武器取引の秘密

「もっともらしい虐殺」に反対する世界裁判所の判決にもかかわらず、オーストラリア政府はイスラエルへの武器輸出を隠蔽しているとミシェル・フェイヒーは書いている。

By ミシェル・フェイ
機密解除されたオーストラリア

I「オーストラリアはイスラエルに武器を送っておらず、過去5年間も送っていない」というのが政府の標準的な論点である。

しかし、それは精査に耐えられないラインです。 

機密解除されたオーストラリア 国防総省が、以前は公表するつもりだったイスラエルへの軍需品特有の輸出データを隠蔽し始めたことを明らかにすることができる。これは、最新の情報公開 (FOI) 要求への応答で発生しました。

取得した最新のデータは、 機密解除されたオーストラリア は、オーストラリアが383年以来イスラエルに2015件の防衛輸出許可を発行していることを示しており、推定すると圧倒的多数は明らかに軍需品リスト品目であり、デュアルユース装備品ではない。

私が以前に提出したFOI要請を受けて国防総省が2021年230月に発表したデータによると、1年2015月31日から2021年187月81日までの間にイスラエルへのXNUMX件の輸出許可を承認したことが示された。そのうち圧倒的多数、XNUMX件（XNUMXパーセント）はイスラエル向けの輸出許可だった。 「軍需品リスト」の項目。これらの弾薬リスト許可のうち XNUMX 件は過去 XNUMX 年間に承認されました。

しかし、国防省が提供した1年2020月29日から2024年173月XNUMX日までの期間をカバーするより最近の許可データには、要求されていた軍需品リストと軍需品の分割が示されていない。同期間に承認されたイスラエルへの防衛輸出は合計XNUMX件であることが示されている。

2月に複数の連邦政府議員がソーシャルメディアに投稿した内容は、ガザ戦争開始以来、オーストラリアからのイスラエルへの防衛輸出に関して提起された質問を受けて政府高官が発表した公式声明を反映している。 

連邦政府はイスラエルへの軍事輸出を一切拒否する決意を固めている。 11月のペニー・ウォン外相 はっきり言った 「武器の提供に関してソーシャルメディア上には多くの誤った情報が流れています。

「私は副首相が言ったことをもう一度言います。ハマスとイスラエルの紛争が始まって以来、オーストラリアはイスラエルに武器を供給していない。」

同大臣が触れていないのは、過去の輸出許可において、オーストラリアからイスラエルへの武器部品の輸出が依然として認められているかどうかである。

つい先週、9月XNUMX日、ABCラジオの数分間で、パット・コンロイ国防産業大臣は次のように述べた。 質問に対するさまざまな回答 パトリシア・カルベラス記者：「オーストラリアはイスラエルへの軍事装備の輸出をやめたのか？」

「私たちはイスラエルに軍事装備を輸出していません。これを主張している人は誰でも間違っています。現時点ではイスラエルに軍需品を輸出していません…  

「リスナーの皆さんに断言できるのは、我々はイスラエルに武器を輸出していないということです…話は終わりです…これは事実に基づく発言です。」 

「武器」という言葉に注目すると、政府はオーストラリアが輸出している武器の重要な部品や構成要素に目をつぶることができる。

2月、国防高官デビッド・シューブリッジ上院議員からの上院での質問に答えて、 認められた 「兵器」という言葉の好ましい定義は、「装甲車両、戦車、戦闘ヘリコプターなどのシステム全体」を指すものであると述べた。

「武器」という選択的な単語も国防総省の見解を無視している。 独自の法的定義、 「軍需品リスト」には 22 のカテゴリーがあり、弾薬、爆弾、ロケット弾からレーダー装置、化学薬品、ロボットなどに至るまでの品目が含まれています。

「武器」という言葉のそのような特定かつ選択的な使用は、オーストラリアの防衛輸出というより広範な文脈で使用される場合、誤解を招き、国家の精神と意図に反します。 2014 年武器貿易条約 (ATT)、オーストラリア自体が国連でこれを擁護し、2014年に批准しました。

