på millioner av dollar mellom 2002–03 og begikk mange bedragerier. De beordret Andersons investeringsselskap til å betale tre kvart million dollar til stammen for å dekke advokathonorarene og voldgiftskostnadene.

Ifølge dommerne brøt Anderson sin konsulentkontrakt med stammen, som nå eier Graton Resort & Casino i Rohnert Park. Dommerne fant ut at Anderson og hans medarbeidere "uredelig fremkalte" og "brøt" en avtale om å hjelpe stammen med å utvikle en kasinovirksomhet i Las Vegas-stil.

Kjennelsen, av de pensjonerte høyesterettsdommerne William Cahill, Read Ambler og Richard A. Kramer, avslutter en lang juridisk kamp som ikke ble satt i gang av den forurettede parten, men av Anderson, da han forsøkte å berike sin virksomhet ytterligere på stammens bekostning.

I en forliksordning gikk Kenwood nr. 2 med på å ikke anke dommernes funn. Andersons firma vil betale mindre enn dollarbeløpet for prisen, sier Joel Zeldin, stammens voldgiftsrådgiver. Det er ingen anklager om kriminelt bedrageri mot Kenwood nr. 2, men de tre dommerne, hvorav en ble valgt av Andersons firma, gjorde sitt beste for å gjenopprette rettferdighet: "Selv om stammen var villig til å overse Kenwood nr. 2s uetiske oppførsel, vil domstolene og disse voldgiftsmennene ikke gjøre det."

Sammendrag av brudd

Den 53 sider lange voldgiftsrapporten beskriver hvordan Darius Anderson og senatorens sønn, Douglas Boxer, skadet Federerte indianere av Graton Rancheria i løpet av flere år. For å oppsummere funnene sine fant dommerpanelet at Anderson og Boxer hadde brutt sin plikt til å være lojale mot stammen på følgende måter:

• Anderson og Boxer representerte at Kenwood nr. 2 hadde erfaring og evner som den faktisk manglet.

• Kenwood nr. 2 brøt kontrakten sin da den kjøpte en opsjon på våtmarker uten å fortelle det til stammen, og forfremmet deretter landet til stammen for kasinoområdet til tross for at det ikke var egnet for utvikling.

• Anderson og Boxer sendte ut budoppfordringer for en kasinosjef som var til fordel for Kenwood nr. 2 på bekostning av stammen og uten å fortelle stammen om eksistensen av "forespørsler om forslag" eller RFP-er.

• De avviste et forslag som var det mest fordelaktige for stammen uten å fortelle stammen eller informere den om budgiverens forbehold om uregelmessigheter i kontraktsvilkårene foreslått av Kenwood nr. 2.

• De inngikk ikke avslørte konsulentavtaler "til skade" for stammen, hvorav noen involverte interessekonflikter.

• "Til tross for store problemer og gi praktisk talt ingen effektiv hjelp til stammen," hevdet Anderson at det var stammen som hadde brutt konsulentavtalen med Kenwood nr. 2. Andersons jakt på hans "ufortjente" krav mot stammen førte til at den brukte betydelige mengder penger og " lider av forretningsrisiko og distraksjoner."

Dommerne beordret Kenwood nr. 2 til å betale stammens advokatsalærer og kostnader på $725,657.48 XNUMX, og å ikke motta noe for seg selv.

Anderson svarte ikke på flere forespørsler om kommentar.

Bokserens rolle

Boxer var involvert som en lobbyist for Platinum Advisors og som Andersons partner i Kenwood Investments nr. 2. Hans mor, den nå pensjonerte amerikanske senatoren, skrev i 2000 føderal lovgivning som gjenopprettet den nasjonale suvereniteten til de fødererte indianerne i Graton Rancheria og ga stammen tillatelse til å etablere en kasinovirksomhet.

