| Bidra
The Consortium On-line er et produkt fra The Consortium for Independent Journalism, Inc. For å kontakte CIJ, klikk her. |
GGeorge W. Bush har sagt at terrorangrepene 11. september endret alt, spesielt hvordan USA definerte hvem som var en venn og hvem som var en fiende, enten et land hjalp USAs krig mot terrorisme eller det var med terroristene. Etter sept. 11 verden har faktisk sett mange endringer, men den historiske tendensen til å bygge allianser av bekvemmelighet, snarere enn prinsipper, er en realitet som ikke har endret seg. Den har bare blitt forsterket. Et eksempel er Usbekistan, en av Washingtons nye beste allierte. Usbekistan, en landlåst sentralasiatisk nasjon med rundt 23 millioner mennesker nord for Afghanistan, har tilbudt USA bruk av usbekisk luftrom og en flyplass. Rundt 1,500 amerikanske tropper har etablert seg i den tidligere sovjetrepublikken. Lite kjent for amerikanerne for syv uker siden, har Usbekistan plutselig blitt en nøkkelpartner i USAs krig mot Taliban-regimet og dets terrorallierte al-Qaida i Afghanistan. I en felles uttalelse 12. oktober uttrykte USA og Usbekistan sin felles forpliktelse til å eliminere internasjonal terrorisme og dens infrastruktur. et �kvalitativt nytt forhold basert på langsiktig forpliktelse til å fremme sikkerhet og regional stabilitet.� [Financial Times, 15. oktober 2001, eller http://secretary.state.gov/www/briefings/statements/2000/ps000915b. html] Samarbeidet mot terrorisme inkluderte behovet for å konsultere på et presserende grunnlag om passende skritt for å adressere "en direkte trussel mot sikkerheten eller territorielle integriteten til republikken Usbekistan," ifølge uttalelsen 12. oktober. Den nye amerikanske politikken er ikke et eksplisitt løfte om å garantere sikkerheten til den usbekiske regjeringen og dens autoritære leder Islam Karimov. Men det er klart at det er en ny status i forholdet mellom de to regjeringene og et sterkt signal om at Washington er forberedt på å beskytte Karimov omtrent som USA har støttet andre autoritære pro-amerikanske ledere i regionen. Allerede før avtalens kunngjøring var det nye forholdet tydelig med ankomsten av amerikanske tropper til Usbekistan i slutten av september. Bush identifiserte også den islamske bevegelsen i Usbekistan – en hovedtrussel mot Karimov-regjeringen – som et av målene for den amerikanske antiterrorkampanjen. En konsesjon Bush kan ha trukket ut IMU spesifikt som en innrømmelse til Karimovs regjering. Bushs erklæring mot IMU antyder også at Washington er klar til å gjøre Karimovs fiender til amerikanske fiender, ved å fremstille den usbekiske islamske fundamentalistgruppen som en del av Osama bin Ladens internasjonale nettverk av terrororganisasjoner. Likevel kan denne påstanden overdrive IMUs rolle. Den muslimske fundamentalistgruppen har hovedsakelig utført små væpnede angrep, inkludert bilbombing, i Usbekistan. Mens gruppen også er aktiv i nabolandene Kirgistan og Tadsjikistan, er det ingen offentlige bevis på at organisasjonen engasjerer seg i terrorisme på global skala. Medlemskapet er estimert i hundrevis, og dets aktiviteter har stort sett vært begrenset til avsidesliggende fjellterreng og grenseområder. Likevel ble Bushs erklæring om at IMU var et av målene i USAs verdensomspennende antiterrorkampanje absolutt ønsket velkommen av Karimov, som har regjert i hovedstaden Tasjkent i 11 år. I mange av disse årene har han forsøkt å beseire IMU, som har som uttalt mål å styrte Karimovs regjering. Regjeringsmyndighetene har svart med økt undertrykkelse, forbudt opposisjonspartier siden 1993 og tvunget mange medlemmer av politiske grupper til å gå under jorden. Som en del av kampanjen mot IMU og andre militante islamister, har Karimov-regjeringen gått etter noen som anses som en trussel mot dens autoritære makter. Noen av truslene har vært fredelige politiske dissidenter, så vel som praktiserende muslimer, menneskerettighetsaktivister og journalister