COP27: 企業裁判所対発展途上国

富裕国が企業に環境保護を阻止する権限を与える紛争解決メカニズムから遠ざかる中、貿易協定を通じて発展途上国に環境保護を押し付け続けているとマヌエル・ペレス・ロシャ氏は言う。

By マヌエル・ペレス＝ロシャ
ラジョルナダ と Inequality.org

I現在エジプトで行われている世界的な気候変動交渉に先立って、いくつかの国が化石燃料産業の力を抑制するための重要な行動を発表した。

ここ数十年にわたり、国際的な投資協定が世界的に網の目のように張り巡らされ、企業は気に入らない政府の政策を阻止する過剰な権限を与えられてきた。

これらの協定は、「投資家と国家の紛争解決」メカニズムを通じて、企業に対し、説明責任のない超国家法廷で政府を訴える権利を与え、投資価値を下げる可能性のある行為に対する報復として巨額の支払いを要求するものである。企業は、人々と地球を守るための措置を含む、政府の幅広い措置に対してこのような訴訟を起こすことができます。

ポーランド、イタリア、フランス、オランダ、スペインは今回、これらの反民主的協定の一つであるエネルギー憲章条約（約1991カ国が署名した50年の協定）から離脱すると発表した。

ECT が提供するもの 石油、ガス、鉱山会社およびエネルギー会社に対する特別な保護、気候変動に対処する政府の能力を損なう。

これらの国々がエネルギー憲章条約を拒否することは歓迎ですが、さらに多くのことを行う必要があります。 米国はECTの加盟国ではないが、米国政府は投資家国家システムの主要な推進者であり、そのような企業の権限を数十の貿易協定や二国間投資協定に含めることを主張し、そのうちの一部のみを部分的に撤回するだけである近年のルール。

ISDS条項を含む世界中の約3,000の自由貿易・投資協定により、企業は政府に対して総額数十億ドルの訴訟を起こすことになった。 そして、それは私たちが知っているケースにすぎません。 これらの訴訟の多くは秘密のままです。

気候変動交渉担当者がエジプトで会合を開き、350カ国以上の60以上の組織が声明を発表した。 共同手紙 各国政府に対し、投資家と国家の紛争解決（ISDS）制度を完全に廃止するよう求めている。

書簡で説明されているように、ISDS システムによってもたらされる主なリスクは次のとおりです。

1. 企業が超国家的裁判所の不透明な訴訟制度を通じて法外な額の納税者に請求できるようになれば、政府が気候変動対策に取り組むためのコストが増大する。
2. 「規制の冷え込み」は、政府が訴えられることを恐れて、必要な気候変動対策を遅らせたり、控えたりする可能性があり、これは過去にも見られた現象である。

「気候危機の最前線にいるコミュニティは、破壊的な採掘やその他の採掘プロジェクトに対する闘争を通じて、ISDS主張の中心となることが多い」と声明は指摘している。 「世界中の環境、土地、健康、民族自決に対する長年にわたる被害の証拠は明らかであり、気候変動対策の新たな緊急性には疑いの余地がありません。」

声明は、かなりの数の政府がすでにISDS制度を拒否していると指摘している。 「南アフリカ、インド、ニュージーランド、ボリビア、タンザニア、カナダ、米国などの国はすべて、ISDSの撤廃に向けて措置を講じている。」

（カナダと米国は、相互間の投資家と国家の規定を廃止した。 アメリカ合衆国-メキシコ-カナダ協定 一方、NAFTA代替協定では、メキシコとのシステムの主要な要素はそのまま残された。）

市民社会の声明は政府に対し、エネルギー憲章条約や婉曲的なタイトルの環太平洋パートナーシップのための包括的かつ先進的な協定（TPPとしてよく知られている）など、ISDS条項を含む協定の交渉、署名、批准、参加をやめるよう求めている。 メキシコはTPPの締約国であり、実際にカナダはこれを利用して自国の鉱山会社がメキシコに対して請求を行うことができる。

「気候危機の最前線にいるコミュニティは、破壊的な採掘やその他の採掘プロジェクトに対する闘争を通じて、ISDS主張の中心となることがよくあります。」

この反民主主義的な制度に代わるものはたくさんあります。政府は、民間企業が政府を相手取って超国家法廷に訴訟を起こすことを許可するのではなく、州間の紛争解決を通じて政府間で投資問題を解決することができるだろう。

代替システムには、投資リスク保険、国内法制度を強化するための国際協力、地域的および国際的な人権メカニズムも含まれる可能性がある。

しかし、最近の一部の欧州諸国のエネルギー憲章からの離脱が転換点となるだろうか？ これらの行動は、同条約の主な推進者としての欧州連合の戦略がいかに裏目に出て、自加盟国がCO2排出規制政策をめぐって数十億ドルの訴訟を起こされたかを明らかに示している。

A トランスナショナル研究所のルシア・バルセナによるレポート は、スペインが 50 件の訴訟を抱え、最も訴訟に直面している国のトップに位置していることを文書化しています (2021 年 XNUMX 月現在)。

しかし、スペインや他の欧州諸国はECTが要求される環境基準を満たしていないと判断したが、EUはメキシコやチリとの自由貿易協定の「現代化」などを通じて、他の協定でも全く同じ基準を課すことを目指している。

そのため、富裕国が投資家と国家の紛争解決メカニズムから離れつつあり、この制度を発展途上国に押し付け続けるつもりであることがわかります。

そして多くの発展途上国政府は、自らが引きずられることを喜んで容認しているようだ。実際、アジア、アフリカ、ラテンアメリカのいくつかの国がECT（および他のFTA）への参加を待っています。たとえば、グアテマラ、パナマ、コロンビア、チリなどが列をなしています。

コロンビアのグスタボ・ペトロ政権とチリのガブリエル・ボリッチ政権がいずれもこの制度から距離を置くことを期待できるが、ボリッチ政権がすでにチリでの環太平洋経済連携協定（TPP）の批准を支持しているのを見ると当惑する。 そしてメキシコのAMLO政府も自由貿易と投資保護条約への支持を堅持している。

この新自由主義的な投資家国家システムは、民主主義の将来と地球の未来に対する脅威です。 それは終わらなければなりません。

マヌエル・ペレス・ロシャは政策研究研究所の準研究員です。

スペイン語のオリジナルバージョンは次の場所で入手できます。 ラジョルナダ. この英語版は、 from Inequality.org.
表明された見解はもっぱら著者のものであり、著者の見解を反映している場合と反映していない場合があります。 コンソーシアムニュース。