Tidlig i 2002 henvendte Anderson og Boxer seg til stammens styreleder, Greg Sarris, en romanforfatter og professor i kreativ skriving og indianerstudier ved Sonoma State University. De foreslo at den nylig bemyndigede stammenasjonen ansetter Platinum Advisors for å hjelpe den med å skaffe reservasjonsland og starte en virksomhet for å gjøre den selvforsynt. Anderson og Boxer fortalte Sarris at Platinum Advisors hadde «betydelig erfaring med eiendomsutvikling og forbindelser med lokale, statlige og føderale politikere», ifølge voldgiftsdommen. De tilbød en plattform med konsulenttjenester for en månedlig beholder på 1,000 dollar, med betaling utsatt og avhengig av suksess.

Sarris stolte på Boxer fordi lobbyistens mor hadde sponset lovgivningen som gjenopprettet stammens suverenitet. Etter at Anderson presenterte en løftefylt PowerPoint for stammerådet, stemte det for å ansette Platinum Advisors, og til slutt betalte det 1.2 millioner dollar.

Femten år senere erklærte voldgiftsmenn at Anderson og Boxer hadde brutt kontrakten deres om å levere tilstrekkelige profesjonelle tjenester i stammens interesse, og skadet kasinoprosjektets utsikter. I følge voldgiftsdokumentet var Graton Rancheria redd for å avsløre disse handlingene da de oppdaget hva Anderson gjorde i 2003, i frykt for politisk gjengjeldelse fra konsulentene.

Historien kom først frem fordi Anderson i november 2013 krevde at Graton Rancheria skulle betale Kenwood nr. 2 en prosentandel av de forventede inntektene fra det nylig åpnede kasinoet. Anderson insisterte på at stammen skulle betale firmaet hans 43 millioner dollar; han truet med å tvinge frem voldgift hvis den nektet.

Stammen nektet. Den saksøkte Kenwood nr. 2 i statens overordnede domstol, og hevdet at dens suverene immunitet forbød Anderson å tvinge voldgift av kravet hans.

I november 2015 avgjorde retten at stammen hadde gitt avkall på sitt suverene immunitetsforsvar i kontrakten med Anderson. I 2017 ble den dommen stadfestet av ankedomstolen, og JAMS-voldgiften startet.

Anderson krevde 2.5 prosent av Graton Resort & Casinos nettoinntekter de første syv årene av driften, til tross for at stammen etter 2005 hadde sluttet å gjøre forretninger med selskapet hans. Ved å insistere på at Graton Rancheria hadde "urettmessig beriket" seg selv på bekostning av firmaet hans, krevde Anderson at det også skulle betale advokathonorarene hans.

Men det var stammen, ikke Anderson, som ble gjort urett, slo de pensjonerte dommerne fast. Etter måneder med sverget vitnesbyrd, beordret panelet Kenwood nr. 2 til å betale stammens advokathonorarer fordi det var Kenwood nr. 2 som hadde brutt konsulentkontrakten, og Andersons påstander om det motsatte «manglet fortjeneste».

De to rettssakene genererte tusenvis av sider med vitnesbyrd, forklaringer og utstillinger. Rettsprotokollen for voldgiftsdommen ble delvis redigert og ommerket på Andersons anmodning, ifølge Zeldin, stammens voldgiftsråd.

Andersons og Boxers navn erstattes av henholdsvis "Person A" og "Person B". "Platinum Advisors" erstattes med "Company 1." «Kenwood No. 2» erstattet «Kenwood». Navn på politikere og beskrivelser av deres handlinger er mørklagt. Men hvem de er og hva de gjorde er tydelig fra den narrative konteksten og fra samtidige nyhetsreportasjer.

Hvordan det begynte

I mars 2002 signerte Graton Rancheria en kontrakt med Platinum Advisors som sin "eksklusive agent" for å gi den "strategisk råd og konsultasjon" og for å utvikle "politisk synlighet." Kontrakten ga Platinum en forkjøpsrett til å "partnere med stammen i enhver forretningsmulighet den forfulgte." Tanken var å tiltrekke seg investorer.

