オーストラリア、大量虐殺防止で「行方不明」

新たに機密解除された文書は何を示しているのか キャンベラはイベントについて知っていた ケリー・トランター氏は、7月XNUMX日以降、ガザの地上で起きていると報告している。

By ケリー・トランター
機密解除されたオーストラリア

Aジェノサイド条約第1条に基づき、米国にはジェノサイドの犯罪を「予防し、処罰することに努める」義務があり、また「ジェノサイドをできる限り防ぐために、合理的に利用可能なあらゆる手段を講じる」義務がある。

外務貿易省（DFAT）が発行した「イスラエル国概要」は、「オーストラリアとイスラエルは、重要な人的つながりと広範な商業的関与によって緊密な関係を共有している」と確認しています。オーストラリアは1949年にイスラエルと外交関係を樹立した。」

国際司法裁判所（ICJ）は、ボスニア・ヘルツェゴビナ対セルビア・モンテネグロの事件で、国家が何をしなければならないかを決定する上で重要な要素は「犯罪を犯しそうな人物の行動に効果的に影響を与える能力」であると判断した。すでに大量虐殺を行っている。」 

イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相が2017年にオーストラリアを訪問した際、次のように述べたという事実は、「…私たちは並外れた友情を持っており、それは価値観に基づいている。地図に色を塗るとき、私はオーストラリアを米国と同じ色で塗ります…」は、オーストラリアとイスラエルとのつながりの深さと影響力の強さを示しており、委員会の阻止に努めるオーストラリアの義務を強調している。大量虐殺の。

大量虐殺の可能性についての知識

ICJは、ボスニア・ヘルツェゴビナ対セルビア・モンテネグロの事件で、大量虐殺を防止する義務は「国家が大量虐殺が起こる重大な危険の存在を知った瞬間、あるいは通常なら知るべきだった瞬間に生じる」と判示した。関与する。" 

オーストラリアの機密解除[LEX 10306]が情報公開に基づいて入手したDFAT文書には、3年2023月XNUMX日付の国際法・安全保障課/法務課次長からの「国連専門家の大量虐殺疑惑、パートナーの責任」という見出しの電子メールが含まれている。

この電子メールは、2 年 2023 月 XNUMX 日の国連特別報告者のプレスリリースに関連しています。 「ガザには『時間がなくなりつつある』と国連専門家が警告し、大量虐殺を防ぐための停戦を要求している。」

DFAT 法務部門の電子メールでは、プレスリリースに言及して次のように述べられています。 

「我々は、国連が一夜にして次の声明を発表したことに注目する。『ガザには「時間がなくなりつつある」と国連専門家が警告し、大量虐殺を防ぐための停戦を要求している。」 (s47E(d)、s47C…ただし、さらにサポートできることがあればお知らせください。 

主要な抜粋は以下の通り：「パレスチナ人民が大量虐殺の重大な危険にさらされていると我々は依然として確信している」と専門家らは述べた。 「今こそ行動の時だ。イスラエルの同盟国にも責任があり、その悲惨な行動を阻止するために今すぐ行動しなければならない」と彼らは述べた。

専門家らは、火曜日（31月XNUMX日）夜以来、数百人のパレスチナ人が繰り返し殺傷されているガザ北部のジャバリア難民キャンプに対するイスラエルの空爆について、これを厚かましい国際法違反だと呼び、「恐怖の深まり」を表明した。 

「ジャバリア難民キャンプ内の住宅団地に対するイスラエルの空爆は、国際法の厚かましい違反であり、戦争犯罪である。女性や子供を含む民間人を保護するキャンプを攻撃することは、戦闘員と民間人の比例性と区別の規則に完全に違反している」と専門家は述べた。 （強調は原文のまま）」

