ハリス、トランプ、そして忘却への競争

マイケル・クレア氏は、次期政権は、すでに巨大な米国の核兵器に関して、明らかに不吉な決断に直面することになるだろうと書いている。

By マイケル・T・クラレ
TomDispatch.com

T米国の次期大統領は、カマラ・ハリス氏であれドナルド・トランプ氏であれ、中絶の権利、移民、人種間の不和、経済格差など、長らくこの国を分断してきた多くの国内の論争を呼ぶ問題に直面することになるだろう。 

外交政策の分野では、ウクライナ、イスラエル/ガザ、中国/台湾をめぐって難しい決断を迫られることになる。しかし、私たちのほとんどが考えも及ばない問題が、次期大統領にとってはるかに大きな難問となり、残りの私たちにはさらに大きな危険をもたらす可能性がある。それは、核兵器政策だ。

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考えてみてください。過去 30 年間、私たちは核戦争のリスクが核時代が始まって以来のどの時期よりもずっと低い時代を生きてきました。実際、リスクが低すぎるため、そのような大惨事の危険はほとんどの人にとってほとんど見えていませんでした。ソ連の崩壊と、米国とロシアの核備蓄を大幅に削減する協定の締結により、熱核戦争の最も極端なリスクが排除され、私たちは核による終末戦争の考えを脇に置き、他の心配事に集中できるようになりました。 

しかし、そうした平穏な日々はもう終わったと考えるべきだ。近年、大国間の関係は悪化し、軍縮の進展は停滞している。実際、米国とロシアは核兵器をより強力な新型兵器にアップグレードしつつあり、一方、核脅威の方程式においてこれまで異端者だった中国は、自国の核兵器の大幅な増強を開始している。

核兵器の方程式が変化したことは、核保有国の指導者による核兵器使用の可能性についての新たな議論にも表れている。このような公的な議論は、 キューバ危機 1962年、アメリカとソ連の間でいかなる核戦争も起これば、両国が互いに破滅することになることが明らかになった。 

しかし、近年その恐怖は薄れ、核兵器使用の噂が再び聞かれるようになった。ロシアのウラジミール・プーチン大統領はウクライナ侵攻を命じて以来、 繰り返し脅迫してきた ウクライナ軍を支援する米国とNATOの不特定の将来の行動に応じて核兵器を使用する。 

まさにこれらの脅威と中国の軍事力の増大を理由に、議会は、ロシアや中国との将来的な地域紛争の際に大統領にさらなる「選択肢」を与えることを（いかに無謀なことでも）意図したと思われる、より「低出力」の核兵器の開発プログラムを承認した。

これらおよび関連する進展のおかげで、世界は今、冷戦終結以来、最も核戦争に近づいている。核戦争に対する国民の不安は薄れたかもしれないが、既存の核兵器の爆発力は薄れていないことを忘れてはならない。 

例えば、中国、ロシア、米国が保有する数百の大陸間弾道ミサイル（ICBM）のうち、わずか12基程度を使用する「限定的な」核戦争でさえ、文明の崩壊と人類の絶滅を確実にするほどの地球破壊を引き起こすだろう。 数十億人の死.

そして、これらすべてを、米国とロシアの二国間核関係であろうと、中国を含む三国間関係であろうと、次期大統領が間違いなくそのような兵器の製造と使用の可能性に関する運命的な決断に直面することになる背景として考えてみよう。

米ロの核関係

次期大統領が直面する最初の核の難問には、実際のタイムラインがある。約500日後の5年2026月XNUMX日、米国とロシアの間で両国の核兵器の規模を制限する最後の核協定である新戦略兵器削減条約（新START）が失効する。 

2010年に署名されたこの条約は、 それぞれの側を制限する 配備された戦略核弾頭は最大1,550個、ICBM、潜水艦発射弾道ミサイル（SLBM）、核搭載可能な重爆撃機など運搬手段は700個となる。 