Helt fra starten jobbet Boxer for å overbevise stammen om hvor "mye av et hjemmedrevet kasino ville være" i stedet for organisk matforedling, druedyrking, strippesenter eller pensjonisttilværelsen, ifølge voldgiftsdommen. Det skulle ikke mye til å overbevise. Kasinoer er kjente magneter for kontanter. Selv mens Anderson og Boxer jobbet med stammen på en PR-kampanje for å fremme et kasinoprosjekt, gjorde de hemmelige avtaler til fordel for seg selv, fant voldgiftsmennene.

I følge en erklæring innlevert av Anderson i 2015, opprettet han, Boxer, Jay Wallace fra Platinum Advisors og Stuart Sunshine, en tjenestemann i San Francisco, Kenwood Investments No. 2 LLC i januar 2003.

Voldgiftsdommerne avgjorde at Andersons nye selskap skygget Platinum Advisors 'stammekonsulentvirksomhet, mens de serverte en skjult agenda for å tjene penger til rektorene - på stammens regning.

Uten å informere Sarris eller stammen, inngikk Anderson og Boxer en avtale om å kjøpe 1,736 dekar med tidevannsvåtmarker nær Highway 37, en hovedvei som forbinder San Francisco med den nærliggende byen Oakland.

Kenwood nr. 2 betalte $100,000 750,000 for en opsjon på å kjøpe den sumpete eiendommen, og til slutt fakturerte stammen $XNUMX XNUMX for den.

Da Kenwood nr. 2 i all hemmelighet sikret muligheten, rådet Platinum Advisors stammen til å velge Highway 37-området for kasinoet sitt, selv om det var et politisk umulig sted å helle dekar med betong.

"Området var en del av 50,000 1970 hektar med tidevannsvåtmarker som naturvernere hadde prøvd å beskytte og gjenopprette siden XNUMX-tallet,» bemerket voldgiftsdommerne, som var vantro til at Anderson hadde foreslått det. Forsøket på å lokalisere kasinoet på våtmarksområdet viste seg å være en PR- og pengekatastrofe for stammen.

Mens Anderson og Boxer forhandlet om å kjøpe det sumpete landet på slutten av 2002, forhandlet de også om kasinoadministrasjonsavtaler med flere Las Vegas-baserte kasinooperatører, inkludert Station Casinos, Harrah's, Maloof og MGM, uten å fortelle det til stammen.

I februar 2003 sendte Anderson en forespørsel om forslag til potensielle kasinooperatører. Forslaget representerte Kenwood nr. 2 som "eksklusiv utviklingspartner" og "finansiell rådgiver" for stammen. RFP uttalte at Kenwood nr. 2 ville evaluere budforslagene og velge kasinosjefen for stammen.

Kenwood nr. 2 hadde ingen kontraktsforhold med Graton Rancheria da den utstedte RFP. Stammens kontrakt var med Platinum Advisors.

I følge voldgiftsdommen, «viste bevisene at stammen var uvitende om at Kenwood nr. 2 hadde sendt en RFP til operatører og ikke hadde godkjent innholdet i RFPen utarbeidet av Kenwood nr. 2.»

Merkelige budbetingelser

Rettssaken avslørte at Andersons RFP instruerte potensielle kasinooperatører til å by på tjenestene sine på grunnlag av flere uvanlige antakelser:

• Operatøren ville forplikte seg til å kjøpe Kenwood No. 2s opsjon på å kjøpe Highway 37-landet og deretter kjøpe landet fra selgeren på vegne av Kenwood No. 2, som ville være "rettighetsinnehaveren". RFP antok at kasinoet ville bli bygget på Highway 37-området kontrollert av Kenwood nr. 2 og at det ikke var andre muligheter.

• Operatørene kunne belaste stammen med 20 prosent av kasinoets nettoinntekter og skulle «ta på seg et administrasjonsgebyr til Kenwood nr. 2 på 10 prosent av netto spillinntekter».