som har kritisert regjeringens politikk. Et av de siste ofrene for usbekisk undertrykkelse var Shobriq Rusimorodov, en tidligere parlamentariker og aktivist i Human Rights Society of Uzbekistan. Rusimorodov hadde kritisert regjeringen for å ha dømt usbekere for angivelig å ha samarbeidet med væpnede opprørere. Han ble arrestert 15. juni og holdt incommunicado i tre uker. Liket hans ble levert til familien hans 7. juli. Han antas å ha blitt torturert til døde. Saken hans var ikke unik. Amnesty International, Human Rights Watch og andre menneskerettighetsorganisasjoner har kritisert den usbekiske regjeringen for å forfølge muslimer i tillegg til å bruke �anti-terrorisme� som et dekke for å knuse legitim demokratisk opposisjon. "Anti-statlig aktivitet" Det er tusenvis av politiske fanger i Usbekistan som soner opp til 20 år for �anti-statlig aktivitet,� sier menneskerettighetsgrupper. I fengslene brukes tortur rutinemessig og død i politiets varetekt er vanlig. Regjeringen organiserer til og med �hatmøter� for å skremme familiene til politiske fanger. Å praktisere islam er nok til å få individer kastet i fengsel. Mens George Bush fordømte Taliban for å fengsle menn for ikke å ha på seg skjegg i muslimsk stil, fengsler Karimov-regjeringen menn for å ha på seg dem � og kvinner for å ha på seg muslimske skjerf. Human Rights Society of Uzbekistan hevder at alle som er anklaget for en forbrytelse som forsøker å bevise sin uskyld kan bli utsatt for tortur for å få ut en tilståelse. Torturteknikker inkluderer systematisk juling, henging, elektriske støt, kvelning, voldtekt, kauterisering � bruk av varme strykejern � og smerte påført gjennom tannbehandling. Human Rights Society har dokumentert tilfeller av fanger som døde som følge av tortur og andre mennesker som er sporløst forsvunnet. I løpet av 1990-tallet holdt Clinton-administrasjonen Karimov-regjeringen på armlengdes avstand, selv da amerikanske bedrifter utvidet investeringene sine i den energirike regionen. Washington presset på for forbedring av demokratiske standarder og menneskerettigheter. I fjor kritiserte utenriksdepartementet Usbekistan som en �autoritær stat med begrensede borgerrettigheter.� Ikke desto mindre støttet Clinton-administrasjonen Usbekistans innsats for å bekjempe terrorisme. Utenriksdepartementet klassifiserte IMU som en «utenlandsk terrororganisasjon» i september 2000, men understreket at antiterror ikke skulle være en unnskyldning for menneskerettighetsbrudd. Clinton-administrasjonens politikk fastholdt at bekjempelse av terrorisme og bygging av demokratiske institusjoner begge var nødvendig for å etablere sikkerhet og stabilitet. Dette prinsippet ble sett på som en del av en bredere regional strategi for å fremme amerikanske langsiktige økonomiske interesser, som er omfattende i Sentral-Asia. USAs private investeringer i Sentral-Asia, med sine enorme naturgassreserver og geo-strategiske betydning, har i stor grad overgått andre nylig uavhengige stater eller Russland. Før den klassifiserte avtalen i oktober mellom Usbekistan og USA, hadde Bush-administrasjonens politikk videreført Clinton-politikken, ifølge ambassadør Elizabeth Jones, seniorrådgiver for energidiplomati i det kaspiske bassenget. Jones sa at USA vil fortsette å støtte energiutvikling i regionen, men ga sentralasiatiske ledere beskjed om at USA ikke ville gripe inn militært for å hjelpe til med å bekjempe islamske opprørere. [Eurasianet, 25. juli 2001, http://www.eurasianet.org/departments/qanda/articles/eav072501.shtml] Ny forpliktelse Formulert i kjølvannet av terrorangrepene 11. september mot World Trade Center og Pentagon, er den nye avtalen mellom USA og Usbekistan nesten helt sikkert et avvik fra denne holdningen. Under det nye forholdet vil USA sannsynligvis trekke tilbake sitt menneskerettighetspress. �Vår regjering vil få full støtte fra Vesten for å bekjempe de som vår regjering erklærer som terrorister, sa en usbekisk tjenestemann. Men USAs handlinger kan ha uønskede langsiktige konsekvenser for Usbekistan og regionen. 