（この条約は戦略核弾頭、つまり互いの祖国への攻撃を目的とした核弾頭のみを対象としており、地域紛争で使用することを意図した両国が保有する潜在的に壊滅的な被害をもたらす「戦術的」核弾頭の備蓄は含まれていない。）

現在、この条約は生命維持装置にかかっている。21年2023月XNUMX日、ウラジミール・プーチン大統領は不吉なことに 発表の ロシアは、米国が核弾頭と運搬手段の制限を遵守する限り、引き続き同制限を遵守すると主張しながらも、新STARTへの正式な参加を「停止」した。その後、バイデン政権も、同条約の制限を遵守し続けることに同意した。 

それはまた 合図 ロシアは、新戦略兵器削減条約（新START）が2026年に失効する際に、その代替条約の条件について協議する用意があるとモスクワに伝えた。しかしロシアは、米国がウクライナへの軍事支援を続ける限り、そのような協議に応じることを拒否している。

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したがって、次期大統領が2025年XNUMX月に下す最初の大きな決断の一つは、新START（あるいはその代替案）の将来的な地位についてどのような立場を取るかということだろう。同条約の失効まであとわずかXNUMX年余りで、新政権がいくつかの運命的かつ論争を呼ぶ可能性のある選択肢の中から選択する際に、慎重に検討する時間はほとんど残されていない。

もちろん、ロシアの最初の選択肢は現状維持であり、たとえそうすることを義務付ける条約がない場合でも、ロシアが従う限り米国も条約の核兵器数制限に従うことに同意するだろう。しかし、一つだけ確かなことは、そのような決定はワシントンとモスクワ両国の核強硬派から異議を唱えられ、試されることはほぼ間違いないということだ。

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もちろん、ハリス大統領やトランプ大統領は、残された時間を考えると明らかに困難な取り組みとなる新STARTの新たなバージョンにモスクワが同意するよう説得するための外交活動を開始することを決定する可能性がある。 

理想的には、そのような合意は、米国とロシアの戦略兵器のさらなる削減、または少なくとも双方の戦術兵器の数の上限を含むことになるだろう。そして、たとえそのような合意が実際に成立したとしても、上院の承認も必要であり、間違いなく同院の強硬派議員からの激しい抵抗に遭うことを忘れてはならない。そのような障害があるにもかかわらず、これはおそらく考え得る限りの最良の結果である。

最悪だが、最も可能性が高いのは、新STARTの制限を放棄し、米国の核兵器にさらに兵器を追加し、超党派の合意を覆す決定を下すことだろう。 軍備管理政策 それはリチャード・ニクソン大統領の政権にまで遡ります。残念なことに、まさにそのような変化を支持し、それを開始するための措置をすでに提案している議員が多すぎます。

例えば、2025月には、上院軍事委員会はXNUMX年度の国防権限法案で、 指示 国防総省は、配備されているICBMの数を、現在のミニットマンIIIの400基から、後継機である将来のセンチネルICBMの450基に増やす計画の策定を開始する。下院軍事委員会の法案にはこの条項は含まれていないが、ICBM戦力の拡大に関する別の計画が含まれている。（法案の統合テキストはまだ最終決定されていない。）

米国とロシアが新STARTの制限を放棄し、5年2026月XNUMX日以降に核兵器の増強を開始した場合、予測可能な制限のない新たな核軍拡競争がほぼ確実に始まるだろう。 

どちらの側が先にそのような動きを発表したとしても、もう一方側もそれに従わざるを得なくなるのは間違いないだろう。そのため、ニクソン時代以来初めて、両核保有国は配備された核戦力を削減するのではなく、拡大することになるだろう。もちろん、相互の殲滅の可能性は高まるばかりだ。 

そして冷戦の歴史が何らかの指針となるならば、このような軍備​​増強競争は 結果 両国間の疑念と敵意は高まり、両国間で危機が発生した場合には核戦争の危険性がさらに高まることになる。

