ネタニヤフ首相の訪問と米国の国際法軽視

世界司法裁判所の判決に従うためには、米国はイスラエルへの軍事援助を終了し、イスラエルによるパレスチナ領の占領を可能にする政治的、外交的支援を停止する必要がある、とマージョリー・コーンは書いている。

By マージョリーコーン
真理

N国際司法裁判所が国連加盟国に対しイスラエル占領への支援をやめるよう命じたわずか数日後、エタニヤフ氏は議会と親密になった。

米国は長らく国際法の多くの命令を無視してきたが、国際司法裁判所（ICJ）に対する米国の軽率な無視が今週、鮮明に浮かび上がってきた。国際司法裁判所が国連加盟国すべてに対し、「パレスチナ占領地域におけるイスラエルの不法な存在によって生み出された状況の維持に援助や支援を提供しない法的義務」があると通告してからわずか5日後、米国議会がイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相を温かく歓迎したのだ。

世界裁判所の 歴史的な83ページの勧告的意見、 19月XNUMX日に発表され、イスラエルによるパレスチナ領土の占領は違法であるとするこの報告書は、中東政治の専門家ノミ・バーヤコフ氏によって「法的地震これは裁判所がこれまでに出した判決の中で最も強いものであった。

しかし、意外ではないことに、イスラエル政府と米国政府はともにICJの判決を非難し、ネタニヤフ首相のワシントンDC訪問を含む計画を、あたかも何もなかったかのように進めた。

ネタニヤフ首相の今回の訪問の目的は、ガザ地区のパレスチナ人に対する彼の進行中の大量虐殺作戦とイランに対する彼の聖戦に対する米国の支援を強化することだった。

「ユダヤ人は自らの土地の占領者ではない「我々の永遠の首都エルサレムや、我々の歴史的な祖国であるユダヤとサマリアを含む、イスラエルの権利は、ハーグでいかなる不合理な意見も否定することはできない」とネタニヤフ首相は国際司法裁判所の判決後に宣言した。「ハーグにおけるいかなる不合理な意見も、この歴史的真実や、イスラエル人が我々の祖先の故郷で自らのコミュニティで暮らす法的権利を否定することはできない」

一方、ジョー・バイデン政権は「幅が広いことを懸念しているこの決定の「不合理性」は「紛争解決の努力」を「複雑化」させるだろう。米国務省は、イスラエルがパレスチナ領から撤退するという国際司法裁判所の命令は「紛争」を解決するための「確立された枠組みと矛盾している」と述べた。イスラエルのマントラを繰り返しながら、国務省は解決は交渉を通じて行われるべきだと述べた。

国務省「強くお勧めしません「当事者らがICJの判決を「分裂を深めるさらなる一方的行動の口実として、あるいは交渉による二国家解決に取って代わる口実として」利用することを阻止しなければならない」

交渉は、イスラエルのガザでの違法占領と大量虐殺を終わらせ、パレスチナ人のために正義を実現する上で無益であることが証明された。バイデン政権は二国家解決を主張しているが、占領下のパレスチナ領土を不連続な飛び地に分割し続けているシオニスト政権への無制限の支持により、その「解決」は不可能となっている。

米国政府は年間3.8億ドルを提供することでイスラエルの不法占領を可能にし、15年7月2023日以降、イスラエルにさらに39,000億ドルの軍事援助を送っている。これはイスラエルの大量虐殺の資金援助に役立っており、ガザ保健省の公式集計によると、パレスチナ人約XNUMX人が殺害されているが、実際の死者数は おそらくはるかに高い.

さらに、米国はガザでの停戦を要求する安全保障理事会の決議3件を拒否した。

世界司法裁判所の判決に従うためには、米国政府はイスラエルへの軍事援助を終了し、イスラエルによるパレスチナ領の占領を可能にする政治的、外交的支援の提供をやめなければならないだろう。

ICJの法的判断

国際司法裁判所は、イスラエルによるヨルダン川西岸、東エルサレム、ガザ地区の占領は、武力の威嚇や使用による領土の獲得を禁じ、パレスチナ人の自決権を定めた国際法に違反しているという判決を下した。

「イスラエルがパレスチナ占領地の併合や恒久的な支配の主張、そしてパレスチナ人の自決権の継続的な妨害を通じて占領国としての立場を継続的に乱用していることは、国際法の基本原則に違反しており、パレスチナ占領地におけるイスラエルの存在を違法にしている」と裁判所は記した。

