ニュージーランド法案は「外国のツール」を中傷する

ミック・ホールの報道によると、ニュージーランドは、現在ロシアや中国との戦争に向けて準備を進めている他の西側諸国と同様の、潜在的に抑圧的な扇動およびスパイ法を導入する予定だという。

By ミック・ホール
ファンガレイ、ニュージーランド
コンソーシアムニュースへのスペシャル

Nうわー元政府大臣によると、「外国勢力」の利益のためにニュージーランドの利益を害することを犯罪とする厳しい法律は、政治的抑圧の手段であり、それ自体が外国の影響の産物である。

「これは間違いなくファイブアイズが調整したものだ」 Matt Toews ロブソン 言われ コンソーシアムニュース、 ニュージーランドが所属する西側諸国の情報共有機構を指す。 「これはニュージーランド発祥のものではありません。この言葉はNATOの声明から来ています。この法律はファイブアイズを運営する米国という大国によって推進されているのです。」

この 犯罪（外国干渉に対抗）改正法案 この法案は11月に議会で第一読会を通過した。これは、この南太平洋の国が、現在主要BRICS諸国、ロシア、中国との戦争に備えている他の西側諸国の法律と同様の、潜在的に抑圧的な扇動およびスパイ法を導入することになることを意味する。

この法案は、既存の1961年刑法を改正するもので、外国のために行われた「秘密、欺瞞、腐敗、または強制的な行為」、およびニュージーランドの利益を故意または無謀に害する行為を犯罪とする。こうした利益には、民主的なプロセス、経済、防衛と安全保障が含まれる。最高刑は14年となる。 

「これは外国干渉法案です」とロブソン氏は語った。「しかし、この法案は外国勢力を通じて提出されています。私たちは外国勢力の影響を受けています。ファイブアイズ会議には現在、我が国の多くの大臣が参加しています。外務大臣、国防大臣、移民大臣が会合します。全員が会合します。」

[見る： '英国法案、ジャーナリストに終身刑を脅迫].

1999年から2008年まで続いたヘレン・クラーク労働党連立政権でニュージーランドの元外務次官を務めたロブソン氏は、 この法律は、事実上、イギリス植民地時代から受け継がれた古い扇動法の再導入であった。これらの法律は、共産主義者、労働組合、先住民コミュニティに対して適用された。 

「こうした威嚇的な手段を排除するために長い戦いがあった」と彼は語った。「そして今、西側諸国全体で中国に対する恐怖をあおる波が押し寄せ、これらが再び持ち出されつつある」   

「知っているべきだった」という根拠 

この法律では、ニュージーランドの利益を侵害していることを「知っているべきだった」という理由で起訴され、最長1年の懲役刑が科せられる可能性があるとされている。

中国の利益は、自由主義的な「ルールに基づく国際秩序」とアジア太平洋地域における米国の覇権に結びついているため、この法案の適用範囲が広範であれば、中国との関係を支持する人々や、この地域における多極化の台頭や軍国主義の悪化の終結を支持する人々をさらに抑圧することになるのではないかとの懸念がある。

法案の起草は労働党主導の政府の下で2023年初頭に始まった。 

労働党が政権を握った2期の間、ジャシンダ・アーダーン首相とクリス・ヒップキンス首相の両党首は、徐々に同国をNATOや米国の地域における全領域支配政策に近づけていった。 

両首脳はNATOの年次総会に出席し、中国との自由貿易協定を危険にさらした。 

現在の国民党主導の連立政権下では、こうした動きが激化しており、クリストファー・ラクソン首相は、オーストラリア、英国、米国の安全保障協定であるAUKUSの対中国原子力潜水艦の側面である技術軍事「ピラーII」に参加する意向を示している。   

[見る： アジア太平洋地域で悪魔の扉を開く]

法案が第一読会を通過した後、ポール・ゴールドスミス法務大臣は次のように述べた。 

「この法律は、我が国の刑法がこの有害な行為に対処する目的に適合していることを保証するのに役立ち、政府機関が人々に責任を負わせるための能力をより良く備えさせるだろう。」