この文書にはいくつかの編集が含まれていますが、興味深いことに、そのうちの 1 つは大臣向けに用意されたアドバイスに関するものであるようです。 

これは、情報公開法 (Cth) の s47(C)(i) に基づいており、「この法律に基づく開示により、性質上、または関連する事項 (審議事項) が開示される場合、文書は条件付きで免除される」とされています。 、政府機関、大臣、または政府の職務に関与する審議プロセスの過程で、またはその目的で、取得、作成または記録された意見、アドバイスまたは勧告、あるいは審議または審議が行われたもの。連邦。"

機密解除されたオーストラリアが首相内閣省（PM&C）からFOIに基づいて入手した省庁文書は、7年2023月14日から少なくとも2023年XNUMX月XNUMX日までの間、PM&Cが最新の「状況報告」と省庁間緊急対策本部（IDETF）を受け取っていたことを明らかにしている。読み上げ。

[見る： オーストラリア首相、ICCを「ガザ虐殺の補助者」と呼ぶ']

5.56月11日のハマス攻撃から2023日余り後の7年12月XNUMX日午前XNUMX時XNUMX分までに、PM&Cから首相官邸（PMO）に宛てられた電子メールには、イスラエルの軍事対応の合法性に関する質問が予想されるDFATメディアの論点（バージョンXNUMX）が含まれていた。 

予想される質問に答えて大臣向けに草案された「論点」には、法的な解説を一切しないよう警告が含まれていた。

「これはイスラエルに対する衝撃的な攻撃であり、我々はイスラエルが自国を守る権利を認めた。オーストラリアの一貫した立場は、あらゆる状況において、民間人の生命の保護とIHL（国際人道法）の遵守を求めることである。法的な解説には役立たないが、オーストラリアはあらゆる紛争において当事者に対し国際法を尊重するよう求めている。私たちはガザの人道状況が悪化していることを認識しており、その動向を注意深く監視している。」

Declassified Australia が入手した DFAT の Talking Points のバージョン 20 (14 年 2023 月 XNUMX 日) には、具体的に次のように記載されています。 

「ガザ北部からの予測される大量の人々の避難は、すでに不安定な人道状況を悪化させることが予想されます。」

これは、オーストラリア政府が差し迫った国際法違反を予測していたか、知っていたことを示唆している。

大量虐殺と戦争犯罪に関する「論点」

DFAT のさらなる文書には、その一部が Declassified Australia によって入手されており、最も困難な質問にどのように対応するかについての直接的なアドバイスが含まれています。

16年2023月10306日付の一連の文書[Lex XNUMX]には、戦争犯罪、大量虐殺、およびオーストラリア政府がイスラエルからのオーストラリア大使、またはオーストラリアからのイスラエル大使を解任しようとしなかった理由に関する予想される質問に対処するために準備された「対話ポイント」が含まれています。 。

「大量虐殺」については次のように述べている。 

「あらゆる状況におけるオーストラリアの一貫した立場は、民間人の生命の保護、国際人道法の遵守、人権の尊重を求めることである。国際法で特別に定義されているジェノサイドという用語の使用には細心の注意が必要です。これは、あらゆる国家または行為者に対して行われ得る最も強力な申し立ての 1 つです。」

「戦争犯罪」という用語の使用を拒否した政府に対し、次のように答えた。  

「あらゆる状況におけるオーストラリアの一貫した立場は、民間人の生命の保護、国際人道法の遵守、人権の尊重を求めることである。さまざまな犯罪をカバーする特定の法的定義がある「戦争犯罪」という用語を使用する場合には注意が必要です。オーストラリアはイスラエルに対し、自制し国際法を遵守するよう求めた。」

そして大使の解任に対しては次のように反応した。 

「オーストラリアはイスラエルの長年の友人です。私たちは友人として、彼らがいつ、どこに存在するかについて懸念を表明します。大使館と外交職員は、政府間の公式コミュニケーションチャンネルを維持するために不可欠です。私たちの外交関係により、懸念される問題についてイスラエルに直接表明することができます。」