条約の説明文では、 国連は言う 各署名国については次のとおりです。 「国家管理リストは…武器貿易条約に基づく移転管理の対象となるすべての品目（武器、弾薬と軍需品、部品と構成要素）を網羅している。」

国連も 明らかに この条約には直接転送だけでなく、集中配送センターを経由した輸出も含まれているとのこと。

「武器貿易条約（ATT）に加盟する国は、条約を実施するための効果的な措置を講じることを約束します…国際武器貿易の活動（輸出、輸入、通過、積み替え、仲介）は、以下の規定によると移転です。」 記事2に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」

この条約には「部品および構成要素」が含まれており、完全に組み立てられた「兵器」だけを対象としているわけではないことは明らかです。オランダの裁判所は35月、オランダ政府に対しイスラエルへのF-XNUMX部品の輸出を停止するよう命令し、これを認めた。

機密解除されたオーストラリア 11月に明らかになった F-35戦闘機プログラムだけでも、70社以上のオーストラリアの部品メーカーが「これまでにF-4.13プログラムを通じて世界全体で35億XNUMX万ドルを超える生産および維持契約」を獲得しているという。

イスラエルへの防衛不明瞭な軍需品

2020月、私は、21年から29年まで私のFOIの日（2024年2023月2024日）までにイスラエルへの防衛輸出に付与された年間許可数に関する情報を要求した。さらに、XNUMX年XNUMX月からXNUMX年XNUMX月までの月次内訳を要求しました。

私は次の 2 つの具体的なリクエストをしました。

1. 一時的なエクスポートのデータが除外され、永続的なエクスポート データのみがテーブルに残ること

2. 軍需品リスト品目に対して承認された許可に関するデータは、二重リスト許可に関するデータとは別に表示されること。

防衛側は、（以下の表に示すように）その形式でデータを以前に提供していたにもかかわらず、両方の要求を無視したが、それはイスラエルによるガザ戦争前のことだった。 

国防省は現在、おそらくリチャード・マールズ大臣の承認を得て、公開するデータを制限している。 

このような行動は、政府側が「武器不使用」という理念が有効であるという自信の欠如を示している。

私の最近のFOIは、少なくとも1月XNUMX日以降、政府がイスラエルへの新たな防衛輸出承認を与えていないことを証明した。 

しかし、連邦政府は、既存の防衛輸出許可の保有者がイスラエルに行き着く可能性のある品目の輸出を停止するよう要請されたかどうかを明らかにしていない。国防総省はこの問題に関する私の質問に答えなかった。

オーストラリアは国際電話を無視

23月XNUMX日までに、 国連の法律専門家 「ガザで使用される武器や弾薬をイスラエルに移送することは国際人道法に違反する可能性が高い」ため、イスラエルへの武器輸出を即時停止するよう求めていた。 

専門家らはこの声明に武器の部品を具体的に含めた。

4月XNUMX日、国連人権理事会は、次の要求を含む決議を採択した。 イスラエルに対する武器禁輸.

カナダ、オランダ、日本、スペイン、ベルギーはすでに 武器販売の停止 イスラエルへ。しかし、オーストラリア政府は、オーストラリアは「武器」を輸出していないという誤解を招く主張を除けば、自らの立場について沈黙を保っている。 

米国はイスラエルに数十億ドル相当の武器と軍事援助を供給し続けている。

議会の承認を得ずに、バイデン政権は 抜け穴 米国法ではイスラエルへの武器輸出継続が認められている。

FOIの要請と議会での質問の結果、国防総省は特定の国に対して承認した防衛輸出許可の数を公表します。この番号は、真の情報提供を目的としたものではありません。ファサードです。

考えてみてください。1 つの許可で、さまざまな種類の武器、部品、弾薬の輸出をカバーできます。量は数十、数百、数千になる可能性があります。商品は複数回に分けて複数の国に宛てられる可能性があります。そして、この許可により、将来何年にもわたってその品目の輸出が許可される可能性があります。