三つ巴の軍拡競争

恐ろしいことだが、双方向の核軍拡競争は我々が直面する最大の危機ではない。結局のところ、モスクワとワシントンが新STARTの後継案で合意できず、核兵器の増強を開始した場合、 三国間 中国を含む核協定により、同国の現在の核兵器増強を減速させる可能性は、本質的に想像もできないことになる。

中華人民共和国（PRC）は1964年に核兵器を取得して以来、 ミニマリストの姿勢 中国は、核兵器の配備に関しては、核戦争を起こすことは決してなく、中国への核攻撃後の第二次報復としてのみ核兵器を使用すると主張した。 

この政策に従い、中国は長い間、わずか200個程度の核弾頭と少数のICBMとSLBMという比較的小規模な兵器庫を維持してきた。 

しかし、ここ数年、中国は大規模な核兵器増強を開始し、 追加 さらに300個の核弾頭を追加購入し、ミサイルとミサイル発射サイロを増産する計画だが、一方で核兵器の先制不使用政策は変わらず、他の核保有国による潜在的な侵略を抑止するための報復力を維持しているだけだと主張している。

西側諸国のアナリストの中には、中国の国家主義的かつ権威主義的な指導者である習近平が、 考慮する 競争が激しく多極化した世界において自国の地位を高めるには、より大きな兵器が必要だ。中国は 改善を恐れる 米国の防衛能力、特に弾道ミサイル防衛システムの導入は、比較的小規模な中国の報復力を危険にさらし、将来の米国の先制攻撃に対する抑止力を奪う可能性がある。

中国が数百の新しいミサイルサイロを建設していることを考えると、国防総省のアナリストは 争う 同国は1,000年までに2030個、1,500年までに2035個の核弾頭を配備する計画であり、これは新STARTガイドラインに基づくロシアとアメリカの配備量とほぼ同等である。 

現時点では、こうした予測を確認する方法はない。こうした予測は、中国の核兵器保有数が最近おそらく200発から500発に増加したことから推測したものである。とはいえ、多くのワシントン当局者、特に共和党は、こうした核兵器の増強を考えると、新STARTの制限は2026年に撤廃され、ロシアと中国に対抗するために米国の配備済み核兵器備蓄にさらに兵器が追加されるべきだと主張し始めている。

ワシントンに拠点を置くスコウクロフト・グループのフランクリン・ミラー氏と、国防長官室の元核標的担当ディレクターは、 それを置く「中国とロシアを同時に抑止するには、米国の戦略核弾頭の増強が必要だ。」 

ミラー氏は、超党派のグループである米国の戦略態勢に関する議会委員会の12人のメンバーのXNUMX人であった。 招集された 2022年に、中国の核兵器の増強、プーチン大統領の核の脅威、その他の動向を踏まえてアメリカの核政策を再検討する。 

2023年XNUMX月の最終報告書で、同委員会は 推奨される アメリカの兵器庫への多数の変更と追加、これにはミニットマンICBMの代替として製造中のセンチネルミサイルに（単一弾頭ではなく）複数の弾頭を搭載することや、国防総省の21兆ドルの予算の下で生産されるB-1.5核爆撃機とコロンビア級弾道ミサイル潜水艦の数を増やすことなどが含まれる。 核「近代化」計画.

バイデン政権はまだこの報告書の勧告を承認していない。しかし、中国の兵器増強に対処するために将来の政権が取る可能性のある措置を検討していることは示唆している。 

3月、ホワイトハウスは 承認された 極秘文書「核使用ガイドライン」の新版。初めてロシアだけでなく中国への対抗にも重点が置かれていると報じられている。この文書について政権当局者が公に述べた数少ないコメントによると、この文書も、ロシアが現在の新STARTの制限を破り、中国との軍備制限交渉が行われなかった場合に、今後数年間に配備される戦略兵器の数を増やす緊急時対応計画を定めているという。