まさにその日、16 年 2023 月 XNUMX 日、国連の専門家は 呼び出し パレスチナ人に対する虐殺を防ぐために国際社会に訴えた。 

15 日前、2023 年 XNUMX 月 XNUMX 日に、UNRWA は リリース その「東エルサレムを含むガザ地区とヨルダン川西岸の状況に関する状況報告第31号」。 

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その時点までに、ガザ地区では11,078人以上が殺害された。伝えられるところによれば、そのうちの1.6分のXNUMXは子供と女性であり、XNUMX万人が避難を余儀なくされている。

オーストラリアが大量虐殺が行われる重大なリスクの存在を認識していると主張する可能性がある最新の日付は確かに26年2024月2023日のICJ命令であるが、証拠はオーストラリアに対する予防措置を取る義務がその日付よりもずっと前にあったことを示唆している。おそらく XNUMX 年 XNUMX 月初旬になるでしょう。

これらすべては、「10月初旬にイスラエル・ガザ戦争が始まって以来、国防総省の武器輸出規制当局に提出されたいくつかの申請が未回答のままである」というメディア報道を説明するのに役立つかもしれない。 

おそらくこれが原因でした オーストラリア政府に対し、「遠くから判断」するのではなく、7年2023月XNUMX日からガザの現地で何が起こっているかについて定期的に報告を受けていることを伝えた。

貿易は継続し続けます

オーストラリアがガザ地区におけるイスラエルの行動に影響を与える能力は、部分的にはイスラエルとの経済的つながりの深さによって決まる。

さらに、英国の法廷弁護士および国王の顧問 フィリップ・サンズ 前にパレスチナのために現れた 国際司法裁判所（ICJ） 19月XNUMX日にはこう言った。 

「自決権には、国連加盟国がイスラエルの占領を即時終了させることが求められる。援助はありません。援助はありません。共謀はありません。強制行為への加担はありません。金も武器も貿易も何もない。すべての国連加盟国は法律により、パレスチナ領土におけるイスラエルの駐留を停止する義務を負っています。期間。"

DFAT が現在オンラインで公開している「Israel Country Brief」によると、次のようになります。 

「オーストラリアとイスラエルの二国間経済関係は成長し続けています。 2021年、イスラエルはオーストラリアにとって46位の双方向貿易相手国であり、54位の輸出市場となった。 2021年の双方向の商品・サービス貿易額は約1.34億325万ドルで、このうちオーストラリアからの輸出は1.02億XNUMX万ドル、イスラエルからの輸入はXNUMX億XNUMX万ドルだった。 

2020年のオーストラリアの対イスラエル投資は総額1.6億ドル近く、イスラエルの対オーストラリア投資は585億2022万ドルで、そのほとんどがイノベーション分野に集中していた。イスラエルへの主な輸出品は生きた動物で、次にプラスチック製品、真珠、宝石、牛肉、アルミニウムが続きます。 19年XNUMX月の時点で、イスラエル企業XNUMX社がオーストラリア証券取引所（ASX）に上場しており、イスラエルは外国企業の上場においてXNUMX番目に大きな供給源となっている。」

イスラエルのAustradeチームは、 ベース 爽やかで正直な名前の「オーストラリア貿易防衛局」で、 存在 貿易、投資、防衛産業のパートナーシップを促進する。 

情報公開に基づいて作成された国防総省の文書は、6年2023月XNUMX日にイスラエル企業スマートシューターに関連してエルサレムのオーストラリア貿易・国防総局から電子メールが送信されたことを明らかにしている。 製造 自動兵器システム。 

電子メールの内容は大幅に編集されましたが、2023 年 XNUMX 月にスマートシューターがオーストラリア軍に自動兵器を提供するためにオーストラリアの新しい子会社であるスマッシュ オーストラリアの設立を発表したことはわかっています。また、スマートシューターが ガザで使われている.

