英国はいかにしてイスラエルを戦争犯罪容疑から守るか

ジョン・マケヴォイ氏とフィル・ミラー氏が明らかにしたところによると、英国政府はイスラエルの政治家、スパイ、兵士が英国を訪問する際に戦争犯罪で逮捕されないように繰り返し保護してきた。

By ジェームズ・マケヴォイ と フィルミラー
機密解除された英国

T英国政府は、重大な国際法違反で告発された多数の外国当局者に特別な外交特権を与えている。 分類されていない が見つかりました。

2013年以来、外務省はイスラエル、エジプト、サウジアラビア、カタール、ルワンダ、イランの軍人および政治家に50件以上の「特別任務」証明書を付与してきた。

イスラエル戦争閣僚のベニー・ガンツ氏は、同国がガザ地区での虐殺容疑で捜査を受けていたにもかかわらず、つい最近３月にこの保護を認められた。

この発表は、国際刑事裁判所が英国のリストに載っているイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とイスラエル国防軍のヘルジ・ハレヴィ首席補佐官の２人を起訴する構えを見せている中で行われた。

「特別任務」の免除を認めることで、外国当局者は逮捕の恐れなく英国を訪問できるようになった。

これは、最も重大な犯罪は犯された場所に関係なく訴追されることを定めたローマ規程のような普遍的管轄法に対する英国の約束に違反する可能性がある。

英国政府は、自国の免除は国際法上の慣例であると主張している。これらの措置は外交関係の円滑な運営を確保するために必要であるとしている。

しかし、新たなリストは、その多くが重大な国際法違反で告発されている同盟国の当局者を訴追する取り組みを外務省が意図的に妨害したことを示している。

このリストは、労働党の元影の司法長官リチャード・バーゴン議員が議会での質問に応じて入手したものである。

ピノチェトの先例

1998年、アウグスト・ピノチェトはチリ独裁政権時代に犯した人道に対する罪でスペインの判事が発行した令状に基づきロンドンで逮捕された。

ピノチェトは最終的にチリへの帰国を許されたが、彼の逮捕は「世界中の暴君への警鐘」となった。 

これは、普遍的管轄権の原則の下で、国家主体が重大な国際法違反に対する訴追を逃れるために外交特権に頼ることができないことを示した。

しかし、ここ数十年にわたり、英国で普遍的管轄権の訴訟を追及することはますます困難になってきている。

2011年XNUMX月、デービッド・キャメロン連立政権は、逮捕状の発行前に検察長官（民進党、他ならぬキア・スターマー）の同意を求める新たな法案を可決した。

この法律はイスラエル当局を念頭に置いて施行された。英国のウィリアム・ヘイグ外務大臣は、「イスラエルの政治家がこの国を訪問できないと感じるような立場を我々は持つことはできない」と宣言した。

イスラエルのツィピ・リブニ元外相は１カ月後に英国を訪問し、新法案を試した。

人権団体と法律事務所はスターマーに対し、キャスト・リード作戦中に犯されたとされる戦争犯罪を理由にリヴニに対する逮捕状の承認を求めた。

それは2008年から09年のガザ爆撃で、イスラエルは300人以上のパレスチナ人の子供を殺害した。

スターマー氏が証拠を精査するのを待つ代わりに、外務省はリヴニ氏の訪問を「特別任務」の地位にあるとみなして、彼女に一時的な外交上の逮捕免除を認めた。

この事件を受けて、外務省は「特別任務」による免責を慣例として確立した。リヴニはさらに三度それに頼ることになる。

分類されていない この制度の下で訴追を免れた外国当局者の完全なリストを初めて報告している。

その中には世界で最も虐待的な政権の政治家、王族、将軍、スパイも含まれている。

イスラエルに対する免除

英国は、重大な国際法違反で告発されている少なくとも7人のイスラエル当局者に「特別任務」による免責を認めた。

その中で最も重要だったのは、2015年に英国を訪問したイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相で、その際デービッド・キャメロン首相と会談した。