または、1 つの許可で 1 つの品目の 1 つの国への 1 回の配達をカバーし、1 か月で期限切れになる場合もあります。

あるいは、自律型 AI 駆動兵器システムの進行中の開発の一環として、軍事ソフトウェアや技術をデジタル的に移転する許可を与える可能性もあります。

このようなケースはすべて、防衛側の不透明なコミュニケーションでは同等に見える。同省は、X 国に対して 3 つの許可が承認されたとだけ述べています。国民には、それらのいずれについても何も伝えられていません。

防衛輸出における重要な要素は、機器のエンドユーザーです。 

輸出を承認するかどうかを検討する際、オーストラリア政府は直接移転を受ける国の適合性を考慮するだけでなく、その機器のエンドユーザーとなる可能性のあるユーザーも考慮する必要があります。

例えば、オーストラリアがF-35の部品を米国に輸出したり、砲弾をドイツに輸出し、それらがイスラエルに送られることを政府が知っている場合、オーストラリアは米国とドイツにそれらの品目を発送しないという保障措置や保証を要求しなければならない。イスラエルへ。

輸出許可はまだ有効

オーストラリアでは、企業は、情報誌に掲載されている商品や技術を輸出するために国防省の許可を必要としています。 防衛および戦略物資リスト (DSGL)。このリストは 2 つの部分に分かれています。

1. 軍需品 (主に軍事): 武器が含まれます。爆弾と弾薬。装甲車両、軍艦、軍用機（無人機を含む）、およびそれらの部品およびコンポーネント。ソフトウェアとテクノロジー。無線機、ヘルメット、防弾チョッキなどの軍用アイテムも含まれます。また、爆発物、シミュレーター、鉱業/製造業などの民間産業で使用される特定の機器も含まれます。 

2. デュアルユース (民間): 一般に民間使用を目的としているが、軍事目的や大量破壊兵器の製造に転用される可能性のある物品および技術が含まれます。

私のFOIデータに含まれるイスラエルへの月次輸出統計は、政府が10月以来イスラエルの防衛輸出許可を保留パターンにしているという噂を裏付けるものだ。 

29年2024月XNUMX日の時点で、XNUMX月、XNUMX月、XNUMX月にはイスラエルへの新規輸出申請は承認されていなかった。 XNUMX月に承認された許可はXNUMX件のみで、日付は不明。

国防省は防衛輸出許可の承認プロセスを管理および運営していますが、外務貿易省 (DFAT) も関与しています。

私たちはDFATに対し、イスラエルに行き着く、または行き着く可能性のあるオーストラリアのDSGL弾薬リスト輸出に関して、オーストラリアが国際人道法と武器貿易条約に基づく義務を遵守することを保証するために7年2023月XNUMX日以来同省がとってきた具体的な措置を説明するよう求めた。 。 

私たちは、7 年 2023 月 XNUMX 日より前に許可が承認されたイスラエルへの輸出を確実に停止するために DFAT が何をしているのか知りたかったのです。

DFAT はこれらの具体的な問題への回答を拒否し、代わりに次の声明を出しました。

「オーストラリアには厳格な輸出管理の枠組みがあり、その枠組みは我が国の軍事品目や軍需品が、人権を侵害しない方法を含め、オーストラリア国外で責任を持って使用されることを保証するために設計されています。

「輸出申請の評価の一部には、その輸出が人権やオーストラリアの国際義務に違反する方法で使用されるリスクがあるかどうかを判断することが含まれます。このリスクが確認された場合、許可は拒否されます。」

オーストラリアからイスラエルへの隠された武器や部品の取引が敏感であることは明らかです。

国防総省も外務貿易省も、公的説明責任というこの重要な問題に関する質問に答えなかった。

ミシェル・フェイヒは独立系の作家兼研究者であり、兵器産業と政府との関係の調査を専門とし、さまざまな独立系出版物に執筆しています。彼女はツイッターにいる @FahyMichelle、サブスタック上の UndueInfluence.substack.com. 

この記事はからです オーストラリアの機密解除。

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