外務貿易省のFOIに基づいて作成され、機密解除されたオーストラリアが入手した文書には、24年2023月23日と2024年XNUMX月XNUMX日付の文書が含まれており、オーストラリアが「貿易・投資関係を築くためにイスラエルと関与しているが、現在は自由国ではない」ことを確認している。貿易協定。」

26年2024月2021日のICJのイスラエルに対する大量虐殺を防止するために行動し、オーストラリアに対してもそれを防止するために行動するよう命令を出したことを受けて、オーストラリアが「貿易・投資関係を構築するためにイスラエルと関与している」が「現在、自由貿易を検討していない」ことが確認されている。合意」では、イスラエルの実現可能性調査と潜在的な自由貿易協定は「公文書ではない」とし、XNUMX年の実現可能性調査の後、「オーストラリアとイスラエルの両国は、可能性のある自由貿易協定についての議論を継続することに関心を表明した」と述べた。

不作為が政策だ

貿易や武器禁輸を含む経済制裁はオーストラリアからイスラエルに対して脅かされたり課されたりしておらず、イスラエルとの経済提携や協定の停止も行われていない。 

が入手した文書の証拠によると、 機密解除されたオーストラリア これらのFOIリリースでは、オーストラリアはイスラエルによる大量虐殺を阻止するために何もしていません。 

オーストラリアとイスラエル間の6つの主要な数百万ドルの貿易協力協定およびプログラムに関して沈黙が続いた。 （詳細は記事下部をご覧ください。） 

これらすべての貿易協力協定の存在は、イスラエルとの自由貿易協定の締結に関する論争を回避するのに役立ちますが、依然として全く同様の結果を促進します。

これらはすべて、オーストラリアがイスラエルの技術にアクセスするための基礎を築くものだが、その代償の一部はオーストラリアの外交支援である。

商業的利益がてこになるかもしれないが…

オーストラリア政府の商業活動、公共調達、公的年金基金への投資は、オーストラリアの予防策の新たな機会を生み出しています。

28 年 2024 月 XNUMX 日、イスラエルの Elbit Systems は 受賞 オーストラリアランド600フェーズ917プロジェクト向けにハンファ・ディフェンス・オーストラリアにシステムを供給する約400億ドル（3億XNUMX万豪ドル）相当の契約。 

Elbit はイスラエル軍への陸上軍事装備と無人航空機の主な供給者であり、同国最大の防衛企業です。

Elbit とのこの契約の解除または停止についての発表はなく、公的資金が投資されないことを考慮した指示もありません。

また、企業がガザ地区での大量虐殺行為に関与することを防ぎ、関与した場合には制裁を加えるためにオーストラリア政府がどのような措置を講じてきたのか、あるいは企業活動が犯罪に巻き込まれるリスクを特定し防止するために企業と協力したのかどうかも明らかではない。大量虐殺行為に関連している。  

国連ビジネスと人権に関する指導原則 (UNGP) は、オーストラリアの意思決定の指針を提供します。

たとえば、Elsight は、 イスラエルの会社 オーストラリア証券取引所（ASX）に上場されています。イスラエルの新聞ハアレツ 報告 そのXNUMX月に

「7月XNUMX日以来、防衛機関のさまざまな組織からエルサイトのシステムに対する需要が急増していますが、同社の経営陣はこの件についてあまり情報を共有することを好みません。彼らは、高い需要によって販売構成が変化し、軍事と防衛の要素が増加したとしか言いたがらないが、この傾向は明らかに将来も続くだろう。」

道徳的かつ法的に行動する機会

7年2023月XNUMX日以来、オーストラリア政府は話し合いを続けてきた。 

ハマスによるイスラエルへの攻撃を非難し、人質の解放を求め、すべての関係者に国際法、国際人道法の尊重と民間人の命を守るための自制を要請し、地域の政府と対話し、パレスチナ占領地への人道支援を提供した。 。

これはオーストラリア政府が大量虐殺を防ぐために可能な限り合理的に利用可能なあらゆる手段を講じていることを明確に示しているのでしょうか?これはオーストラリアが合格する必要がある法的テストです。