• Operatørene ville betale Kenwood nr. 2 "utviklingsgebyrer" på 2.5 millioner dollar på forhånd for å kjøpe opsjonen på Highway 37-området, og ytterligere 2.5 millioner dollar når stammen overtok stedet – totalt 5 millioner dollar.

• "Til slutt ble operatørene pålagt å betale Kenwood nr. 2 'pre-development fee' på $8.4 millioner ($200,000 XNUMX per måned) for rådgivnings- og konsulenttjenester.»

Operatørene ble ikke pålagt av RFP å foreta kontantbetalinger på forhånd til stammen, eller å gi noen spesifikke pengebeløp for stammens vedlikeholdskostnader (dvs. dens evne til å opprettholde sin eksistens til kasinoet begynte å generere inntekter).

Anderson mottok og evaluerte fire svar på RFP, som han ikke delte med stammen. Spesielt foreslo Harrah's å ta opptil 24 prosent av netto spillinntekter som administrasjonshonorar. For å forbedre vilkårene i selve RFP, tilbød Harrah's å betale $100,000 4 i måneden til stammen for driftsutgiftene, sammen med en $100,000 millioner pre-utviklingsavgift. Harrah's tilbød seg også å donere $25 XNUMX per år for å sette opp et stipendfond for utdanning for stammemedlemmer. Og det tilbød seg å gi et engangslån på XNUMX millioner dollar "livskvalitet" for å dekke stammeborgeres behov for bolig og medisinsk behandling.

Harrah's nektet å betale en prosentandel av nettoinntektene til Kenwood nr. 2, selv om de tilbød å betale Anderson 50,000 XNUMX dollar i måneden i konsulenthonorar, hvis stammen godkjente ordningen. Harrah's påpekte at en slik ordning med en konsulent ikke var en normal forretningspraksis; det må godkjennes av National Indian Gaming Commission.

Harrah uttrykte bekymring for legitimiteten til Andersons påstand om å representere stammens interesser. Den ba om å bli satt direkte i kontakt med stammerådet før det gikk videre. Anderson avviste Harrahs forslag uten å konsultere Sarris og stammerådet eller informere dem om forslagets eksistens.

Se Peter B. Collins intervjue Peter Byrne om Boxer, Anderson-svindel (artikkelen fortsetter nedenfor):

En bedre avtale – for Anderson

Station Casinos' svar på RFP var langt mer gunstig mot Anderson. Det foreslo at Kenwood nr. 2 og Station Casinos samarbeider for å administrere kasinoet. Den foreslo å dele opp 30 prosent av kasinoinntektene – 20 prosent til Andersons firma, 80 prosent til Station.

Det Las Vegas-baserte selskapet tilbød å betale Anderson 10 millioner dollar kontant på forhånd og 15,000 100,000 dollar i måneden for konsulenttjenester. Den tilbød XNUMX XNUMX dollar i måneden for stammeoperasjoner, men den tilbød ikke stammen noen avgifter, stipend eller lån før utviklingen.

Den 7. mars 2003 ba Anderson og Boxer Graton Rancheria om å tildele Platinum Advisors-kontrakten til Kenwood nr. 2, og hevdet at det ikke ville endre vilkårene i avtalen.

Men oppdraget endret vilkårene i avtalen. Den nye ordningen ga Kenwood nr. 2 ny autoritet til å fungere som stammens eksklusive agent. Kenwood nr. 2 fikk lov til å forhandle om et kutt i kasinooperatørens administrasjonsgebyr for seg selv. Og, viktigere, stammen gikk med på å frafalle sitt suverene immunitetsforsvar i tilfelle en kontraktstvist – en innrømmelse den senere angret på.

Anderson og Boxer hadde forhandlet med spillselskaper siden høsten 2002. De fortalte først Sarris og stammen at de hadde utstedt RFP-er 11. mars 2003.