「我々は、将来の発射能力や、核兵器運搬手段の陸海空における追加の配備核弾頭を増やすための選択肢を検討し始めた。 「トライアド」 必要に応じて国家指導部に柔軟性を高めることができるICBM、SLBM、爆撃機などの戦略兵器を準備し、実行に移す」 と 1月XNUMX日、ヴィピン・ナラン国防政策次官代理が発表した。 

これらの選択肢はいずれもバイデン大統領の任期中に実行される可能性は低いが、次期政権は、すでに巨大な核兵器の将来的な構成について、明らかに不吉な決断を迫られることになるだろう。

現状維持か拡大かに関わらず、ワシントンではあまり耳にしない選択肢は、核兵器を削減する方法を見つけることだ。そして、一つだけ確実に言えるのは、今日のますます敵対的になっている国際環境の中で、現状維持を単に決定するだけでも、核紛争のリスクが高まるということだ。核兵器を拡大するといういかなる決定も、ロシアと中国による同様の動きとともに、間違いなく不安定化と潜在的に自滅的な核戦争拡大のリスクをさらに高めることになる。

市民擁護

我々の多くにとって、核兵器政策は専門家に任せるべき難しい問題のように思われる。しかし、常にそうだったわけではない。冷戦時代には、核戦争は常に起こり得る可能性として考えられ、何百万人ものアメリカ人が核問題に精通していた。 参加する 1980年代の核兵器禁止デモや核兵器凍結運動では、核兵器に対する人々の関心は高まっていました。しかし、冷戦が終わり、核兵器の破滅感は薄れ、私たちのほとんどは他の問題や懸念に目を向けるようになりました。しかし、核の危険性は急速に高まっており、米国の核兵器に関する決定は、世界規模で生死に関わる影響を及ぼす可能性があります。

そして、一つだけはっきりさせておきたいのは、米国の兵器庫にさらに兵器を追加しても、我々の安全は少しも増さないということだ。この国のミサイル搭載原子力潜水艦の無敵性や、核兵器庫にある他の多数の兵器を考えれば、いかなる外国の指導者も、この国に先制攻撃を仕掛けて、破滅的な報復を予想しないわけにはいかないだろう。その報復は、今度は地球を壊滅させるだろう。核兵器をさらに取得しても、この状況はほんの少しも変わらない。それがもたらす可能性があるのは、国際的緊張を高め、地球滅亡のリスクを高めることだけだ。

超党派の研究・擁護団体である軍備管理協会の事務局長ダリル・キンボール氏は、 最近入れて: 

「米国の配備核兵器の大幅な増加は、既存の核テロのバランスをより予測不可能にすることで相互および世界の安全保障を損ない、逆効果で費用のかかる核競争の行動と反応のサイクルを引き起こすことになるだろう。」

このような無謀な道を進むという決断は、今からわずか数ヶ月後に下される可能性がある。2025年初頭には、カマラ・ハリス氏であれドナルド・トランプ氏であれ、次期大統領が新戦略兵器削減条約の将来と米国の核兵器の構成に関して重要な決断を下すことになるだろう。 

重大な利害関係があることを考えると、こうした決定は大統領や大統領の側近の少数のグループに任せておくべきではない。むしろ、これはすべての国民の関心事であり、世界の核兵器を削減し、最終的には廃絶することを目指す措置を含む代替案について活発な議論が行われるようにすべきである。このような国民の支持がなければ、1945年XNUMX月の広島と長崎への原爆投下以来初めて、核兵器が地球上で再び爆発し、数十億人が核兵器の危険にさらされるという非常に現実的な危険に直面することになる。 ほとんど想像できない危険.

マイケル・T・クレア TomDispatch レギュラーは、ハンプシャー大学の平和と世界安全保障研究の15つの大学の名誉教授であり、軍備管理協会の上級客員研究員でもあります。 彼は XNUMX 冊の本の著者であり、そのうちの最新のものは All Hell Breaking Loose：国防総省の気候変動への展望.

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この記事で表明された見解は、以下の見解を反映している場合とそうでない場合があります。 コンソーシアムニュース。

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