第一に、オーストラリアの外交活動は、大量虐殺を犯す可能性がある、あるいはすでに大量虐殺を行っている人々の行動に全く影響を与えていない。私たちの目の前で人道的大惨事が展開し悪化する毎日を目の当たりにし、イスラエルが国連加盟時に負った義務を明確に放棄しているのを見ると、オーストラリア、そして全世界が平和やその他のことを外交的に達成することが全く不可能であることが証明されている。

では、その義務を果たすために他にどのような措置を講じたのでしょうか?正式な貿易やその他の制限を課すこと、あるいは重大な経済的影響を伴う制限を課すことに関しては何もありません。

オーストラリアの名誉のために言っておきますが、オーストラリアは今月、内容が薄められた投票ではあったものの、世界のほとんどの国と国民が正式なパレスチナ国家樹立を支持する投票に加わるという重要な一歩を踏み出しました。

この投票は、自国が認識する人々に対するすべての不法行為を即時停止するためのより強力な行動を取るというオーストラリアの義務を強化するという点においてのみ、ジェノサイド問題において重要性を持つ。 

その点で、オーストラリアは再び単独で行動するのではなく、外交的便宜、政治的便宜、地政学的な考慮よりも道徳、人道、法の支配を適切な場所に置く増え続ける国々に加わることになるだろう。 

かつてアパルトヘイトが行われていた南アフリカの場合と同様、大量虐殺を終わらせるには言葉だけでは不十分です。何らかの効果をもたらすのは、実際の即時経済効果を伴う国際的な行動の団結のみである。

* オーストラリアとイスラエル間の主な貿易および協力協定:

• 技術革新および研究開発における二国間協力に関するオーストラリア政府とイスラエル政府間の協定（シドニー、23年2017月XNUMX日）。アン 契約 ドローン技術を含む多くの分野での関係のさらなる発展を支援するように設計されています。

• 防衛産業協力に関する覚書は2017年2022月に署名され、XNUMX年XNUMX月に更新されたが、公表されていない。

• サイバーセキュリティ協力に関する覚書（MOU）は公表されていない。

• オーストラリアとイスラエルの租税条約。イスラエル企業に対する税割引など、二国間貿易および投資に対する税上の障害を軽減します。二重課税のリスクを排除するだけでなく、源泉徴収税も大幅に節約できます。たとえば、オーストラリアの子会社がイスラエルの親会社に配当を支払っている場合、現時点では 30% の源泉税を支払う必要があります。新しい条約の下では、これは 5% に低下します。オーストラリアにあるどれだけのイスラエル子会社が、イスラエル政府の虐殺行為を支援するためにこの余分な現金を生み出し、注ぎ込んでいるのか不思議に思う人もいるだろう。

• ビクトリア州のVISTECH貿易促進プログラムはイノベーション・イスラエル庁と共同管理され、総額1.6万ドル相当で、研究開発を行っている企業が製品やサービスを世界市場に輸出する前にビクトリア州とイスラエルの両方の市場でテストまたはパイロット実施することを支援します。 。ビクトリア・イスラエル科学技術研究開発基金（VISTECH）の次期ラウンドへの申請は、つい最近11年2023月XNUMX日に終了した。

• NSW-イスラエル研究開発技術革新プログラム。州政府は、研究開発プロジェクトでイスラエルの企業と提携しようとしているNSW州に拠点を置く企業に最大250,000万オーストラリアドルの補助金を配布します。政府の拠出金は参加するニューサウスウェールズ州企業のプロジェクト費用の50％をカバーし、残りの費用は参加者または第三者が負担することになる。

ケリー・トランターは弁護士、研究者、人権擁護者です。 @KellieTranter からのツイートです。すべての投稿を表示 ケリー・トランター.

この記事はからです オーストラリアの機密解除。

この記事で表明された見解は、以下の見解を反映している場合とそうでない場合があります。 コンソーシアムニュース.

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