11. oktober, en måned etter terrorangrepene i New York og Washington, sa Amnesty International at den nye alliansen og den fornyede kampanjen mot usbekiske terrororganisasjoner kan føre til forverrede menneskerettigheter i Usbekistan. Regionens ledere kan bruke anti-terrorisme som et påskudd for ytterligere å kriminalisere legitim motstand mot autoritært styre, sa menneskerettighetsgruppen. Det er allerede bekymring for at Karimov har begynt å utnytte krisen ved å stemple sine politiske motstandere som «tilhengere av bin Laden». Medlemmer av partiet Khizb-ut-Takhrir ble siktet for å ha forbindelser til bin Laden og stilt for retten i Tasjkent. Menneskerettighetsaktivister sa at det ikke ble fremlagt tilstrekkelig bevis for å rettferdiggjøre denne handlingen. Det er usannsynlig nå at noen overgrep fra Karimovs regjering vil få mye kritikk fra Washington. I tillegg til en forverret menneskerettighetssituasjon, kan undertrykkelse få negative politiske konsekvenser. Kampen har drevet flere individer under jorden og radikalisert opposisjonen ytterligere, et problem som ligner på det som hjalp bin Laden med å rekruttere militante fra andre USA-støttede autoritære regimer i Egypt og Saudi-Arabia. Det siste året har IMU og andre militante anti-regjeringsgrupper vokst i antall. Disse gruppene kan forventes å utvide sin popularitet blant de rettighetsløse muslimene i Usbekistan hvis regjeringens undertrykkelse intensiveres. Eksperter i regionen hevder faktisk at undertrykkelsen gjør mer for å gi næring til væpnet opposisjon enn å knuse den. Muslimsk frykt En annen bekymring er at den nye amerikanske alliansen med en eksplisitt anti-muslimsk regjering kan nære dypere mistanker om muslimer om at USAs krig mot Afghanistan er et moderne anti-muslimsk korstog. Dette gjelder spesielt hvis USA ikke gjør noe for å forhindre vilkårlig forfølgelse av muslimer i Usbekistan. Den nye alliansen kan også legge til usikkerhet til regional stabilitet. Russland har alltid betraktet de tidligere sovjetiske sentralasiatiske statene som en del av sin bakgård og kan reagere negativt på utvidet amerikansk innflytelse i regionen. Usbekistan har tilsynelatende avvist Shanghai-organisasjonen for samarbeid, der Russland, Kina og de sentralasiatiske statene er medlemmer. Usbekistan klarte ikke å møte opp til et hastemøte som ble holdt 10.-11. oktober for å diskutere USAs angrep på Afghanistan. Noen medlemmer av organisasjonen mener at Usbekistan forbereder seg på å droppe SOC til fordel for et bilateralt partnerskap med Washington. Nasjonal sikkerhetsrådgiver Condoleezza Rice forsikret Moskva om at Washington ikke prøver å adjungere nasjonene som Russland ser på som en del av sin innflytelsessfære. Men følelsen i regionen er at det er en restrukturering av allianser på gang og at Tasjkent har reorientert sine politiske prioriteringer siden amerikanske tropper landet i Usbekistan. Som den kirgisiske parlamentariske nestleder Ishenbai Kadyrbekov sa til Institute for War and Peace Reporting: "De umiddelbare og strategiske målene til USA og Usbekistan er for øyeblikket de samme." Kadyrbekov la imidlertid til at den nye alliansen med USA kan oppmuntre Usbekistan til å hevde seg mer. aggressivt og dermed drive svakere nasjoner i regionen – spesielt Kirgistan – til å søke beskyttelse fra Russland eller et annet mektig land. Noen observatører bekymrer seg også for at en høyere amerikansk profil i regionen kan føre til at Russland opptrer på en destabiliserende måte for å gjenheve sin dominans. Det er vanskelig å si hvordan alt dette vil utspille seg, eller om de amerikanske politikerne har vurdert alle disse potensielle konsekvensene av den nye krigen mot terrorisme. Det som er klart er at den amerikanske kampanjen endrer det politiske landskapet i Usbekistan og Sentral-Asia, med mulighet for å utløse en helt ny runde med farer.
|