しかし、ロブソン氏のような多くの人は、この法案は高度に政治化されており、社会の開放性を大幅に損ない、国の権利章典に定められた重要な自由である表現の自由と結社の自由を侵害することになると考えている。 

「これは私やあなた、あるいは一般の人々を守るためではありません。特定の問題に関する国家の見解を守るためです」と彼は語った。

「諜報機関は、中国当局者が脅迫、恐喝、威嚇を行っていると伝えているが、これらはすべて犯罪であり、すでに法律で定められている。そして誰も法廷に召喚されていない。大使を撤退させたり、大使を呼び戻したりすることもできる。すでに手段はたくさんある。この法案は、ニュージーランド国民を威嚇するためのものだ」

過去数年にわたり、ニュージーランド国民は、中国が最大の貿易相手国として重要な役割を果たすのではなく、戦略的競争相手として西側諸国の価値観に脅威を与えているというNATOの見解を聞かされてきた。中国の行動は、ニュージーランドの民主的規範と人権規定に敵対するものと描写されてきた。 

国家情報脅威レポート

ニュージーランド安全保障情報局（ニュージーランドSIS）の年次「脅威環境」報告書によると、 2023に打ち上げは、このメッセージを伝える主な手段となっている。同国は、この地域における地政学的競争の激化の結果として外国の干渉が増加すると警告している。このメッセージとテーマは、他のファイブアイズ諸国の傾向に倣い、政府大臣やメディアによって強調されている。

オーストラリア安全保障情報機構（ASIO）も同様の年次脅威報告書を発表しており、2月にはオーストラリアがスパイ活動と外国からの干渉による過去最大の脅威に直面していると主張した。報告書は、元政治家がオーストラリアを外国の情報機関に「売り渡し」、同機関がスパイ組織とされる組織に正体がばれたことを知らせたと主張した。 

国が持ち込んだ 独自の外国干渉法 2018年の米国をモデルにしています。

6月、カナダの国会議員による報告書は、主にカナダ安全保障情報局（CSIS）の主張に基づいており、匿名の議員らが外国の干渉に「半ば故意に、あるいは故意に」関与していると述べ、中国の関与を指摘した。

今年の報告書は、国家安全保障に対する最大の脅威は内部から来るものであり、公的機関や民間組織で信頼される立場にある人々による意図的または意図的でない危害が国家安全保障にリスクをもたらすことを強調した。スパイ活動、情報の無許可の開示、外国の干渉は深刻な懸念事項として指摘されている。

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「内部脅威とは、組織の情報、システム、施設にアクセスできる可能性があり、その信頼された立場を利用して組織に損害を与えるような行動をとる可能性のある個人のことを指す」とニュージーランドSISのセキュリティ局長アンドリュー・ハンプトン氏は報告書の中で述べた。 

ヘレン・クラーク氏のような批評家は以前、報告書の党派的性質を指摘しており、AUKUSへの加盟を含め、より安全保障重視の政治環境を推進することを目的としている。外国干渉法案は、その新たな枠組みの一部である。

この法案が故意と無謀を区別していること、また被告が外国勢力との行為を行っていることを「知っているべきだった」かどうかの解釈に委ねていることに、ロブソン氏は懸念を抱いている。

オークランドを拠点とする弁護士は、犯罪を犯す意図がなくても有罪判決を受ける危険性があるため、学者やジャーナリストなどの国民は、自分の言葉や行動、そして話す相手を疑うようになるだろうと述べている。 

今年のニュージーランドSIS報告書は、ニュージーランドを拠点とする学者たちが、特定のテーマについて資料を発表するか、発表を避けるか、あるいは講演するかについて、外国政府から圧力を受けているとされる点を強調した。 

ロブソン氏は、この法案は政府が取り組むとしている問題そのものを生み出すものであり、イスラエルや米国自体からの干渉には対処しないだろうと述べている。

「政府の声明に反する論文を発表する学者は、ニュージーランド政府は嘘をつくことで知られているが、批判的な論文を発表することを躊躇したり、影響を受けているとか怪しいというレッテルを貼られたくないという理由で海外への研究旅行を心配したりするかもしれない」と彼は語った。