国家元首や政府首脳、外相は通常完全な外交特権を享受していることを考えると、なぜネタニヤフ首相がこの保護を必要としたのかは不明だ。

自動的に訴追から守られなかったネタニヤフ首相の側近にも免責が拡大された可能性がある。

その他の著名な受賞者には、2011年から15年にかけてイスラエル陸軍参謀長を務めたベニー・ガンツ氏が含まれる。

この間、彼はアル・ブレイジ難民キャンプの3階建ての建物を破壊した空爆を監督した。内部ではパレスチナ人の家族７人が死亡した。

現在、イスラエル戦争内閣の一員であるガンツ氏は、今年3月にロンドンでリシ・スナック氏とデービッド・キャメロン氏を訪問した際に、再び一時的な免責を与えられた。

ラファへの攻撃計画を承認した現イスラエル国防軍トップのヘルジ・ハレヴィ将軍は、イスラエルの軍事情報長官だった頃に英国訪問の免除を受けていた。

リストにはもう一人、アモス・ヤドリンという名前が載っている。彼は 2007 年から 2010 年までイスラエル国防軍の軍事情報総局を指揮しました。

空港で警察が銃撃戦を懸念

ヤドリンは、ガザに人道支援物資を運ぶ船団の先頭船であるトルコ所有のマヴィ・マルマラ号に対するイスラエルの襲撃で役割を果たした。

乗っていた活動家のうち9人が死亡し、5人が頭に銃弾による傷を負った。もう一人は後に怪我がもとで死亡した。

退役イスラエル少将ドロン・アルモグ氏にも「特別任務」免除が与えられた。

アルモグ氏は２０００年から２００３年までイスラエル軍南部軍司令官を務め、ガザ市に１トン爆弾を投下したとして非難された。

民間人14人が死亡、150人が負傷し、アパート59棟が破壊された。彼はまた、ラファ難民キャンプのXNUMX軒の家屋の破壊を承認した。

2005年、ジュネーブ条約法に基づいてボウ・ストリート治安判事裁判所でアルモグに対して逮捕状が出された。

しかし、ロンドン到着時にイスラエル外交官から密告を受け、飛行機から降りることを拒否した。

英国当局は「警察官らが彼を止めようとする試みがヒースロー空港での銃撃戦につながることを恐れた」ため、逮捕状を執行しなかった。

ガザ市に2016トン爆弾を投下した責任を問われた別のイスラエル当局者、アヴィ・ディヒテル氏は、XNUMX年の英国訪問で免責を受けた。

イスラエル軍首脳は一時的な免責の優先事項となっている。この賞は、2015年に英国議会で演説したシャウル・モファズ氏に授与された。

モファズ氏は、第二次インティファーダにまたがる1998年から2002年までIDFを率いていた。

その際、不法占領されたヨルダン川西岸のパレスチナ諸都市への血なまぐさい軍事攻撃が行われた。

モファズ氏はイスラエル国防相に就任し、「そこで再び拷問、住宅破壊、集団処罰を含む数多くの人権侵害に責任を負った」と報じた。 電子インティファーダ。

「特別任務」の地位を与えられた他のイスラエル人には、国際関係大臣だった時のユヴァル・シュタイニッツが含まれる。彼は現在、イスラエル国営兵器会社ラファエルの会長を務めている。

エジプトをなだめる

普遍的管轄権手続きの変更はイスラエルを念頭に置いて行われたが、他の国々も恩恵を受けている。

実際、エジプト人はリストの中で最も多い国籍です。

外務省は、アブドル・ファッタハ・アル・シシ将軍政権下のエジプト人に35件の「特別任務」証明書を発行した。 シシ氏は、2014年前にエジプト初の民主的に選出された大統領モハメド・ムルシ氏に対して軍事クーデターを起こし、XNUMX年に政権を獲得した。