Brian Campbell, et stammemedlem som driver juridisk arbeid for stammen, fikk nyss om tilbudet og ba Boxer om en kopi. Boxer ga Campbell en kopi, men fortalte ham ikke om svarene som var mottatt.

Boxer vitnet senere under ed om at han hadde gitt utkast til RFP til stammen før den ble sendt ut i 2002. Stammens vitner vitnet om at Boxer ikke gjorde det. Campbell vitnet om at han var overrasket over at Anderson hadde bedt om 10 prosent av spillinntektene og $5 millioner i forhåndsgebyrer i RFP.

Den 14. mars 2003 fortalte Anderson stammerådet om eksistensen av RFP-svar. Han avslørte ikke Harrahs tilbud til stammen om titalls millioner dollar i kontanter.

Anderson fortalte stammen at Station Casinos hadde laget det beste forslaget for "overlegen totaløkonomi."

Selv da medlemmene uttrykte forargelse over Andersons selvhandelsadferd, godtok stammerådet hans anbefaling om at Station Casinos ble valgt som kasinooperatør.

På tide å ansette advokater

I mistanke om at Anderson var mer motivert til å tjene seg selv enn stammen, hyret Graton Rancheria inn advokater fra California Indian Legal Services for å passe på interessene. Disse advokatene bemerket at det var en interessekonflikt for Anderson å forhandle med Station på vegne av stammen mens han også forhandlet med Station på egne vegne for å kutte administrasjonshonorarene. Anderson gikk med på at han ikke ville forhandle frem en separat avtale.

Den 22. april 2003 signerte stammen den reviderte avtalen med Kenwood nr. 2. Den ga at Andersons selskap skulle motta 4 prosent av netto spillinntekter i syv år (senere redusert til 2.5 prosent). Anderson gikk med på å donere $25,000 XNUMX årlig til UCLA College of Indian Law Program. (UCLA nektet å bekrefte om donasjonene ble gitt.)

Dagen etter, ifølge prøveutstillinger, inngikk Anderson i all hemmelighet en egen konsulentavtale med Station Casinos, til tross for hans løfte om at han ikke ville gjøre det. 

Kenwood nr. 2 inngikk kontrakt for å hjelpe Station Casinos med å "opprettholde forholdet" til stammen. Station Casinos gikk med på å betale Anderson $20,000 per måned, og de kjøpte opsjonen på Highway 37-siden for $750,000, og ga Kenwood nr. 2 en fortjeneste på $650,000. (Stammen refunderte senere Station for opsjonsbetalingen).

Station Casinos gikk med på å betale Anderson totalt 9.5 millioner dollar for å oppnå forskjellige "milepæler", da det hjalp stammen med å navigere i byråkratiet med å få kasinoet i gang.

Anderson fortalte ikke stammen om sideavtalen hans med Station Casinos. "Beviset indikerer at Kenwood nr. 2 med vilje holdt informasjon om stasjon/Kenwood nr. 2-avtalen hemmelig for stammen," fant voldgiftsmennene. "[Utstilling] 490 [Douglas Boxer] notasjon: 'ikke fortell Sarris: forhandling.'"

Boxer svarte ikke på flere forespørsler om kommentar.

Faktisk, stammen fikk ikke vite om eksistensen av den hemmelige sideavtalen før i juni 2003, da Station Casinos inkluderte en kopi av sideavtalen i papirene som fulgte med forhandlingene med stammen, fant voldgiftsmennene. Station Casinos nektet å kommentere.

Plukker på feil våtmark

Samme dag som de signerte sideavtalen, kunngjorde Station Casinos og Anderson at Graton Rancheria planla å utvikle Highway 37-området for et kasino. En koalisjon av miljøgrupper som støttet Bay Delta Restoration Plan for å gjenopprette lokale våtmarkshabitater, vervet lokale, statlige og føderalt valgte tjenestemenn til å på det sterkeste motsette seg å bygge kasinoet.

