USA har truet med å innføre straffesanksjoner mot land som importerer olje fra Iran og innvilget først i siste liten torsdag Kina dispensasjon fra straffene. Men disse tredjepartssanksjonene er sannsynligvis ulovlige i henhold til handelslover, skriver Flynt og Hillary Mann Leverett på RaceForIran.com.
Av Flynt Leverett og Hillary Mann Leverett
Amerikas politikk for Iran-relaterte sekundære sanksjoner er på kollisjonskurs med seg selv så vel som Kina. Sekundære sanksjoner bryter med USAs forpliktelser under Verdens handelsorganisasjon og er dermed ulovlige.
(Selv om en WTO-underskriver på grunn av nasjonal sikkerhet kan bestemme seg for å begrense sin handel med et annet land, er det ikke noe juridisk grunnlag for en stat til å innføre sanksjoner mot en annen på grunn av forretninger som den andre staten driver med et tredjeland.)
Den himmelske freds plass i Beijing, Kina
Hvis Washington faktisk innførte sekundære sanksjoner mot en annen stat for for eksempel å kjøpe iransk olje og det sanksjonerte landet tok USA til WTOs tvisteløsningsmekanisme, ville USA nesten helt sikkert tapt saken.
Gitt denne virkeligheten er hele bygget av Iran-relaterte sekundære sanksjoner i realiteten et korthus. Den hviler på en antagelse om at ingen stat noen gang virkelig vil utfordre legitimiteten til USAs Iran-relaterte ekstraterritoriale sanksjoner, og dette betyr at USA aldri virkelig kan innføre dem.
I stedet har påfølgende amerikanske administrasjoner brukt trusselen om slike sanksjoner for å fremkalle modifikasjoner av andre lands kommersielle forbindelser med den islamske republikken; når disse administrasjonene endelig når grensen for deres kapasitet til å utnytte andre lands beslutningstaking angående Iran, trekker USA seg tilbake.
Obama-administrasjonen bringer denne grelle motsetningen stadig mer frem ved å samarbeide med kongressen for å innføre sekundære sanksjoner i lover som gir den utøvende grenen mindre og mindre skjønn over deres faktiske anvendelse. Denne dynamikken kommer nå til topps i administrasjonens forhold til Kina.
Vi er for tiden i Kina, som gjestestipendiater ved Peking University's School of International Studies. Og det betyr at vi er her under oppkjøringen til den formelle implementeringen av USAs nyeste runde med Iran-relaterte sekundære sanksjoner som var planlagt å tre i kraft 28. juni.
Disse nye sanksjonene, i det minste som lovfestet, truer med å straffe finans- og bedriftsenheter i land som fortsetter å kjøpe iransk olje på sine historiske forbruksnivåer. Så langt har Obama-administrasjonen utstedt sanksjonsfritak til alle de store kjøperne av iransk olje, se her. og her.,alle de store kjøperne, det vil si unntatt Folkerepublikken Kina. [Denne artikkelen ble skrevet før Obama-administrasjonen ga dispensasjonen til Kina.]
Handelsdata indikerer at Kinas import av iransk olje falt betydelig i første kvartal i år. Det er uklart i hvilken grad denne reduksjonen var ment som et overnattingssted for USA og i hvilken grad den var et resultat av en betalingstvist med Teheran.
Men uansett årsak, fikk reduksjonen utenriksminister Hillary Clinton til å merke forrige uke at «vi har sett Kina sakte, men sikkert ta grep». [Se her..] Clinton så til og med ut til å antyde at administrasjonen kanskje ser etter en åpning for å frafalle innføringen av sanksjoner mot Kina:
«Jeg må bekrefte i henhold til amerikanske lover om land reduserer kjøp av råolje fra Iran eller ikke, og jeg var i stand til å bekrefte at India var, Japan var, Sør-Korea var. Og vi tror, basert på de siste dataene, at Kina også beveger seg i den retningen.»