ニュージーランド外務省（MFAT）と法務省は11月に共同で外国大使にこの法案について説明し、外交上の保護を保証した。

説明書には、ニュージーランドで意見を表明したり自由を行使したりすること自体は、この法案の下では犯罪行為には当たらないと書かれており、ニュージーランドSISはこれを強く主張してきた。 

報告書は、刑事責任を問われる人物が新法の下で外国勢力に利益をもたらす可能性がある方法として、その国の諜報機関を支援すること、その国の政治的、経済的、軍事的能力や影響力を高めること、ニュージーランド国内外の人々に対する強制的な影響力を強めることであるとしている。

この法案では、誰がニュージーランドに忠誠を誓うのか、また誰が訴追されるのかについても明確にしている。この法律の対象となるには、ニュージーランド国民である必要はなく、国に忠誠を誓う必要もない。説明文書には、「以前ニュージーランドに忠誠を誓っていた」人は訴追の対象になると書かれている。 （例えばニュージーランドに住んでいる場合） 家族や生活環境からニュージーランドとの永続的なつながりがうかがえる」とされる人物は起訴される可能性がある。また、起訴された人物は犯罪時にニュージーランドに住んでいる必要もない。

法務省によるこの法案に関する一般的な政策説明では、この法案が内部告発や政府情報の無許可公開の報告をより困難なものにし、そのような資料の所有や共有に関連する犯罪の範囲を拡大することが示されている。 この法案は、法律の対象となる公的機関の数を拡大し、軍事戦術、手順、技術を既存の法律の範囲内に収め、ニュージーランドの安全や防衛を害するとみなされる「旧政府情報」にまで犯罪の範囲を拡大するものである。

この法案はまた、2012年の捜索監視法に含まれる令状なしの捜索権限を拡大し、そのような違法行為の疑いのある事件を捜査できるようにしている。

ニュージーランド市民自由評議会のトーマス・ビーグル会長は次のように語った。 コンソーシアムニュース また、正当な政治活動が外国への援助の範囲に該当し、ニュージーランドの利益を損なう可能性があるという懸念もあった。

「これは理論的には外国勢力を支援する場合にのみ適用されるが、ニュージーランド国民の関心事である問題で一致する政党のメンバーと国際的に協力することも含まれる可能性があるようだ」と彼は述べた。

「分かりやすい例としては、環境保護に携わる人々が、環境政策に携わる海外の人々と協力するケースが挙げられます。これはニュージーランドの経済的利益を害する可能性があると主張されてきましたし、実際にそう主張されてきました。したがって、ニュージーランド権利章典法に基づく表現の自由と結社の自由を保護するという政府の義務に違反するリスクがあることは明らかです。ニュージーランド国民には、ニュージーランドの利益について現政権と意見を異にする権利が明らかにあります。」

少なくとも、ニュージーランド人が自己表現し、政治的変革のために活動する能力に対するいかなる制限も明確に排除するように法案を修正する必要がある。」

彼の団体は、この法律により警察による令状なしの捜索権限も強化されることを懸念している。

「現行の捜索令状制度をあまり強く擁護するつもりはないが、それでも捜索権の濫用に対してある程度の歯止めはかかっており、軽々しく廃止すべきではない」と彼は述べた。

ニュージーランド法務省は本稿執筆時点でコメント要請に応じなかった。 

この法案は主要政党間で超党派の支持を得ており、16月XNUMX日まで一般からの意見募集が行われる。 

ミック・ホールはニュージーランドを拠点とする独立ジャーナリストです。彼は元ラジオ・ニュージーランド（RNew Zealand）のデジタルジャーナリストであり、元オーストラリア通信社（AAP）のスタッフでもあり、また、ニュージーランドの新聞を含む様々な新聞に調査記事を書いています。 ニュージーランドヘラルド紙。

この記事で表明された見解は、以下の見解を反映している場合とそうでない場合があります。 コンソーシアムニュース.

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