Stammens forsøk på å "blidgjøre disse gruppene ved å tilby å gjenopprette hundrevis av dekar med våtmarker på eiendommen" var en ikke-starter. Etter at Diane Feinstein, en amerikansk senator fra California, «truet med å omformulere stammens gjenopprettingsspråk for å hindre stammens mulighet til å åpne et kasino hvor som helst», trakk Graton Rancheria seg og avviste våtmarkene som en mulighet.

Stammen endte opp med å betale for og donere Highway 37-våtmarkene til Sonoma County Land Trust, som har restaurert det. Våtmarksdebakelen endte opp med å koste stammen rundt 5 millioner dollar, som inkluderte å betale for det ubrukelige landet og for Kenwood nr. 2s fortjeneste på alternativet for landkjøp.

Uten Andersons hjelp, gikk Sarris og stammen på jakt etter et alternativt sted å bygge kasinoet deres, og kjøpte til slutt 270 dekar i Rohnert Park for 100 millioner dollar, som de lånte fra Station Casinos. Stammen hadde liten eller ingen kontakt med Anderson og Boxer etter 2005, da den sluttet å bruke tjenestene deres.

Boxer vitnet om at Kenwood nr. 2 gjorde betydelig arbeid for stammen før 2006. Rettssaken rapporterer at Boxer i 2004 «drepte» en regning» i delstatsforsamlingen som ville «kreve at spillstammer forhandlet med lokale myndigheter for å redusere problemet virkningen av kasinoer."

Boxer sa under rettssaken at han hadde designet reklame- og lobbykampanjer for stammen; hjalp det med å lage et økonomisk budsjett og finne kontorlokaler; og «assisterte stammemedlemmer med å sikre personlige lån».

Voldgiftsmennene slo fast at lobbyvirksomhet på stammens vegne brøt California-loven fordi Kenwood nr. 2 ikke var et registrert lobbyfirma. Uansett fant dommerne ut at Anderson og Boxer ikke i vesentlig grad hjalp stammen med å hoppe gjennom de kompliserte statlige, miljømessige og finansieringsprosedyrene som er nødvendige for å få en spillkompakt og åpne kasinoet.

Sarris vitnet om at stammen følte at «Kenwood nr. 2 ga liten eller ingen verdi . . . og stammen ønsket å bryte forholdet til [Anderson og Boxer], men var redd for at hvis det gjorde det, kunne [de] gjengjelde og bruke [sine] politiske forbindelser mot stammen.»

Stammen anslo at den endte opp med å betale Kenwood nr. 2 $10,000 XNUMX i timen for tjenestene den mottok før kontrakten gikk ut.

Ikke desto mindre inviterte stammen Anderson og Boxer til å delta på åpningsfesten for Graton Resort and Casino 5. november 2014. Samme dag krevde Anderson at de fødererte indianerne i Graton Rancheria skulle overføre en betaling på 43 millioner dollar til bankkontoen hans.

En versjon av denne historien ble først publisert på Bohemian.com som "Graton Expectations."

Den nordlige California-baserte journalisten Peter Byrne kombinerer undersøkende rapportering med vitenskapelig skriving. I 2017 vant Peters 11-delte serie i Point Reyes Light "Busted: Breast Cancer Money and the Media" den beste vitenskapelige skriveprisen fra American Association for the Advancement of Science. Han har mottatt nasjonal, regional og lokal anerkjennelse for etterforskningsarbeid, skrivestil og dybdeprofiler av politikere og vitenskapsmenn. Peter rapporterer om terrorisme og dens tvilling, terrorbekjempelse, fra voldsepisentre som Mosul, Irak og Orange County, California. Han har skrevet høyt ansette bøker om kvantefysikk og skriver for mange publikasjoner, inkludert Scientific American, New Scientist, Quanta, American Consequences, Mother Jones og North Bay Bohemian. Han finner du på www.peterbyrne.info.