イスラエルは、ヨルダン川西岸、ガザ、東エルサレムを占領している。 1967年に違法に押収されたイスラエルは2005年にガザから軍を撤退させたが、国際司法裁判所は、イスラエルが「陸、海、空の国境」を「実効的に管理」し、「人や物の移動の制限、輸出入税の徴収、緩衝地帯の軍事管理」を維持しているため、ガザを占領し続けていることを確認した。

同裁判所は、その期間はICJの決定の範囲外であるにもかかわらず、「7年2023月XNUMX日以降は、さらにそのようになる」と付け加えた。

「占領は軍事的必要に応じた一時的な状況であり、占領国に主権を移転するものではない」と裁判所は記した。外国の領土に対する占領権は、現地住民の利益のために認められている。

イスラエルの占領は違法だが、国際人道法の下でイスラエルは依然として占領下のパレスチナ人を保護する法的義務を負っていると裁判所は指摘した。占領国としてのイスラエルの役割は「天然資源の管理者および使用者」であり、その資源の「資本を保護」しなければならない。

イスラエルは、占領地の人々に十分な食糧と水を確保し、環境への被害を回避する義務を継続的に負っている。しかし、裁判所は、イスラエルが「自国民の利益のためにこれらの天然資源を搾取している」こと、また「入植地への水供給を優先し、パレスチナのコミュニティに損害を与えている」ことを認定した。したがって、国際司法裁判所は、イスラエルが「天然資源に対するパレスチナ人の恒久的な主権の権利を尊重する義務」に違反していると判断した。

同裁判所はまた、ヨルダン川西岸と東エルサレムの入植地の維持と拡大は、パレスチナ占領地域の大部分の違法な併合に当たると判決を下した。700,000万人以上のイスラエル人入植者（イスラエルの人口約10万人の7パーセント）がパレスチナ占領地域に移送された。国際司法裁判所は、第49次ジュネーブ条約第XNUMX条を引用し、「占領国は、自国の民間人の一部を占領地域に追放または移送してはならない」と定めている。

ジュネーブ49条約第XNUMX条は、占領地内での移送を含め、占領下のパレスチナ人の強制移送も禁じている。避難は一時的なものとされ、軍事上の必要不可欠な理由がなくなったら撤回されなければならない。「永久的または無期限の避難は、強制移送の禁止に違反する」と裁判所は記した。

さらに、同裁判所は、イスラエルのヨルダン川西岸地区と東エルサレムにおける政策と慣行は、人種、宗教、民族による差別の禁止に違反していると判断した。ICJは、人種差別のあらゆる形態の撤廃に関する国際条約（CERD）第3条を引用し、「人種差別の特に深刻なXNUMXつの形態、すなわち人種差別とアパルトヘイト」を非難していると同裁判所は記している。

国際司法裁判所は、「パレスチナ人コミュニティを飛び地として包囲している」ことと、占領下のパレスチナ地域におけるイスラエル人とパレスチナ人を統治する二つの不平等な法制度を理由に、「イスラエルの立法と措置は、CERD第3条に違反する」との判決を下した。

2009年以来、イスラエルはパレスチナ人の建造物約11,000万3棟を破壊した。同裁判所は、懲罰的破壊や建築許可の不備による破壊など、ヨルダン川西岸と東エルサレムにおけるパレスチナ人の資産の破壊行為は、CERD第33条で禁止されている差別行為に該当すると判断した。さらに、懲罰的破壊は、その資産に居住または使用するすべての人々が被害者となるため、第XNUMXジュネーブ条約第XNUMX条で違法な集団懲罰に該当すると裁判所は述べた。

外国による占領の場合、自決権は国際法の絶対規範となる。つまり、例外なくすべての国を拘束する。「イスラエルの政策と慣行は、パレスチナ人が自らの政治的地位を自由に決定し、経済的、社会的、文化的発展を追求する権利を妨げている」と国際司法裁判所は判断した。同裁判所は、イスラエルの違法な政策と慣行が長期化していることが、パレスチナ人の自決権の侵害を悪化させていると指摘した。

イスラエル、国連、国連加盟国に対する法的影響

「イスラエルがパレスチナ占領地域に駐留し続けることは違法である」と国際司法裁判所は判決を下した。「イスラエルには、パレスチナ占領地域における駐留を可能な限り速やかに終わらせる義務がある」

「イスラエルは、新たな入植活動を直ちに中止しなければならない」と裁判所は命じた。「違法な状況を作り出したり維持したりするすべての法律と措置」および「領土のあらゆる部分の人口構成を変更することを目的としたすべての措置」を廃止しなければならない。

イスラエルは「国際的に不法な行為によって生じた損害について、関係するすべての自然人または法人に完全な賠償を行わなければならない」。これには、賠償、補償、および/または慰謝料（精神的損害）が含​​まれる。

