Blokkerer et atomfritt Midtøsten

Med et stort, ikke-erklært arsenal av atomvåpen og rakettene for å levere dem, rangerer Israel som verdens fremste useriøse atomstat, selv om det truer med å bombe Iran over den teoretiske muligheten for å bygge et enkelt atomvåpen, hykleri støttet av USA, som tidligere CIA-analytiker Paul R. Pillar bemerker.

Av Paul R. Pillar

Forrige uke endte den siste femkvennale gjennomgangskonferansen for ikke-spredningstraktaten (NPT) som en fiasko, uten å gi en formell uttalelse eller rapport. Den største ulempen gjaldt om det skulle kalles inn til en konferanse om en atomvåpenfri sone i Midtøsten (MENWFZ).

Fingrene med skyld ble pekt i ulike retninger, bl.a i Egypt for å presse på noen prosedyreendringer angående innkalling til en slik konferanse som enkelte andre delegasjoner anså som unødvendige komplikasjoner. Men de prosedyremessige problemene var ikke mye til hinder og kunne vært løst.

En atomprøvesprengning utført i Nevada 18. april 1953.

Den mer grunnleggende veisperringen var den samme som har vært avgjørende hver gang temaet for en MENWFZ har dukket opp. Israel liker ikke ideen, og USA, som fungerte som Israels advokat (Israel selv, som ikke var part i ikke-spredningsavtalen, var bare en observatør og ikke en fullverdig deltaker på gjennomgangskonferansen), blokkert godkjenning av utkastet til uttalelse som lå på bordet.

Israel liker ikke ideen fordi Israel selv naturlig vil være hovedfokus for enhver diskusjon om atomvåpen i Midtøsten, gitt at de har holdt seg utenfor det internasjonale ikke-spredningsregimet for atomvåpen og er eier av hva omtrent alle i verden tror det er de eneste atomvåpnene besatt av enhver stat i Midtøsten.

Israels offisielle holdning angående en konferanse er at diskusjon om atomvåpen bare kan finne sted midt i en diskusjon om «det brede spekteret av sikkerhetsutfordringer i regionen», og den sier at de vil vurdere å slutte seg til NPT bare hvis Israel var i fred med araberen. stater og Iran.

Denne posisjonen er selvfølgelig en formel for å utsette emnet for en MENWFZ på ubestemt tid, gitt at den israelske regjeringen har sverget evig fiendtlighet mot Iran og er fast bestemt på, desto mer i den israelske regjeringens siste konfigurasjon etter valget, ikke å avgjøre sin konflikt med palestinerne og vil derfor heller ikke være i fred med de fleste arabiske stater.

Ingenting av dette er helt nytt. PT-gjennomgangskonferansen i 2010 ga en anbefaling om å innkalle til en regional konferanse innen 2012, og det ble gjort et betydelig forberedende arbeid under finsk ledelse. Men den israelske regjeringen ble rasende over hele ideen, og på deres vegne bidro USA til å kaste nok skitt i de diplomatiske girene til at den regionale konferansen aldri kunne finne sted.

Det som gjør denne månedens manglende evne til å gjøre fremskritt på denne fronten enda mer uheldig, er at et annet sett med forhandlinger har gjort muligheten for fremgang mot et MENWFZ større enn noen gang. Dette er forhandlingene som er nær ved å fullføre en omfattende avtale om å begrense og overvåke Irans atomprogram.

Selv om Iran tydeligvis ikke har bestemt seg for å bygge atomvåpen uansett, vil den forestående avtalen, hvis den fullføres, være en stor prestasjon på vegne av årsaken til ikke-spredning av atomvåpen. Iran er et betydelig land i denne forbindelse gitt at det er et av de største landene i Midtøsten, det har et betydelig atomprogram, og det har sannsynligvis tidligere aktivt vurdert å bygge atomvåpen.

Avtalen som nå sluttføres gir store restriksjoner på Irans atomvirksomhet og et system for internasjonal overvåking av disse aktivitetene som er mer omfattende og påtrengende enn hva noe annet land noen gang frivillig har pålagt seg selv. Avtalen gir dermed en svært nyttig modell for å utvide årsaken til ikke-spredning av atomvåpen i hele Midt-Østen, samtidig som den inneholder PTs prinsipp om å forene den utbredte fredelige bruken av atomenergi med strenge sikkerhetstiltak for å stoppe spredningen av atomvåpen.

Det gir en modell, og det gir momentum. Og til tross for de mange skarpe uenighetene mellom iranere og arabere, er en MENWFZ et konsept de er enige om.

Potensialet for at Iran-avtalen kan tjene som en regionsomfattende modell, understrekes av hvor mange av dens bestemmelser (som avslørt i den delvise «ramme»-avtalen som ble kunngjort i forrige måned) ligner anbefalinger fra en nylig rapport fra en uavhengig gruppe atomeksperter om kontroll av spaltbare materialer i Midtøsten.

Disse bestemmelsene inkluderer å begrense anrikning av uran til spesifiserte lave nivåer, forbud mot lagring av anriket uran, forbud mot opparbeiding av plutonium og overholdelse av internasjonale sikkerhetstiltak som tilleggsprotokollen for inspeksjoner av Det internasjonale atomenergibyrået.

Alt dette potensialet blir feid ut av syne av kampanjen til de som av andre grunner motsetter seg å komme til enighet om noe som helst med Iran og vil ha oss til å bo i en Alice-in-Wonderland-verden der vi skal tro at det å legge store begrensninger på noens atomprogram er et slag mot snarere enn til fordel for ikke-spredning av kjernefysisk.

Det er i den samme hektiske verden som leder anklagen mot denne avtalen er den mest fremtredende atomvåpenstaten i Midtøsten. Alt dette er beklagelig, men dobbelt så når det betyr å blåse en god mulighet til å gjøre fremskritt mot å hindre atomvåpen fra å være en del av denne konfliktfylte regionen.

Paul R. Pillar, i sine 28 år ved Central Intelligence Agency, steg til å bli en av byråets fremste analytikere. Han er nå gjesteprofessor ved Georgetown University for sikkerhetsstudier. (Denne artikkelen dukket først opp som et blogginnlegg på Nasjonalinteressens nettsted. Gjengitt med forfatterens tillatelse.)