Siden løsningen av betalingstvisten mellom Kina og Iran har imidlertid Kinas import av iransk olje tatt seg opp igjen. [Se her. og her..] Og den kinesiske regjeringen fortsetter å insistere på at landets kjøp av olje fra den islamske republikken er «fullt rimelige og legitime». [Se her..]
Det hvite hus og utenriksdepartementet vil være under et enormt press fra kongressen (Hill-demokratene vil ikke gi presidenten noen dekning i saken), Romney-kampanjen og forskjellige innenlandske interessegrupper for å sanksjonere Kina over dets fortsatte oljekjøp fra Iran.
Administrasjonens allianse med kongressen og den pro-israelske lobbyen om sanksjoner mot Iran, kombinert med dens misforståtte vurdering av at USA på en eller annen måte kan tvinge Irans "overgivelse" i atomspørsmålet, har satt presidenten og teamet hans i en "forbannet hvis du gjør det" , forbannet hvis du ikke gjør det.
Dette er i stor grad et problem administrasjonen selv har laget.
[Ved fristen, 28. juni, fritok Obama-administrasjonen Kina og Singapore fra sanksjonene og berømmet de to landene for å ha redusert deres import av iransk olje. Amerikanske tjenestemenn siterte kinesiske data som viser at Kinas import av iransk olje hadde falt 25 prosent fra januar til mai, sammenlignet med året før.]
Flynt Leverett tjente som Midtøsten-ekspert på George W. Bushs nasjonale sikkerhetsrådsstab frem til Irak-krigen og jobbet tidligere ved utenriksdepartementet og ved Central Intelligence Agency. Hillary Mann Leverett var NSC-eksperten på Iran og var fra 2001 til 2003 en av bare noen få amerikanske diplomater som var autorisert til å forhandle med iranerne om Afghanistan, al-Qaida og Irak. [Denne artikkelen ble opprinnelig publisert på RaceforIran.com. Direkte kobling: http://www.raceforiran.com/u-s-sanctions-policy-on-a-collision-course-against-iran-increasing-tensions-with-china]
Det dårlige er at O'Bubba og hans to seniorhøner Hillary og Rice vil (((kakle))) alle slags trusler mot kineserne og russerne. Det som er bra er at Russland allerede har bøyd musklene i missilnedskytingen av Tyrkias "snokende" F-4E "recon" bombefly, og Kina har lastet opp sine "silkeorm II 88 cm antiskipsmissiler og sendt tre av sine "Song" subs for Midtøsten-plikt .... det triste er at de ikke hentet inn noen Taliban-krigere som ser ut til å ha siktet godt innstilt på å drepe amerikanske/NATO-angripere med kraft.
Jeg tror de amerikanske sanksjonene mot Iran er kontraproduktive. Dette kan bringe stille andre resultater til USA selv og Europa enn det USA og Europa forventer. Dette vil presse Iran til å bruke all sin olje til produserte produkter, og deretter gjøre Iran til ikke som oljeeksportør, men importør (foreløpig - sin egen olje). Dette vil skape noen ekstra industrier i Iran som kan skade Japanies+Europes tekstil- og plastproduksjon og for mange produkter som er avledet fra olje og som kan selges lokalt, regionalt og internasjonalt. Prisen vil være billigere og vil konkurrere med japanske og europeiske produkter. Dette vil legge til mer problemer for japanerne og de europeiske økonomiene som sliter (S.-Korea vil være på samme linje). Lokalt vil det øke fordelene for Iran, (som vil konsumere sine egne produkter og som kommer til å skape en sunn lokal økonomisk syklus på høyt middels og lavt nivå & VV), vil videreutvikle sin industri og øke arbeidsmarkedet, vil utvikle sine opplæringsinstitusjoner og vil øke driftskapasiteten til den lokale hovedstaden, men fortjenesten. Det er ingen annen måte enn å gå i denne retningen. I tillegg kan 20 % av oljen som eksporteres til Europa ganske enkelt kjøpes av Kina. Dette vil gjøre Iran til en mer verdifull partner i Shanghai Org. Iran, som kommer til å vokse som stor regional makt i Vest-Asia, vil drive så langt fra Europa og USA. Så kort sagt kan Iran miste noe, men på lang sikt vil USA og Europa være en veldig god løsere.