賠償には、イスラエルが「1967年の占領開始以来、あらゆる自然人または法人から押収した土地およびその他の不動産、ならびにすべての資産」を返還することが必要である。国際司法裁判所の判決はまた、「既存の入植地からすべての入植者を立ち退かせ、パレスチナ占領地域にあるイスラエルが建設した壁の一部を撤去し、占領中に避難したすべてのパレスチナ人が元の居住地に戻ることを認めることも要求している」。

イスラエルのパレスチナ占領地における国際法違反は Erga omnesつまり、すべての国がそれを是正する義務があるということだ。今後、裁判所は「すべての国は、パレスチナ占領地域におけるイスラエルの不法な存在から生じる状況を合法と認めない義務がある」と述べた。

非承認義務は国連にも適用される。すべての国と国連はイスラエルとの交渉において、イスラエルの領土とパレスチナ占領地を区別しなければならない。

すべての国は、パレスチナ占領地域における「イスラエルの不法な存在によって生み出された状況の維持に援助や支援を提供しない義務を負っている」。

各国はまた、占領下のパレスチナ領土の「物理的特徴や人口構成、制度的構造や地位のいかなる変化」も承認することを禁じられている。各国は、イスラエルが占領下のパレスチナ領土を代表して行動すると主張するすべての場合において、イスラエルとの条約関係を控えなければならない。

各国はまた、イスラエルとの外交関係、および占領下のパレスチナ地域におけるイスラエルの不法な存在を固定化したり、イスラエルが同地域に作り出した不法な状況の維持を助長する可能性のある経済・貿易取引や投資を控えなければならない。

国連総会と安全保障理事会は、イスラエルによるパレスチナ領土の不法占領の終結と「パレスチナ人の自決権の完全な実現」を確実にするための「正確な方法」を決定するものとする。さらに、「すべての国は、それらの方法を実行するために国連と協力しなければならない」と裁判所は命じた。

判決の結果

世界裁判所の勧告的意見は、国連総会の要請に応じて出されたものである。法的拘束力はないが、この判決には大きな道徳的重みがある。

国際司法裁判所におけるこの事件のパレスチナ側弁護団の一員であるフィリップ・サンズKC氏は次のように語った。 保護者、「これは明確かつ広範囲にわたる判決である 私がこの法廷で目にしたように。その法的影響は全く曖昧さがなく、政治的影響は広範囲に及ぶ。」

本稿執筆時点で、146カ国がパレスチナを国家として正式に承認している。イスラエルの占領がパレスチナ国家の障害となっているとする国際司法裁判所の判決は、より多くの国々がそれに倣うきっかけとなるかもしれない。

4月、米国はパレスチナを国連加盟国として承認する安全保障理事会の決議を拒否権発動した。米国は当時、パレスチナ国家の樹立はイスラエルとパレスチナの直接交渉によってのみ実現できると述べていた。

「希望の余地はたくさんある 「この判決は、西側諸国や世界各地で、さらなる制裁や、イスラエルへの圧力強化を求める西側諸国政府へのさらなる圧力を支持する国際的な運動を後押しするだろう」とアルジャジーラの上級政治アナリスト、マルワン・ビシャラ氏は語った。

しかし、イスラエルはこの判決を黙って受け入れるつもりはない。判決が下される数日前、イスラエルの極右財務大臣ベザレル・スモトリチは、もしICJが入植地を違法と判決した場合、占領下のヨルダン川西岸全体を併合するようネタニヤフ首相に求めた。スモトリチは「パレスチナ国家の樹立を阻止する 大規模な建設、居住地の規制、道路の建設、その他の現場での対策を通じて。」

これらすべては国際法に違反しています。

一方、イスラエルと米国はともに、国際司法裁判所の画期的な判決を非難するだけでなく、積極的に違反している。イスラエルは、パレスチナ領土を占領しているという同裁判所の判断を特に拒否した。バイデン政権は、イスラエルの不法占領への支援をやめよという国際司法裁判所の命令に従うつもりの兆候をまったく見せていない。

著作権 真理。 許可を得て転載しています。

マージョリー・コーンはトーマス・ジェファーソン法科大学院の名誉教授であり、人民国際法アカデミーの学長、全米弁護士組合の元会長である。彼女はアサンジ弁護団と平和のための退役軍人会の全国諮問委員会に所属している。国際民主弁護士協会の事務局員であり、アメリカ法学者協会の大陸諮問委員会の米国代表である。彼女の著書には以下がある。 ドローンと標的殺害: 法的、道徳的、地政学的問題.

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