モルシ氏はムスリム同胞団の政治部門を率い、その短い任期中にエジプトはガザ地区のハマスに対する規制を緩和し、イスラエルを警戒させた。

彼の失脚以来、 分類されていない 報道によると、シシ氏は「北アフリカの国で人権弾圧を指揮し、数千人の政治犯を監禁している。恣意的な逮捕と拷問が蔓延している。」

ヒューマン・ライツ・ウォッチが「死刑執行の狂乱」と呼んでいる状況で、400人以上の囚人が絞首刑に処せられ、その多くはムスリム同胞団の囚人だった。

弾圧のさなか、英国政府は外交交流が継続し、貿易が活況を呈し、MI5とMI6の高官がエジプトのスパイを訓練するなど、シシ政権の緊密な同盟者であり続けている。

2015年、エジプト陸軍参謀総長のマフムード・ヘガジ氏は武器見本市のため英国を訪れた。

モルシ氏の活動を禁止されている自由と正義党の弁護士らは、政敵への拷問と虐殺を理由にヘガジ氏の逮捕を求めた。

ヘガジー逮捕の呼びかけは、当時の影の宰相ジョン・マクドネルを含む英国人55人によって支持された。

しかし外務省はヘガジーに「特別任務」による免責を与え、訴追から守った。弁護士のタヤブ・アリ氏は次のように述べています。

「ヘガジー氏が来たとき、警察が彼を逮捕するという私たちの要請に応じなかった唯一の理由は、彼に特別任務の免除を与えるという外務省の決定でした。」

同年、シシ氏の側近と先遣隊は一時的な免責を受け、彼の仲間は訴追を恐れることなく旅行できるようになった。

他に免責を認められたエジプト人には、ムニール・ファクリ・アブデル・ヌール貿易大臣、ハリド・ファウジー諜報部長、モハマド・ファラグ・エルシャハト軍諜報部長らもいる。

運動団体フェアスクエアの人権コーディネーター、アレックス・カーレン氏は次のようにコメントした。「シシ政権下で、エジプト当局者らは800人以上の抗議参加者の虐殺を経て権力を掌握した後、深刻な人権侵害を行った疑いで確実に非難されている。

「英国政府は、シシ政権のイメージを浄化し、回復させる取り組みに積極的に取り組んできた。 23人の当局者が事実上の免責を認められ、我が国の司法制度の下で訴追を恐れることなく英国を訪問できることが判明した。」

暴君に青信号

英国訪問の「特別任務」の資格を与えられた他の外国当局者には、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子、カタールのアリ・ビン・フェタイス・アルマリ司法長官、イランのエブラヒム・ラヒンプール外務次官が含まれる。

サルマン王子の保護は、2018年にバッキンガム宮殿でエリザベス女王と面会した際の英国訪問が大成功を収めたことで授与された。

それは同氏がジャーナリストのジャマル・カショギ氏の殺害を命令する数カ月前のことであり、サウジとイエメン戦争が始まって３年が経ち、サウジ連合軍が繰り返し病院を爆破した。

免疫リストのもう一つの目を引く名前は、ルワンダの将軍ジェームズ・カバレベ氏である。 彼はポール・カガメ大統領の国防大臣だった2016年に「特別任務」の資格を与えられ英国を訪問した。

カバレベ氏の訪問の理由は、ロンドンで開催される国連平和維持会議で世界各国の国防大臣らとともに講演するためだったようだ。

4年前、漏洩した国連報告書では、カバレベ氏が「殺人、強姦、その他の残虐行為で告発されたコンゴ反乱民兵を事実上指揮していた」と特定されていた。

M23と名付けられたこの民兵組織は、コンゴの鉱物資源を略奪しようとしていたルワンダ当局によって調整されていると言われている。

カバレベ容疑者はまた、1994年の虐殺の引き金となったルワンダ大統領フベナル・ハビャリマナ大統領の飛行機撃墜にも関与した疑いで告発されている。

同氏は2017年にこの問題に関するフランスの調査に従うよう命じられたが、拒否した。 キャンペーングループ Redress は以前、次のように述べています。

「英国は、その個人が拷問、戦争犯罪、人道に対する罪を含む国際犯罪に関与した、または関与していると疑う合理的な理由がある場合、その個人を特別な任務に従事しており、潜在的に免責の権利があるものとして受け入れることを拒否すべきである」あるいは大量虐殺」。

この物語は、によって最初に公開されました 機密解除された英国。

フィル・ミラーは機密解除された英国の主任記者です。彼はの著者です キーニー・ミーニー: 戦争犯罪を免れた英国傭兵たち。 Twitter で @pmillerinfo をフォローしてください。

ジョン・マケヴォイは独立系ジャーナリストで、以下の記事を執筆している。 国際史概説, 『ザ・カナリア』、トリビューン・マガジン、ジャコバン と ブラジルワイヤー.

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