hvem bryr seg uansett? Amerika fortsetter å klemme Irans baller, og det er ikke regjeringen som ville bli knust, det er de fattige i Iran, og jeg vet ikke hva som ville vært reaksjonen til folk. Ville de hate regjeringen mer eller begynne å hate USA? og jeg sier deg en ting Amerika og amerikanere bryr seg ikke om iranske folk i motsetning til hva alle tror at Amerika er redningen for IRAN, ingen Amerika er ute etter sine egne fordeler, og jeg mener å overta Iran-oljen så Russland og Kina gjør det. har det ikke!
Hei, United Snakes (USA/Israel) kan spille den "tøffeste SOB i nabolaget" alt de vil, men en konkursstor Satan kommer ikke til å være i stand til å henge rundt og brøle særlig lenge, og det etterlater de arrogante uforbederlige av den 1/2 dekaren med sionistisk helvete (((Holloring og skriking))) for USA å komme og få sine (opp til sine kesitere i muslimer) fiender fra ryggen deres. Jeg mener, du må forstå at hvis alle de over 200 millioner muslimene sammen spytter på Israel, vil hele det fordømte stedet skylle ut i havet!»
Hvorfor i himmelens navn skal Kina, som trenger å importere energi for å brødfø 1.4 milliarder mennesker, gå med på sanksjoner når vi allerede har forstyrret eller forsøkt å forstyrre energiavtalene i Irak, Libya, Sudan og Nigeria? Dessuten er Iran en viktig nasjon i Sentral- og Sør-Asia som kan bidra sterkt til landets økonomiske utvikling og politiske stabilitet - noe både Russland og Kina ønsker - samtidig som vi mer og mer har blitt "odd man out" , sår uenighet og oppildner til krig i regionen. Akkurat som Kina, gjelder det samme for India, til tross for utvidelsen av det kommersielle atomprogrammet (som ironisk nok Iran blir forhindret i å utvikle seg) - og også for Pakistan som ennå kan bygge sin del av IPI-rørledningen med hjelp og beskyttelse av kineserne og russerne.
Til slutt vil ikke sanksjoner alene fungere fordi de er for truende for de økonomiske interessene til mange av landene som vi ønsker og trenger for å håndheve dem. I stedet er disse fravikelsene ansiktsbesparende for Clinton, fordi ellers ville USA med all sin destruktive makt se ut som en papirtiger hver gang sanksjonene ble brutt. Den virkelige frykten er at administrasjonen vil følge den vanlige kursen som Netanyahu, AIPAC og deres venner i kongressen oppfordret til – som "bombe-tvillingene" Mr. Lieberman og hans gale bror som bor på loftet, John Sidney McCain, III. (som med alt sitt undertrykte sinne fortsatt kjemper mot Vietnamkrigen), og vil sette i gang – eller legge til rette for og støtte – et militært angrep på Iran. Hvis den gjør det, er det ikke vanskelig å tenke på de mange måtene Iran med rette kan gjengjelde, og katastrofer kan inntreffe – med eller uten tap av menneskeliv – og det vil være folket, ikke deres regjeringer, som vil bære den fulle belastningen og kostnadene for den.
Avhengig av hva man leser, er dataene inkonsekvente, og noe av det er sannsynligvis spinn. Det ser imidlertid ut til at Iran og dets handelspartnere har funnet kreative måter å omgå sanksjonene, og på noen områder, som tankforsikring, kan det ende opp med å bite Vesten og Storbritannia, spesielt siden det gir en anledning til å andre til å begynne å bryte vestlig/britisk kontroll over shippingforsikringsindustrien. Hvordan disse landene reagerer hvis det er en hendelse der et skip blir sabotert eller torpedert (f.eks. av en israelsk atomubåt), vil fortelle oss mer.
Dessverre har USA satt seg selv (med utilbørlig israelsk, nykonservativ og militær kontraktør/Pentagon-innflytelse) i en tvangstrøye med sin politikk med Iran.